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莆田市秀屿区人民政府办公室关于印发秀屿区2017年养老服务工作实施方案的通知

发布时间: 2017年10月02日    浏览量:点击数:{{ pvCount }}     【字体:  

莆秀政办〔2017〕117

 

莆田市秀屿区人民政府办公室

关于印发秀屿区2017年养老服务工作实施

方案的通知

各镇人民政府,区直各有关单位:

经区政府研究同意,现将《秀屿区2017年养老服务工作实施方案》印发你们,请抓好落实。

 

 

                          

                          莆田市秀屿区人民政府办公室

                               2017年929

(此件主动公开)

秀屿区2017年养老服务工作实施方案

 

为进一步完善养老基础设施建设,提升我区养老服务水平确保2017年养老服务为民办实事项目建设任务落实到位,根据《福建省人民政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》(闽政办201767号)、《福建省人民政府办公厅关于进一步促进养老机构健康发展十条措施的通知》(闽政办201768号)等文件精神,特制定本方案。

一、工作目标

通过完善现有养老项目和突破重点难点项目,积极应对人口老龄化,加快我区养老服务业发展,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的养老服务体系。

二、主要任务

一)推进居家社区养老服务工程

1.加大居家养老服务设施建设力度。落实省委省政府养老服务为民办实事项目。支持村(社区)利用农家大院、闲置校舍等社会资源,建设农村幸福院、日照中心、社区居家养老服务站等养老服务设施,为留守、孤寡、失能、失独等困难老年人提供便捷可及的居家养老服务。2017年农村幸福院按建村制完成35%。笏石镇作为主城区年底坝津村养老服务照料中心要投入使用。

2.提升社区居家养老专业化服务水平。开展星级评定,创建一批设施齐备、管理规范、环境整洁、服务优质的养老服务设施,力争以东庄镇厝头村幸福院壹号上报五星级评定标准为样板,推动全区幸福院提升水平,2017年全区三星及以上标准20家。2017年,在我区落地1家养老专业化服务组织(青鸟三盛)的基础上,年内全面落实社区居家养老购买服务,实现社区养老服务全覆盖。

(二)推动机构养老服务工程

1.建成区社会福利中心(一期)用地面积22.8亩,建筑面积12466.15平方米,总投资5000万元。本项目共由3个建筑单体:第一栋是6层的敬老院综合楼,共设有床位150张;第二栋是3层的救助站;第三栋是1层的救灾物资储备仓库、消防水池等。今年完成主体工程建设,明年上半年投入使用。

2.盘活用好镇敬老院。对辖区内尚未取得设立许可的已建敬老院开展一次全面排查,特别是要抓紧房屋建设筑安全情况提请第三方进行鉴定。积极推进敬老院通过总体承包、委托运营、合资合作等公建民营方式,承包、委托给社会组织、企业或有能力的个人运营,建成区域性养老服务中心。探索由专业化养老服务组织连锁化运营,在满足特困老年人集中供养需求的前提下,推进资源整合,提高运营效率。今年12月前全区镇级敬老院床位使用率达到50%。今年下半年投入完善消防设施的资金,且敬老院开始启用的,经验收合格享受省政府给予每个敬老院30万元补助政策;投入资金少于30万元的,按实补助(2018年投入使用的,每个敬老院给予20万元补助)。2018年6月底前全面落实镇敬老院公建民营。

3.鼓励社会力量兴办养老机构。2017年底,区福利中心建设(二期)万寿康养老服务中心要尽快动工建设,用地面积约19.5亩,总建筑面积约15000平方米,规划床位600床,建筑内容含老年专科医院、社会化养老院和各种老年配套文化娱乐设施,计划总投资约5000万元。天云敬老院年底前要动工建设。

(三)推进发展医养结合

推进医疗机构和养老机构合作共建。支持有条件的养老机构内设医疗机构,鼓励医疗机构开设老年病科或兴办养老机构,引导养老机构与卫生机构签订服务协议,建立入住老人就医“绿色通道”。

