各镇人民政府、笏石街道办，区直有关单位：

　　经研究，现将《秀屿区城市品质提升行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

莆田市秀屿区人民政府办公室

2025年9月18日    

　　（此件主动公开）

　　秀屿区城市品质提升行动实施方案

　　为持续推进城市有机更新，改善我区人居环境，进一步提升城市品质、提高人民生活质量、增强城市竞争力，共建“宜学宜业宜居”港城，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，立足我区实际，组织实施交通拥堵治理、雨污涝点治理、垃圾分类整治、“引摊入市”整治、园林绿化提升、公共照明提升、小区改造、历史风貌保护、精致道路建设、智慧城市建设等十大工程，进一步提升城市功能品质，创建更加整洁优美、安全有序的城市环境，不断增强人民群众的认同感、幸福感、获得感。

　　二、重点任务

　　（一）交通拥堵治理工程

　　改造提升2.473公里道路路面；新建1个悬臂式红绿灯、路口配备电警系统1套；新增6台违停球，20套电子支路哨兵系统，10套远程交通劝导喊话系统；更新中央隔离护栏3500米，易拥堵路段新增56面交通标志指示牌；全面推进我区47所中小学校园周边交通设施提升建设。

　　（二）雨污涝点治理工程

　　对管养范围内市政道路雨水管线、雨水篦进行排查疏通，在雨季、台风季加强巡查及应急保障，确保排水功能正常运行。

　　（三）垃圾分类整治工程

　　继续推进环卫保洁一体化服务、垃圾分类设施设备提标改造等2个项目，新建5座垃圾分类屋，设置一处大件垃圾处置点，进一步提升厨余垃圾日均处置量。

　　（四）引“摊”入市整治工程

　　进一步完善土海湿地公园、上塘路等两条“夜市经济”示范街建设，让新“夜”态点亮城区。开展占道经营整治行动，持续推动农贸市场改造提升，规范农贸市场道路两侧部分停车位，缓解早晚高峰时段交通拥堵问题。

　　（五）绿化景观提升工程

　　坚持用“口袋公园”“微景观”扮美城市，用“微服务”改善“大民生”，新建顶社河、清塘等5个口袋公园，实施主要路口微景观改造2处，设置1个“暖心驿站&城市书屋”，建设提升清塘大道、岭美街等2条道路绿化带、改造提升市政公园、土海湿地公园等2个公园。

　　（六）公共照明提升工程

　　加快修复市政公园、土海湿地公园夜景，完善中心城区重点建筑、公共建筑、重点节点亮化美化工作，不断完善全区照明设施。

　　（七）小区改造工程

　　积极推动四新棚改等6个棚户区项目年内完成项目建设，每年更新改造1个以上小区的老旧电梯，在全区住宅小区及周边公共区域建设1000个以上电动自行车停放充电端口设施。

　　（八）历史风貌保护工程

　　继续推进笏石历史文化名镇保护规划报批工作，开展笏石古街保护开发项目，推动笏石历史文化名镇保护修缮、整治提升，保护老街古韵，留住乡愁记忆。

　　（九）精致道路建设工程

　　围绕中心城区，规划打造清塘大道、岭美街精致路，年内实施清塘大道精致路提升一期工程，逐步通过道路“白改黑”、线缆下地、户外广告规范管理、景观设置等，不断改善城区交通环境、增强城市功能、提升城市形象。新建笏西街、电商一路、西杨街等市政道路，打通堵点，畅通出行，进一步完善城区路网。

