中共秀屿区委、秀屿区人民政府：

　　2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大决策部署，在区委区政府的正确领导下，在区级相关部门的大力支持帮助下，全镇法治政府工作扎实有序推进，不断开创全面依法治镇新局面，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾维护稳定。现将一年来法治政府建设工作总结如下：

　　一、法治政府建设工作和成效

　　（一）深学法治思想，筑牢依法治理根基

　　一是强化法治理论学习。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过镇党委会议、理论学习中心组学习，广泛开展理论学习和专题研讨，深刻领会习近平法治思想的“十一个坚持”的核心要义，深入理解把握习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求。2024年共开展集中学习5次，不断增强领导干部的法治意识和法律观念。

　　二是强化法律法规学习。聚焦领导干部，发挥“关键少数”示范引领作用，贯彻落实习近平法治思想及“八五普法”实施纲要。建立健全干部学法用法制度，将学法用法情况纳入干部年度考核内容，促进干部学法用法常态化、制度化，将法治尊崇与法律敬畏转化为思维方式和实际行动，不断提高干部的法律知识水平和依法行政能力，为法治政府建设提供坚实的人才支撑。2024年组织开展全镇干部法治培训和专题讲座6次。

　　三是提升法治实践效能。结合我镇实际，坚持问题导向、目标导向，加强对地方性法规和规范性文件的学习，抓好与重点工作和专项工作密切相关的法律法规学习，做到学用结合，学以致用，针对全镇历史遗留矛盾纠纷问题，镇包村领导运用法治思维和法治方式，主动开展约访、下访、接访，成功调处各类矛盾纠纷67件，依法依规解决群众“急难愁盼”和历史遗留问题。

　　（二）坚持依法决策，提高依法行政水平

　　一是完善依法决策制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策原则，建立完善重大事项集体决策制度，严格执行民主集中制，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，坚持集体研究讨论决定，在决策过程中，注重听取各方面意见，充分发扬民主，确保决策的科学性和合理性，同时加强对决策执行情况的监督落实。

　　二是推进依法行政工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范执法流程，明确执法环节和步骤，要求执法人员严格按照法定程序行使职权、履行职责。加强行政执法监督，通过开展执法检查、案卷评查等方式，及时发现和纠正执法过程中的违法违规行为，确保行政执法的公正、规范、文明。

　　三是全面推进政务公开。及时回应社会关切，正确引导社会舆论，保证政府信息公开工作的规范化和制度化，积极探索政府信息公开方式，拓宽工作公开渠道，借助多元载体及时向公众普及最新政策及近期政府工作动态，提高了公众对政府工作信息的知晓率和参与感。2024年度共主动公开政府信息10条，历年累计598条。

　　（三）强化责任落实，创新社会综合治理

　　一是强化组织领导。加强对法治政府建设工作的组织领导，将法治建设纳入年度工作计划，紧紧围绕法治建设的各项目标任务，结合全面从严治党，依规治党，进一步加强党内制度建设，明确各分管领导、各部门在法治建设中的具体职责，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体负责、各部门协同推进的良好工作格局，确保法治建设与业务工作同频共振，共同推进。2024年，先后专题召开4次法治建设工作会议，安排部署法治建设工作。

　　二是发扬“枫桥经验”。规范镇综治中心实体化建设，扎实开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理工作，全力运用“全市一张图”推动基层治理，加强风险源头防控，有效维护辖区和谐稳定。2024年全镇共排查矛盾纠纷85件，纠纷发生总量较去年同比下降59.39%。海上纠纷“老船长”调处工作法入选全市新时代“枫桥式工作法”先进典型，成功经验在《湄洲日报》和《福建日报》上刊登。

　　三是推进法治信访。深入推进信访工作法治化，全面贯彻落实《信访工作条例》，注重程序和实体并重，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意，增强全民依法、逐级、有序信访的理念，确保信访工作依规依法规范运行、信访问题依法依政策得到解决，更好地维护人民群众合法权益。践行“三到位一处理”维护信访秩序，对聚众越级走访、持续缠访闹访、以访谋利等违法信访行为坚决打击，做到以打促稳，形成有效震慑，避免矛盾升级、事态蔓延，将问题抓在早、化在小。

