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莆田市秀屿区人民政府关于南日岛秀南201901号和秀南201902号两宗养殖用海项目海域使用权出让方案的批复

发布时间: 2020年04月27日 15:06:00    浏览量:     【字体:  

区自然资源局:

你局《关于报请批准南日岛秀南201901号和秀南201902号两宗养殖用海项目海域使用权出让方案的请示》(莆秀自然资〔20201号)悉。根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《福建省海域使用管理条例》和《福建省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理办法(闽海渔〔2015191)等有关规定经研究,同意你局采用挂牌方式出让秀南201901号秀南201902号两宗宗海海域使用权。宗海编号:秀南201901号,宗海面积235.1069公顷,宗海编号:秀南201902号,宗海面积268.3437公顷用海类型为渔业用海,用海方式为开放式养殖用海(具体出让方案见附件)。请严格按有关规定做好海域使用权的出让工作,落实海域使用监管,用海单位不得擅自改变宗海海域用途。

此复。

 

附件:南日岛海上风电场一期工程 A 区东侧 20台风机海域开放式养殖区块(一)和南日岛海上风电场一期工程 A 区东侧 20台风机海域开放式养殖区块(二)项目海域使用权出让方案

 

 

                     

                                                       莆田市秀屿区人民政府

2020417日    

   (此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

南日岛海上风电场一期工程 A 区

东侧 20台风机海域开放式养殖区块(一)和

南日岛海上风电场一期工程 A 区东侧 20台

风机海域开放式养殖区块(二)项目

海域使用权出让方案

 

根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《福建省海域使用管理条例》和《福建省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理办法》(试行)(闽海渔〔2015191号)等法律、法规和相关规定,为了做好秀屿区南日岛秀南201901号和秀南201902号两宗海域使用权出让工作,特制订本出让方案

一、出让宗海基本情况

(一)出让宗海

1.拟出让秀南201901号宗海位于莆田市秀屿区南日岛东北侧海域,宗海基本情况如下:

宗海编号

秀南201901号

宗海名称

南日岛海上风电场一期工程 A 区东侧 20台风机海域开放式养殖区块(一)项目

位置范围

莆田市秀屿区南日岛东北侧海域,具体见宗海位置图和界址图。

宗海面积

235.1069公顷

用海类型

渔业用海

用海方式

开放式养殖

出让用途

贝、藻类筏式养殖

出让年限

15年,自海域使用权登记之日起算。

海域使用金

缴纳方式

一次性缴纳

海洋功能

区划

拟出让的宗海在《福建省海洋功能区划(2011年-2020年)》位于“南日岛农渔业区”,符合海洋功能定位。

2.拟出让秀南201902号宗海位于莆田市南日岛东北侧海域,宗海基本情况如下:

宗海编号

秀南201902号

宗海名称

南日岛海上风电场一期工程 A 区东侧 20台风机海域开放式养殖区块(二)项目

位置范围

莆田市秀屿区南日岛东北侧海域,具体见宗海位置图和界址图。

宗海面积

268.3437公顷

用海类型

渔业用海

用海方式

开放式养殖

出让用途

藻类筏式养殖

出让年限

15年,自海域使用权登记之日起算。

海域使用金

缴纳方式

一次性缴纳

海洋功能

区划

拟出让的宗海在《福建省海洋功能区划(2011年-2020年)》位于“南日岛农渔业区”,符合海洋功能定位。

(二)海域价格评估情况

1.根据福建悟海工程咨询有限公司2019年11月27日出具的《南日岛海上风电场一期工程区东侧20台风机海域开放式养殖区块(一)项目海域使用权出让价格评估报告》(编号:WHPG-2019007)报告的结论:根据评估目的,遵循评估原则,采用成本法,在满足海域使用权价格定义及全部假设和限制条件下,经评定估算确定评估对象南日岛海上风电场一期工程区东侧20台风机海域开放式养殖区块(一)项目的海域使用开发价格,用海期限15年,在评估基准日(2019年11月27日)的海域使用权价格情况如下:

宗海名称

南日岛海上风电场一期工程 A 区东侧 20台风机海域开放式养殖区块(一)项目

宗海面积

235.1069公顷

评估基准日

2019年11月27

用海期限

15年

评估市场价值

人民币壹佰叁拾肆万壹仟柒佰柒拾叁元整(¥ 134.1773 万元)

