区委、区政府：

　  2024年,在区委、区政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照区委全面依法治区决策部署，全面压实法治建设第一责任人职责，强化工作统筹，推动法治政府建设取得新成效，现将2024年法治政府建设有关情况汇报如下：

　　一、2024年法治建设工作重要举措

　　（一）党建领航，深化理论教育，筑牢思想根基。

  1.深入学习贯彻习近平法治思想。

　　我局把学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想作为重要任务，将党的二十大精神和习近平法治思想学习纳入中心组学习计划和法治培训工作，学深悟透法治建设“一规划两纲要”和全面依法治国的本质精神，通过召开党组（扩大）会、干部职工大会、党员组织生活会等形式学习《习近平法治思想学习纲要》、《论全面依法治国》、《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》等内容，深入学习习近平法治思想的深刻内涵、精神实质和实践要求，增强全局干部职工运用法治思维开展工作和解决问题的能力，2024年，累计开展理论中心组学习会14场次。

　　2.将党政主要负责人述法工作列入年度党政领导班子述职内容。印发《莆田市秀屿区自然资源局履行推进法治建设第一责任人职责清单》的通知，形成推进法治政府建设工作主要领导负责抓、分管领导具体抓、股室配合抓的良好局面；同时，增强领导干部责任感，发挥核心领导作用，真正把第一责任扛起来。

　　3.全面增强干部职工的的法治意识和法治能力。一是重点抓好“关键少数”，发挥领导干部的引领和示范作用，引导全局干部职工树立法治思维和法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是健全考核评价机制，完善自然资源法治建设指标体系，强化考核评价结果应用，激励全体干部职工不断提升自身的法治素养和实践能力，推动自然资源和规划管理工作在法治轨道上稳步前行。

　　（二）依法审查，科学决策，确保行政活动规范有序

　　1.强化规范性文件的制度化管理。严格执行规范性文件的合法性审查机制，确保文件的制定遵循统一登记、编号、公布、备案等管理流程。定期开展对规范性文件的清查和整理工作，构建“评估＋清理”的联合机制，及时发现问题并依法进行更新和管理，保证文件的时效性和适用性。

　　2.加强规范性文件的学习培训。针对行政复议附带审查的范围从“规定”调整为“规范性文件”的规定，加强规范性文件的学习培训，认真做好规范性文件的说明、解释工作，提高行政工作人员法治意识。

　　3.提升重大行政决策的规范化管理水平。切实履行《重大行政决策程序暂行条例》，凡是涉及自然资源业务的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，都需通过局党组集体研究决定，严守风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，并加强对决策的评估和反馈，进一步推进决策的科学化、法治化。

　　（三）制度引领，完善争议化解，构建和谐法治环境

　　1.审慎做好行政诉讼、行政复议工作。一是按照“谁分管谁出庭”的原则，确定出庭应诉的行政机关负责人，2024年，涉及我局行政诉讼案件2件，行政首长出庭应诉率达100%，胜诉率100%。二是始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。严格按照新修订的《行政复议法》相关要求，切实履行法定职责，确保行政机关负责人参与行政复议听证，2024年，涉及我局行政复议案件1件，已得到化解。

　　2.依法办理政府信息依申请公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关文件精神，坚持“涉密不上网、上网不涉密”的原则，严格执行信息发布审核制度，由撰稿人、股室负责人、保密审查人员、分管领导逐级审核校对发布，确保信息权威、准确、及时。2024年，我局主动公开政府信息6条，办理群众依申请公开信息26件，其中7份为当面申请，10份为网络申请，9份为信函申请，我局均按规定程序予以处理，并已全部作出答复，答复率100%。

　　3.深入推进信访工作法治化。我局严格遵循信访工作相关规定，着力提升经办部门运用法治思维和方式解决问题的能力。对信访事项从受理、办理到反馈的全过程，严格做到有法可依、有章可循。2024年，我局共收到信访件92件，12345投诉件269件，所有事项均在规定时限内高效办结，并以书面形式详细告知信访群众处理结果、依据及救济途径，有效维护了信访群众的合法权益，确保信访工作在法治轨道上有序运行。

　　（四）强化执法能力，坚持严格规范公正文明执法

　　1.落实行政执法“三项制度”。一是全面落实行政执法公示制度。按要求落实执法公示，依托“互联网+监管”“双公示”等平台公示我局行政执法人员、行政许可、行政处罚、抽查检查等信息，提高行政执法透明度，提高执法公信力和社会认可度。二是全面落实行政执法全过程记录制度。按照《自然资源违法行为查处工作规程》规定，将案件逐宗归档，确保执法文书和案卷完整准确。三是全面落实重大执法决定法制审核制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，积极发挥法制审核在执法过程中的监督作用，在作出重大执法决定前均依照“事实清楚、证据确实充分、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法”的原则进行审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交讨论。

　　2.积极推进“闽执法”平台建设。为提升行政执法的信息化、数字化与智能化水平，我局积极响应上级号召，全力推动“闽执法”平台的推广与应用，致力于营造严格、规范、公正、文明的执法环境。全面落实各类行政检查线上操作录入工作职责，做到“应上尽上”，持续提升办案数量与质量。

　　（五）守正创新，深化普法品牌，提升法治文化影响力

　　1.强化普法责任制的实施力度。根据内部股室、直属事业单位职能，印发《2024年莆田市秀屿区自然资源局普法工作要点》，并制定2024年“谁执法谁普法”责任清单，深入宣传自然资源领域的法律法规，及时解答群众关心的自然资源工作相关规定，提升法律法规知晓度和法治精神认同度。

　　2.利用重要时间节点开展普法宣传。利用“4.15”全民国家安全教育日、“4,22”世界地球日、“5.12”全国防灾减灾日、“6.8”世界海洋日暨全国海洋宣传日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日、《民法典》宣传月等集中组织法治宣传活动，深化我区“蒲公英”普法品牌的影响力。截止目前发放土地、矿业、森林防火等法律读本500余册，制作宣传海报1000余份。

　　二、推进法治政府建设存在的不足

　　通过全区自然资源系统干部职工的共同努力，自然资源领域法治建设工作取得了一定成绩，但也有一些问题不容忽视。主要表现在：一是法治宣传效果有待提高，每年主要通过重大节日开展法治宣传，覆盖面不够广，开展法治宣传培训场次较少；二是自然资源规划工作牵涉面广，涉及的法律法规和法律事务繁多，普法工作任务较重，且法治宣传手段有待提升。

　　三、2025年推进法治建设的主要思路和打算

　　我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会和贯彻落实习近平法治思想，加快建设高水平自然资源法治，稳步助推我区法治建设工作向更高水平迈进。

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。继续以学习宣传贯彻党的二十大精神为抓手，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想党的内涵、实质和核心要义，提升学习的主动性、自觉性、坚定性，持续拓展对习近平法治思想学习的广度、深度，为习近平法治思想切实应用于依法依规治理夯实基础。

　　（二）持续探索自然资源法治宣传新思路。建立健全立法工作宣传常态化机制，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入探索利用短视频、抖音等新媒体方式开展以案释法等普法教育活动，加强法治宣传教育和法律服务，推动领导干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

　　（三）持续推进依法执政。持续健全执法监督体系，立足自然资源管理本职本责推进重点领域和关键环节改革，依托“大综合一体化”行政执法改革体系，持续做好耕地、林地、海域、矿产资源等自然资源保护，全面提升社会治理的法治化水平。

　莆田市秀屿区自然资源局

　　2025年2月20日

　　（此件主动公开）