　　（四）深化法治行动，依法打击黑恶势力

　　始终坚持高位推动，着力开展治安整治，构建治安联防体系，健全并完善各村、成员单位扫黑除恶专项斗争“攻坚重点案件、重点行业治乱”的会商研判、“一日一巡查”的值班巡查等长效机制，严厉打击涉海乱象，对从事走私成品油、盗采海砂等违法行为形成有效震慑。充分利用在南日贯岛路、各个路口已建成高清视频监控1911路，高清车辆卡口抓拍点3处，3个高空球机、4个海防探头和和1台无人机应急响应，全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的联网应用初步实现。2024年，针对辖区内盗采海砂、非法采矿乱象，对全镇范围内海岸线不断加大巡查巡逻力量，加强宣传力度，发挥村民自治和老协会作用，共同参与禁沙行动，鼓励村民举报，一经发现严厉打击；辖区内未发生渔船赴风险海域越界捕捞、走私、偷私渡等涉海乱象；坚决落实稳定工作责任，常态化推进扫黑除恶斗争，未有新增涉黑涉恶线索、案件。

　　（五）强化宣传教育，形成法治良好氛围

　　一是积极推广普法工作。以宪法宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日等重要节点为契机，开展送法下乡活动，抓好宪法、民法典、反有组织犯罪法等法律法规的普法宣传，设立法治宣传台、提供法律咨询服务，进一步夯实群众化法治基础。2024年共计开展各类法治宣传活动12次，累计发放宣传资料六千余份，悬挂横幅500余条。

　　二是筑牢普法宣传阵地。利用法治公园、海上枫桥示范点、党群服务中心等场地，加大普法宣传力度，打造一村一场所、一村一阵地，真正实现法治文化全覆盖。用好微信公众号、微信群等新媒体阵地，广泛开展普法宣传活动，提高居民法律意识，向群众多角度普及法律知识，营造全社会尊法、守法、学法、用法良好氛围。

　　三是强化法治队伍建设。积极贯彻落实“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动，‌在各村（社区）广泛开展“法律明白人”培训工作，指导“法律明白人”如何当好政策法规宣传员、法律服务联络员和矛盾纠纷调解员，为乡村法治建设培育高素质“法律明白人”队伍。全镇村（社区）法律顾问4名，共培育村（社区）法律明白人368人，开展多种形式法治培训4期，共培训210人次。

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，虽然我镇法治建设工作上取得了一定成绩，但在肯定成绩的同时，也清醒地认识到了面临的困难和挑战:一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，全民学法意识还不都浓厚。二是法治宣传缺乏亮点。法治教育内容不符合群众期待、普遍枯燥乏味，法治教育组织难度大、实施效果不够明显。三是各村社区法治建设发展不平衡，各村社区干部水平参差不齐，存在一定差距。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是紧抓法治建设工作，充实专职队伍人才。持续发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍建设，推进法治队伍专业化、职业化，提高职业素养和水平，对村“两委”干部、党员、普法志愿者、法律明白人等开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性，逐渐形成对法治观念的认同，不断夯实法治基石，培育法治文化，牢固树立宪法法律至上、依法行政、执法为民等法治理念，切实维护法治的权威性和严肃性。

　　二是加强干部业务培训，提高依法行政能力。加快推进法治队伍向专业化发展，强化领导干部及全体机关干部法治习惯养成和法律知识更新，促进法治骨干队伍建设，切实加强法律知识培训，提升法治队伍的素质和业务水平。加快法治人才培养，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍，将习近平法治思想与具体工作实际相结合，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为我镇的法治建设保驾护航。

　　三是推进法治宣传教育，营造法治宣传氛围。深入开展习近平法治思想学习宣传教育，创新普法工作宣传形式，加强学习宪法等基本法律以及与村民自身工作、生活密切相关的法律法规的教育活动开展力度，把法治宣讲送进村民的“房前屋后”，调动群众学法的自觉性，增加法治宣传的实用性，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风气。

莆田市秀屿区南日镇人民政府

2025年3月26日    

（此件主动公开）