区委、区政府：

2023年，东庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省、市、区法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我镇2023年推进法治建设工作情况汇报如下：

一、2023年度法治政府工作总结

(一)强化组织领导，压实工作责任。为推进我镇法治政府建设，成立以党委书记为组长、镇长为常务副组长、司法所长为执行副组长、领导班子成员为副组长，相关单位、村负责人为成员的“法治政府”建设工作领导小组，加强对法治工作的组织领导: 党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度: 建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

(二) 加强理论学习，增强法治观念。学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习和干部政治理论学习计划，纳入“八五”普法工作首要内容，组织领导班子成员带头认真学习习近平法治思想，学习《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，不断提升学法用法能力，筑好法律理论基础。研究制定我镇干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，利用学习会定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《反邪教》、《反有组织犯罪法》、《防范非法集资》等法律法规，组织干部职工参加福建干部网络学院平台在线学习习近平法治思想系列课程。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心、外化于行的良好常态。

(三) 完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，认真落实风险评估、集体讨论决定等制度，明确重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等事项必须由领导班子在党委会上经集体研究讨论作出决定，在决策的过程始终坚持民主集中制和末位表态制，同时聘请了专业律师担任法律顾问，遇重大事项需要决策时，为政府决策提供法律意见和建议，确保行政决策的科学性、民主性、合法性。

(四) 落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，借助区政府门户网站定期公开、定时更新各项应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

(五) 完善行政执法三项制度，加强行政执法队伍建设。高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，我镇现有行政执法证人员20人。2023年以来组织参加秀屿区司法局行政执法业务培训1次，累计培训20人次，确保每一位执法人员应学尽学、应训尽训。

(六) 完善解纷调解机制，加强法治村镇建设。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，东庄司法所和派出所密切配合，搭建人民调解与治安调解衔接联动工作平台，建立健全相互衔接、紧密协作、良性互动、科学高效的矛盾纠纷调处机制，全面推行新时代“枫桥经验”即驻警务室调解室，采取派驻制方式。驻警务室调解室参照“法庭”庭审样式，让当事人随时感受到公平与正义，由群众“挂号式”选择信任的调解员参与纠纷调解，大大提高调解的成功率。2023年开展矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动，全年累计调处化解各类矛盾纠纷283件。

(七) 开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识。结合“八五”普法、“法律七进”，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式，结合“4·15全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“禁毒宣传月”、重阳节、“12.4宪法宣传周”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。深入推进“法律明白人”培养工程，全年组织开展“法律明白人”培训4次。邀请法律顾问下乡开展普法宣传6次，接受群众法律咨询3次。全年组织开展各类法治宣传活动100多次，发放各种法治宣传资料数千余份。进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

二、存在问题

存在的问题主要有:一是普法宣传力度有待加强，群众的法治意识和法治素养有待提高。二是行政执法队伍能力素质有待提高，行政执法人员中缺少法律专业人才。三是矛盾纠纷排查化解机制有待完善，相关职能部门沟通协调不够，没有形成有效的工作合力。

三、2024年工作思路

（一）加强普法宣传，浓厚法治文化氛围。进一步整合司法所、综治办、派出所等职能部门的资源和力量，持续扩大法律宣传覆盖面，根据辖区内不同群体的需求，深入开展“法律七进”活动，着力在全镇范围内营造人人尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）加强执法能力建设，提升行政执法水平。加大综合行政执法队伍人员培训培养，通过鼓励在职干部职工参加行政执法资格考试，为综合行政执法大队充实一批专业人才，配强综合行政执法力量，不断提升综合行政执法的规范化法治化水平。

（三）健全完善工作机制，提高矛盾纠纷化解质效。建立综治办、信访办、司法所、派出所矛盾纠纷化解信息共享和联合调解机制，着力形成矛盾纠纷化解工作合力。同时加强“法律明白人”骨干、网格员、村干部、村辅警和法律工作志愿者等的培训管理，充分发挥他们在矛盾纠纷排查化解中的基础性作用，着力推动各类矛盾纠纷在一线发现、一线化解，确保本镇社会和谐稳定。                        

中共秀屿区东庄镇委员会

秀屿区东庄镇人民政府

2024年3月22日