秀屿区平海镇2025年重大动物疫病

强制免疫工作实施方案

为切实做好春秋季高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫强制免疫工作，提高动物免疫密度和质量，促进畜牧业健康持续发展，按照上级要求，结合我镇实际，特制定本方案：

一、总体原则

（一）工作目标

对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫三种动物疫病实施强制免疫，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在80%以上；兼顾奶牛两病、仔猪腹泻、鸡新城疫、狂犬病、H7N9流感等其它动物疫病的免疫工作。做到“应免尽免，不留空档”，坚决防止因免疫不到位引发疫情，建立有效的免疫屏障，维护畜牧业健康发展和公共卫生安全。

（二）组织分工

1、各村（居）对春秋防工作负总责，村主干是第一责任人，村级动物防疫员是直接责任人，层层建立防控工作责任制和责任追究制，并按照“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的要求，组织落实春秋防工作措施并开展督查。

2、农业部门负责制定工作方案，对免疫技术进行培训、指导，同时做好监测采样，检疫监督等，并且送达区动物疫病防控实验室负责免疫效果监测，确保免疫质量。

3、各村（居）负责防控配套款等防控专项经费的及时足额到位。

4、指挥部其他成员单位按照《秀屿区平海镇重大动物疫情应急预案》各司其职，各负其责。

5、镇、村（居）两级督促规模养殖场自行做好强制免疫并建立健全免疫档案。

6、各村（居）组织防疫专业队逐户、逐畜（禽）进行强制免疫，并落实防疫队雇工等工资补贴。

二、工作措施

（一）实施强制免疫工作

春防于3月上旬启动，5月中旬结束。秋防工作从9月上旬开始，10月中旬结束。结合本村（居）畜禽数量、防疫人员多少等因素，制订符合本村（居）实际的春秋防进度计划时间表，确保在3月31日前全面完成春防任务，10月中旬完成秋防任务。各村（居）应按照时间安排启动本辖区春季重大动物疫病集中强制免疫工作，开展动物防疫员技术培训，组织队伍逐户进行强制免疫，确保春防工作取得成效。

（二）实施消毒灭源工作

各村（居）要尽快组织开展一次消毒灭源集中行动，明确实施方案，落实好本级消毒物资和工作经费，并加强对消毒灭源工作的技术指导和监督检查。明确各经营业主或管理者为消毒灭源的主体责任，督促和指导辖区内畜禽养殖、运输、屠宰、经营、诊疗、无害化处理等单位和个人加强清洗消毒工作。

（三）严格动物卫生监管

加强产地检疫和屠宰检疫工作，严格落实检疫申报、准调证明、屠宰环节官方兽医派驻、种畜禽场动物疫病风险评估、“两章两证”等制度，切实提高畜禽检疫率。完善动物检疫电子出证系统，探索推进监管新手段。加强调运过程监管，保持严查违规调运行为的高压态势。全面实施“双随机一公开抽查”，依法严厉打击动物防疫违法行为。积极配合市场监管等部门，加强活禽交易市场管理，督促活禽市场开办者和经营者严格落实按时清洗消毒、定期休市、过夜零存栏等措施。进一步完善屠宰管理。督促屠宰企业落实非洲猪瘟自检、产品质量安全、生产安全和消防安全主体责任，整顿和规范屠宰行为。要强化屠宰环节生物安全措施提升，督促屠宰企业完善清洗消毒设施，按规定要求做好消毒灭源工作。进一步加强屠宰厂（场）生产经营行为监管，严格把好牲畜入场查证验物和屠宰检疫关，加大巡查检查力度。认真组织开展生猪屠宰专项整治行动，严厉打击私屠滥宰、注水、注胶、屠宰病死畜禽等违法违规行为。加强病死畜禽无害化处理监管。强化主体责任，畅通监督举报渠道，督促生产经营主体规范处理病死畜禽。完善病死猪无害化处理确认程序，组织开展打击非法处理病死畜禽专项整治行动。建立健全内部控制与外部监督相结合的资金监管和第三方审计评估机制。及时落实配套资金，并按照规定时限和程序要求做好补助资金发放和绩效自评估工作。

（四）加强养殖环节生物安全指导

认真总结并积极推广规模猪场防控非洲猪瘟的好经验、好做法、好成效，推动生猪养殖生物安全水平进一步提升。督促指导畜禽规模养殖场提升完善动物防疫设施，科学优化道路功能，完善车辆与人员消毒通道、智能监控、无害化处理等设施条件，落实封闭式饲养、全进全出、消毒等动物防疫制度，规范引种隔离检疫，严把饲料采购关，加强环境控制和消毒。加强高致病性禽流感、布鲁氏菌病、狂犬病等主要人畜共患病防控知识普及，提升从业人员自我防护意识，督促指导加强个人安全防护，规范各项业务操作行为。督促指导畜禽养殖场加强管理，采取有效防护措施避免野生动物与场内人员或畜禽接触，严禁违规捕捉、饲养和交易野生动物。

（五）加强应急准备

要强化应急值守严格执行24小时专人值班和村主干带班制度,做到责任明确，人员到位联络畅通。要加强应急队伍建设和管理,做好强制免疫疫苗、兽用消毒剂、消毒器械、防护用品等应急物资储备,不断提升应急处置能力。对疫情举报信息要及时组织核查,确保早发现,早报告,早处置。一旦发生动物疫情,要按照“早快严小”原则,坚决果断扑灭,严防扩散蔓延。

三、保障措施

（一）加强领导

各村（居）要进一步强化主体责任，加强对动物防控工作的组织领导，落实“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的要求，按照职责分工，共同做好防控工作。要建立指挥部成员单位部门间防控合作机制，及时沟通信息，实现联防联控。

（二）落实责任

各村（居）委会要建立健全防控集中免疫、疫情报告与核查、应急处置等工作责任制，细化防控工作的各项指标和任务，明确责任部门和责任人，做到职责到岗、责任到人。

（三）强化督查

建立健全督查机制，由镇纪委、效能办、区畜牧兽医服务中心平海分中心等组成督查成员小组，不定期开展防控工作检查和效能督查，重点检查各项防控措施落实情况和防控经费、储备物资到位情况，认真查找薄弱环节，及时解决防控工作中存在的问题。对各村防控工作情况进行督查，对发现问题要及时整改，并将督查情况将以政府文件填报并报送区指挥部，确保防控工作取得实效。

抄送：区农业农村局，镇两委成员，乡村振兴中心主任，

综合执法队队长，存档。

秀屿区平海镇党政综合办公室                  2025年3月3日印发