2023年，月塘镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照上级要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持党对法治建设工作的全面领导

（一）加强法治学习，健全干部学法机制

坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划，通过领导班子带头学习，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，将自学和集中学相结合，把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。2023年以来，月塘镇共组织党委中心组学法5次，学习习近平法治思想、学习相关法律法规、开展法律知识培训3次。全面提升干部法治素养，增强干部职工依法办事的工作意识，营造了“有法可依、有法必依”的良好法治环境。

（二）落实清单制度

镇领导班子成员严格落实年终述职述廉述学述法制度，当好法治建设的组织者、推动者和实践者。对各部门和基层组织主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况开展督察，在法治建设绩效考核中对述法内容重点把关。

二、健全依法行政制度体系，提升制度建设水平

（一）加强规范性文件管理

根据秀屿区司法局《关于组织开展全区行政规范性文件清理工作的实施方案》要求，按照“谁起草、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，结合区行政规范性文件清理责任分工表，认真组织开展党政红头文件审查，全镇五年内未制定行政规范性文件。

（二）严格执行重大行政决策程序规定

为确保依法科学民主决策，坚持对各项重大决策事项进行集体上会讨论和合法性审查，集体讨论率达到100%。

（三）统筹推进法治政府建设

坚持将法治政府建设纳入全面依法治镇年度工作要点的重要内容，细化任务分工，逐项抓好落实。加强法治督察和考核，高度重视区委法治督察反馈意见，及时认真抓好问题整改，完善法治政府建设考核评价体系。

三、促进依法行政提质增效，提升执法规范化水平

（一）加强队伍建设，规范执法行为

进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有4名人员拥有行政执法证，2人正在申请2024年执法资格考试。在2023年下半年莆田市平安“三率”考评中，我镇执法工作满意率位列全市第一名。

（二）提高依法行政水平

推进规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，不断加强信息报送，严格行政执法程序，不断规范行政执法行为。严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效地避免了行政执法的随意性、盲目性，有力地推进了依法治镇工作。

（三）加大普法力度，营造法治政府建设氛围

1.积极谋划推进普法工作。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、常态化扫黑除恶宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升群众的安全防范意识和法律意识。在宣传中，通过微信群、电子显示屏、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高群众自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入村居开展现场警示教育，以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中，以活动日、节日、主题宣传月等重要时节点组织人员开展集中宣传活动150余次，悬挂横幅及电子屏宣传600余条，发放宣传资料28000余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

2.加强法治文化和阵地建设。全镇11个村居实现法治文化阵地全覆盖并及时更新内容，同时打造双告山妈祖公园法治文化长廊、东潘社区法治文化公园、霞塘社区廉政法治文化口袋公园等三处精品法治文化阵地，用于集中宣传及学。

3.育强法治力量。组织“三官一律”为辖区村居、学校、企业等“把脉问诊”，以法治彰显效力，落实“一村一法律顾问”，发挥村级“法治带头人”、“法律明白人”作用，引导群众依法、有序、文明信访，合理反映诉求，积极为困难群众提供法律援助。截至目前，全镇已培养乡村“法律明白人”138名，“蒲公英”普法志愿者队伍33名。

（四）化解各类重难点矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.建立矛盾纠纷多元化解机制。率先在全区完成全镇 11 个村(居)“一厅一会一室”、多元调解“一站式”平台等基础设施建设并投入使用，依托“全市一张图”大数据调度指挥平台和“惠民宝”APP日常综合事件采集，形成大事全网联动、小事一格解决的全链条闭环管理，为农村群众搭建一个“有事情到村部，有问题找干部”的好平台。开展“驻村联情、夜巡夜访”活动，创新“三包四定五个一”调处机制，以“疏、导、劝”+“情、理、法”+综合治理，“百日攻坚”案件化解率达89.1%，位居全区前列，2023年上半年信访考评全市第七，“党建+365”基层治理样板在省级平台多次报道。

2.持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”。坚持和发展好新时代枫桥经验，做到“小事不出网格、大事不出村（社区）、难事不出镇、矛盾不上交”，依托调解委员会、信访接待室畅通居民反映问题渠道，坚持把工作做深做细，做到多向群众宣传政策，多发动党员和居民骨干力量积极化解矛盾。

3.深入推进“党建引领、夯基惠民”工程，建强“镇、村、网格、单元”四级联动体系。全镇11个村居设置为85个网格898个单元，健全网格问题处置“采集、上报、处理”闭环工作机制，形成“网格化管理、小单元作战”的基层治理体系。2023年以来，共采集矛盾纠纷、政策需求、民生服务等各类事项1700余件，且下半年全市综治“三率”考评中群众安全感率位列全市第三名。

四、法治政府建设中存在的不足

一是法治政府建设基础相对薄弱，基层综合执法队伍人才短缺、力量不足。二是行政执法规范化水平仍需提升，综合执法改革有待深化。 三是推动“枫桥经验”在月塘创造性转化的思考和实践还不够。　

五、2024年工作计划

2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学思践悟习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。

（一）坚持党对法治建设工作的领导

不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。深入开展法治政府建设示范创建，持续开展法治督查，优化法治建设绩效考核方法。 

（二）进一步提升行政执法水平

持续开展行政执法品质提升三年行动，加强重点领域执法监管力度，不断提高执法水平和执法队伍整体素质。

（三）强化基层社会依法治理水平

提升镇、村（社区）综治中心实体化运行、实战化操作水平，深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，实现基层基础建设有新突破，助力平安法治月塘建设提质增效，提升公共法律服务质效。

（四）持续夯实法治政府建设基层基础

高效实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典等学习宣传。开展多层次多领域依法治理，全面提升公共法律服务水平。

                                                                                      中共月塘镇委员会

                                                                                月塘镇人民政府

                                                                                 2024年3月15日

抄送：秀屿区全面依法治区委员会办公室，存档。

中共月塘镇委员会办公室                                                                     2024年3月15日印发