三、成立领导小组

为加强对全区养老服务工作的督促和指导,成立秀屿区养老服务工作领导小组。

组  长:林金注  区人民政府副区长

副组长:林金娥  区民政局局长

        吴国顺  卫计局局长

成  员:许金闪  区民政局副局长、主任科员

        陈国富  区卫计局副局长、主任科员

        郑建洪  区住建总工程师

        黄朝阳  莆田市国土资源秀屿分局副局长

        方国兴  莆田市食药监督管理局秀屿分局副局长

        吴剑武  莆田市城乡规划秀屿分局局长助理

        黄思毅  秀屿区消防大队大队长

        周家和  笏石镇人民政府副科级干部

        许剑峰  东庄镇人民政府副镇长

        郑梅莺  东峤镇人民政府副镇长

        蔡建煌  埭头镇人民政府主任科员

        张志聪  平海镇人民政府副镇长

        林立凌  南日镇人民政府副镇长

        张宗义  月塘镇专职副书记

领导小组下设办公室,负责日常事务,办公室设在区民政局,许金闪兼任办公室主任,区民政局林清泉郑翔宇、苏立松为办公室成员。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各镇要相应成立工作领导小组,同时指派一名专门人员负责推进工作,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务人员分级负责推进的工作要求,强化与项目建设单位的沟通配合,确保建设有人负责,进度有人跟踪、困难有人协调。

(二)落实主体责任。各镇要切实落实属地管理责任,及时将养老服务工作项目细化分解,督促项目建设单位落实主体责任,根据项目实际情况,明确项目建设周期的主体建设、内部装修、设备添置及项目验收等四个阶段的完成时间,倒排工作计划并按计划有序推进。各镇应于920日前上报2-3个农村幸福院建设管理示范点,作为辖区内以点带面的工作典型,同时将《2017年养老服务为民办实事项目清单汇总表》报送至区民政局,以后每月20日前将养老服务工作项目进展情况和需区政府协调解决的问题报送区民政局汇总,联系人:苏立松,电话:6793295,传真:5851853,邮箱:xydb102@qq.com。落实情况纳入绩效考评。

(三)建立工作机制。要贯彻落实“一月一协调”“一季一督查一通报”、不定期督查的工作机制,区民政局要适时组织召开月度协调推进会和开展季度督查工作,各镇要认真做好项目跟进、材料收集、困难协调等相关工作,有效促进项目建设按序时开展建设工作。力争年内的养老项目全部在11月30日前落实到位。

(四)落实优惠政策。各镇要高度重视养老服务项目工作,积极主动对接财政部门和民政部门,做好上级补助资金下拨工作。对区社会福利中心项目的建设资金按有关规定及时落实;对医养结合符合规定的,给予政策性床位运营补助;民政局、财政要加强对农村幸福院的业务指导和管理评估,共同协作推进农村幸福院建设。为进一步规范农村幸福院管理,提升农村养老服务水平,自2017年起在全区开展农村幸福院星级评定工作,对已命名星级的每三年复评一次,实施动态管理,具体评定办法由区民政局牵头负责实施,制定相应的评定标准。原则上,从高到低,分设五星级、四星级、三星级三个等级,区财政要按现有政策给予本级资金配套。

 

附件:1.2017年秀屿区养老服务工作项目清单汇总表

      2.秀屿区农村幸福院任务计划安排表

 

 

 

 

附件1

2017年秀屿区养老服务工作项目清单汇总表

 

序号

地区

项目名称

补助金额
(万元)

备注

一、镇级敬老院建设项目

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

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6

 

 

 

 

二、居家养老服务照料中心项目

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2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

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5

 

 

 

 

三、居家养老服务站完善提升项目

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4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

四、农村幸福院项目

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20

 

 

 

 

五、闲置资源利用项目

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2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

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19

 

 

 

 

20

 

 

 

 


附件2

秀屿区农村幸福院任务计划安排表

 

镇别

行政村数
(个)

现有情况

2017年目标(个)

2017年任务完成情况

2017年进度  形象

2018年目标(45%)
(个)

已有幸福院

个数

应新增幸福院数量
(个)

正在建设中

笏石

27

大丘、珠坑、北埔、坝津

4

10

6

岐厝、岭美、西徐、丙纶、秀山

★90%

13

东庄

23

厝头、大象、石前

3

9

6

东沁、苏田、苏厝

★67%

11

东峤

24

中南、前沁、田庄、珠川

4

9

5

上塘、赤岐、梁厝

★78%

11

埭头

22

告杯、高林、琪沪

3

8

5

潘宅

★50%

10

平海

20

高苍

1

7

6

平海

★29%

9

南日

17

沙洋、万峰、三墩、港南、东岱、海山、浮叶

7

6

 

山初

133%

8

月塘

10

东潘、岱前

2

4

2

砺山、坂尾、霞塘

125%

5

合计

143

 

24

49

30

 

 

62

备注:至2020年全区143个建制村的65%以上村应建有农村幸福院,★表示当年度未完成任务。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                

抄送:市民政局,区委、区人大常委会、区政协办公室。

莆田市秀屿区人民政府办公室             2017年929日印发