　　（十）智慧城市建设工程

　　配合市城管局完成城市生命线监管平台与燃气、桥梁等业务监测系统，提升城市运营管理水平。

　　三、组织实施

　　成立秀屿区城市品质提升行动工作领导小组，成员名单为：

　　总 指 挥：朱建阳

　　成    员：何志强、张胜、顾斌

　　领导小组下设办公室和十个工程专班，办公室主任由区领导何志强兼任，办公室成员: 林玉树、张新棋。

　　（一）交通拥堵治理工程专班

　　班    长：张  胜

　　牵头单位：秀屿交警大队

　　责任单位：区住建局、区教育局、秀屿公路分中心、区财政局、区发改局、区商务局、区市场监管局、区领秀集团，各镇人民政府、笏石街道办

　　（二）雨污涝点治理工程专班

　　班    长：何志强

　　牵头单位：区城管执法大队

　　责任单位：区住建局、区交通运输局、经开区、区国投集团、区交投集团、区领秀集团，各镇人民政府、笏石街道办

　　（三）垃圾分类整治工程专班

　　班    长：何志强

　　牵头单位：区住建局（环卫中心）

　　责任单位：区发改局、秀屿生态环境局、区自然资源局、区商务局、区市场监管局、区财政局，各镇人民政府、笏石街道办

　　（四）“引摊入市”整治工程专班

　　班    长：顾  斌

　　牵头单位：区商务局

　　责任单位：区城管执法大队、区市场监管局、区文旅局、区住建局、秀屿交警大队、区国投集团、区领秀集团，笏石街道办、东峤镇、东庄镇、埭头镇

　　（五）绿化景观提升工程专班

　　班    长：何志强

　　牵头单位：区住建局

　　责任单位：区财政局、区总工会、区委社工部、区人社局、区文旅局、区领秀集团，各镇人民政府、笏石街道办

　　（六）公共照明提升工程专班

　　班    长：何志强

　　牵头单位：区住建局

　　责任单位：秀屿公安分局、区自然资源局、区财政局、秀屿交警大队、区领秀集团，笏石街道办

　　（七）小区改造工程专班

　　班    长：何志强

　　牵头单位：区住建局

　　责任单位：区财政局、区发改局、区城管执法大队、区消防大队、区自然资源局、区国投集团、区领秀集团，笏石街道办

　　（八）历史风貌保护工程专班

　　班    长：何志强

　　牵头单位：区住建局

　　责任单位：区文旅局、区城管执法大队、区自然资源局、区财政局、区发改局、区毓秀集团，笏石街道办

　　（九）精致道路建设工程专班

　　班    长：何志强

　　牵头单位：区住建局

　　责任单位：区发改局、区自然资源局、区财政局、秀屿交警大队、区国投集团、区领秀集团，笏石街道办

　　（十）智慧城市建设工程专班

　　班    长：何志强

　　牵头单位：区城管执法大队

　　责任单位：秀屿交警大队、区发改局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区工信局、区水利局、区国投集团

　　领导小组不作为区议事协调机构，工作任务完成后自行撤销。

　　四、时间节点

　　（一）前期准备阶段（2025年9月底前）。各专班按照本方案要求，全方位深入调查摸排，制定详细落实计划，细化分解项目各阶段目标，确定具体时间节点，工作内容和预期成果，形成清晰的“施工图”和“时间表”，积极统筹谋划落实资金保障，确保项目推进有章可循、有序高效。

　　（二）全面实施阶段（2025年10月--2026年10月底）。各牵头单位按照项目清单逐项实施，定期核实工作进度，全面推行挂图作战，坚持群策群力克服困难、及时纠偏，确保项目按期完成。

　　（三）总结验收阶段（2026年11月-12月）。基本完成本方案确定的任务，总结经验成效，建立健全城市品质提升长效管理机制，持续巩固提升成果。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各专班要切实加强责任担当，抓紧抓实抓细各项工作措施，高质量实施好本方案。各牵头单位要建立健全上下联动、督促协调的工作机制，加强指导和示范带动，及时总结经验做法，探索形成长效机制。

　　（二）强化推进落实。各专班要不断完善统筹调度工作机制，针对工作推进中存在的困难和问题，及时提出务实管用的应对措施和办法。各牵头单位要会同责任单位进一步细化各重点项目实施方案，加大推进力度，加快前期工作，尽快落实开工条件，推动重点项目加力提速。

　　（三）落实资金保障。区财政局要优化城市建设管理领域财政资金投入结构，加大对城市功能品质提升、基础设施建设等公益性设施投入。各有关单位要做好城市基础设施领域中央预算、专项债券、国债、基金资金争取工作，积极谋划重点项目，积极争取各项政策补助资金。

