2024年，秀屿区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市对法治建设的一系列决策部署，对标对表法治秀屿建设“一规划两方案”各项目标任务，统筹推进法治建设取得新进展新成效，现将有关情况报告如下。

　　一、2024年法治建设工作情况

　　（一）坚持党的领导把方向，绘就法治建设大蓝图

　　一是坚定以习近平法治思想武装头脑。严格落实“第一议题”制度，2024年区政府党组理论学习中心组带头深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和各项法律法规，全区各级各部门均组织集中学法，确保法治建设始终沿着正确的方向前进。推动落实领导干部任前法律知识考试常态化，增强领导干部学法的积极性和主动性，2024年共通过7批次56人次。二是坚决执行党领导法治建设制度机制。及时调整全面依法治区委员会执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组成员名单，以领导工作到位带动责任落实到位。深入落实推进法治建设第一责任人职责制度规定，组织开展2023年度述法工作，主要领导带头述法，共收集汇总书面报告76份，不断提升述法工作实效。加强组织，统筹领导，研究制定《中共莆田市秀屿区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等多份文件，稳步推进全年法治建设目标任务。三是坚持扎实推进法治建设督察考核。进一步发挥效能督查作用，持续跟进“闽执法”平台推广运用等指标情况，建立起督促提醒、定期通报等工作机制，并将依法行政工作列入政府年度绩效管理。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，抽取7家行政执法单位51份案卷开展评查，全面提升行政执法案卷质量水平。

　　（二）坚持民呼我应增福祉，跑出惠民便民加速度

　　一是政务服务更便民。积极引导群众选择“网上办”“掌上办”“自助办”等途径办事，事项网上可办率99.1%以上，电子证照应用率99%以上，行政许可事项“全程网办”占比79.59%、“一趟不用跑”占比92.31%；深化“自己‘批’网上办”智能审批应用，平均缩短时限占比87%以上。深化“一件事一次办”改革，共办理“一件事”套餐4759件。二是高效审批更利企。健全网上审批管理机制，加强系统运行管理和运行监测，构建全过程、全链条、全方位“一站式”项目审批服务体系。实施“告知承诺制”项目43个、“联合验收”18件、“联合踏勘”2件，“多规合一”、“多测合一”、“联合审图”实施率100%；优化“帮帮团”服务模式，上门服务帮办导办17次，开通绿色通道容缺受理3次。三是法治服务更多样。2024年快速受理、依法办理法律援助案件358件，依托“12348”法律服务热线解答各类咨询1600人次。组织律师参与区检察院认罪认罚律师值班118人次，为230名犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。在莆田市笏立鞋业有限公司设立全市首个涉台公共法律服务工作站，更好服务台胞台商法律服务需求。

　　（三）坚持依法行政增效能，打开数字赋能新蓝海

　　一是高质量推进备案审查。2024年共备案审查行政规范性文件11件，并组织开展涉及不平等对待企业的行政规范性文件政策清理等专项活动。二是高质量规范行政决策。坚持“三重一大”集体决策，落实重大行政决策程序，坚决按程序办事。区政府聘请3家法律顾问团队，列席区政府常务会议，参与行政决策合法性审查。三是高质量推动数字执法。完善提升省一体化大融合行政执法平台建设工作，2024年全区共运用“闽执法”平台录入行政检查、行政处罚案件15449件。落实“综合查一次”制度，全市率先100%完成计划任务。“三新”举措作为案例经验被省效能快车刊发。四是高质量加强内外监督。加强行政权力监督制约，确保权力在规范下运行，2024年共办理完成人大代表建议211件，接受人大法律法规执法检查2场次，完成政协委员提案109件，答复率、满意率均为100%。落实法治政府建设年度报告制度，全区各镇、各部门均认真及时报送和公开年度报告，增强政府工作透明度。推进政府信息公开制度落实，2024年通过区政府网站发布各类信息5119条，主动公开政府文件117份，收到政府信息公开申请8件，均按时办结，答复及时率100%。

　　（四）坚持保障安定防风险，奏响社会和谐最强音

　　一是扎实推进纠纷化解。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，组织召开秀屿区矛盾纠纷排查化解月调度会，全力保障辖区内安定稳定。组织开展“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”等专项治理活动，2024年全区共排查矛盾纠纷3023件，化解3019件，化解率99.87%。以平海镇为试点开展新时代“枫桥经验先行镇”创建，建设“海上枫桥调解中心”，打造“海上枫桥”品牌亮点。二是切实提升复议水平。贯彻落实新修订的《行政复议法》，2024年全区共收到行政复议申请140件，受理并审结103件，纠错23件，按时结案率100%。全区行政机关负责人出庭应诉率100%。持续深化“府院”良性互动，组织召开府院联席会议2场，实现协同合作、优势互补、效能叠加。三是巩固加强应急能力。印发《秀屿区应急预案体系建设工作指导方案》等文件，全区现有应急预案440件，区、镇、村三级应急物资储备库158个，应急救援队伍170支。深入实施提升“五个一百”公共安全保障工程，切实提高防灾减灾救灾能力。

　　（五）坚持法治宣传不掉线，活跃崇礼尚法好氛围

　　一是着力构建普法“大格局”。制定《年度普法依法治理工作要点》《“普法强基护平安”普法宣传活动方案》等，编制“普法月历”，明确各单位重点普法任务项目。各镇各部门立足职能，聚焦优化法治化营商环境等工作重点开展宣传，不断凝聚普法依法治理工作合力。二是着力打造普法“新亮点”。组建区镇村三级普法文艺小分队，创新开展普法宣传活动。推动构建“六有”线上线下普法体系，即身边有阵地、电视有画面、广播有声音、手机有短信、网络有视频、舞台有节目。推出原创普法情景剧、莆仙小戏为主多形式演绎的《小秀“屿”你说法》《法在身边 德润秀屿》等系列视频61期。三是着力弘扬普法“主旋律”。以重点节日为契机开展“法律七进”活动，首次承办2024年莆田市“民法典宣传月”启动仪式；在福建中锦新材料有限公司举办“服务民营企业·蒲公英在行动”暨“民法典进企业”大型普法宣传活动；在秀屿区实验小学城东校区举办2024年莆田市网络普法进校园活动。全区各部门通过发放宣传手册、开展法治讲座、设置宣传展板、悬挂宣传横幅等多种方式，深入企业、村居等开展法律法规宣传，营造良好的法治氛围。莆田第十中学党总支书记傅俊翔获“全国‘八五’普法中期表现突出的个人”荣誉称号。

　　2024年，我区在法治建设上取得了一定的成效，但对标2025年法治建设目标和人民群众期待，仍有不足，如：行政执法不规范问题仍然存在，基层行政执法“三项制度”未完全建立落实；法治化营商环境仍需进一步优化；法律顾问作用发挥不足等。

　　二、2025年工作安排

　　2025年，我区将继续贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，深入推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实，奋力攻坚“收官战”。加强优化法治化营商环境、推进重大行政决策科学化规范化、加强行政执法协调监督、推进普法宣传教育等法治重点工作。以更大力度、更实举措统筹推进法治建设，不断向全国法治政府建设示范区的目标靠拢，切实提升区域治理体系和治理能力现代化、法治化水平。

莆田市秀屿区人民政府   

2025年2月13日    

　　（此件主动公开）