　　（四）注重氛围营造。坚持正确舆论导向，利用传统及现代媒体全过程、多角度、深层次地广泛宣传城市建设的正面典型、特色亮点、工作成效，调动社会各界参与城市功能与品质提升行动的积极性、主动性。强化与市民沟通，多渠道公告公示有关项目建设情况，认真研究吸纳市民意见，营造良好的社会氛围。

　　附件：秀屿区城市品质提升工作重点项目清单

　　附件

　　秀屿区城市品质提升工作重点项目清单

序号	项目名称	建设内容	投资金额（万元）	牵头单位	责任单位
一、交通拥堵治理工程
1	城区交通拥堵治理项目	1、提升道路交通通行效率方面：改造提升2.473公里路面；新建1个悬臂式红绿灯、路口配备电警系统1套；新增6台违停球，20套电子支路哨兵系统，10套远程交通劝导喊话系统；更新中央隔离护栏3500米，在易拥堵路段新增56面交通标志指示牌。 2、提升校园周边交通设施方面：全面推进我区47所中小学校园周边交通设施提升建设。	2292	秀屿交警大队	区住建局、区教育局、 秀屿公路分中心、区财政局、区发改局、区商务局、 区市场监管局、区领秀集团， 各镇人民政府、笏石街道办
二、垃圾分类整治工程
2	环卫保洁一体化“1+N”服务项目	以环卫保洁为主，全力提升城市生活垃圾的保洁、收集、清运和处置，强化生活垃圾压缩转运站、处理设施管理，建立健全垃圾渗滤液收集处理等常态化巡查机制。	10730	各镇人民政府、笏石街道办	区住建局（环卫中心）
3	垃圾分类屋建设项目	全面提升管理121座已建成的分类屋，同时新建5座垃圾分类屋。	30	区住建局（环卫中心）	笏石街道办
三、绿化景观提升工程
4	城区口袋公园、重点节点建设项目	新建顶社河、清塘等5个口袋公园，实施主要路口微景观改造2处，建设提升清塘大道、岭美街等2条道路绿化带，改造提升市政公园、土海湿地公园等2个公园。	1000	区住建局	区领秀集团
5	“暖心驿站”、“城市书屋”服务项目	在全区各镇人民政府、笏石街道办新增2个、改造提升3个工会驿站为户外劳动者提供休息、饮水、热饭、如厕等基础性服务，延伸驿站开展慰问等各项活动服务模式。	25	区总工会 区委社工部	区住建局、区人社局、 区交通运输局、区文旅局， 各镇人民政府、笏石街道办
四、公共照明提升工程
6	全区夜间修复提升项目	加快市政公园、土海湿地公园夜景，完善中心城区重点建筑、公共建筑、重点节点亮化美化。	500	区住建局	区领秀集团
五、小区改造工程
7	全区棚改项目建设工程	推动四新棚改等6个棚户区项目年内完成项建设。	30000	区住建局	区财政局、区发改局、 区国投集团、区领秀集团
8	小区老旧电梯更新改造项目	推动每年完成1个小区更新改造工程。	100	区住建局	区自然资源局，笏石街道办
9	电动自行车停放充电设施示范项目建设	推动全区商品房、安置房完成1000个电动自行车充电桩建设。	200	区住建局	区城管执法大队、 区自然资源局、区消防大队、自来水公司、供电公司， 各镇人民政府、笏石街道办
六、历史风貌保护工程
10	历史文化街区保护修缮和整治提升工程	继续推进笏石历史文化名镇保护规划报批工作，开展笏石古街保护开发项目，推动笏石历史文化名镇保护修缮、整治提升，保护老街古韵，留住乡愁记忆。	500	区住建局	笏石街道办、区毓秀集团
七、精致道路建设工程
11	城市精致道路建设项目	年内完成清塘大道精致路一期提升改造工程，推动清塘大道精致路（二期）、岭美街精致路前期工作。	20000	区住建局	区领秀集团
12	笏西街、西杨街、双厝路等市政道路项目	推动笏西街、西杨街、双厝路等6条道路项目建设。	2000	区住建局	区领秀集团、区国投集团