折合价值

     25.36元/亩.年

    2.根据福建悟海工程咨询有限公司2019年11月27日出具的《南日岛海上风电场一期工程区东侧20台风机海域开放式养殖区块(二)项目海域使用权出让价格评估报告》(编号:WHPG-2019008)报告的结论:根据评估目的,遵循评估原则,采用成本法,在满足海域使用权价格定义及全部假设和限制条件下,经评定估算确定评估对象南日岛海上风电场一期工程A区东侧20台风机海域开放式养殖区块(二)项目的海域使用开发价格,用海期限15 年,在评估基准日(2019年11月27日)的宗海海域价格情况如下:

宗海名称

南日岛海上风电场一期工程 A 区东侧 20台风机海域开放式养殖区块(二)项目

宗海面积

268.3437公顷

评估基准日

2019年11月27

用海期限

15年

评估市场价值

人民币壹佰肆拾玖万捌仟捌佰壹拾柒元整(149.8817 万元)

折合价值

    24.82元/亩.年

二、宗海出让方式、条件及要求

(一)出让方式

本宗海域拟采用挂牌方式出让海域使用权。

(二)出让条件及要求

本次出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。宗海出让条件及要求如下:

宗海编号

秀南201901号、秀南201902号

竞买人

资格

中华人民共和国境内的自然人、法人和其他组织,除法律、法规另有规定的外均可参加本次海域使用权的挂牌活动,竞买人必须单独申请,不接受联合竞买。

用海控制要求

1.宗海用海类型为渔业用海,应严格执行福建省海洋功能区划的功能定位,开展规模化贝、藻类筏式养殖,不得擅自改变海域用途;

2.严格执行海域使用论证和海洋环境影响评价的相关要求,合理科学开发利用海域,保护海洋生态环境,超过海域使用权出让合同约定或自取得不动产登记证之日起满二年未开发建设,且未经有权人民政府批准延长开发建设期限的;或者虽经有权人民政府批准延长开发建设期,但延长期届满后仍未动工开发建设的,由批准该海域使用权的人民政府依法收回海域使用权,并公告注销。

竞买人

要求

1.竞得人必须按15年一次性缴纳海域使用金;

2.海域储备期间已发生的用海前期费用、溢价等由竞得人承担,并列入出让价款;

3.竞得人积极做好渔业安全生产、安全监督等管理工作;

4.竞得人必须服从重大项目建设用海需要。

(三)出让价款、挂牌起始价和增价幅度及竞买保证金

1.出让价款。包括三部分:(1)通过竞价确定的海域使用金;(2)海域出让准备期间已发生的前期费用;(3)溢价。

2.挂牌起始价和增价幅度。本次挂牌不设底价,按照价高者得原则确定竞得人。

(1)秀南201901号海域挂牌起始价为人民币135万元(包括标准海域使用金为105.7981万元、海域使用准备期间发生的前期费用20.5万元、溢价7.8792万元,增价幅度为3万元。

(2)秀南201902号海域挂牌起始价为人民币150万元(包括标准海域使用金为120.7547万元、海域使用准备期间发生的前期费用20.5万元、溢价8.6270万元,增价幅度为3万

3.竞买保证金。秀南201901号宗海竞买保证金为人民币27万元,秀南201902号宗海竞买保证金为人民币30万元。

三、出让组织和程序

(一)出让组织

本方案经区人民政府批准后,由秀屿区自然资源局负责组织实施,具体工作由秀屿区自然资源局依据批准方案编制挂牌出让文件并实施。

(二)出让程序

1.出让公告。秀屿区自然资源局将挂牌宗海有关海域的位置、面积、用途、使用期限,获取挂牌文件的时间、地点及方式和挂牌的时间、地点、竞价方式以及竞买人的资格条件及审查办法等内容莆田市公共资源交易中心发布公告。

2.资格审查。竞买申请人按规定的时间期限递交竞买资格申请和缴纳保证金,秀屿区自然资源局负责对挂牌出让公告规定时间内收到的申请进行审查。经资格审查确认登记,并通知符合资格条件的申请人参加挂牌活动。

3.挂牌竞价。

(1)在挂牌公告规定的挂牌起始日,出让人将挂牌宗海的位置、面积、用途、使用期限、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等信息,在莆田市公共资源交易中心秀屿分中心挂牌公布。

(2)符合条件的竞买人应该填写《竞买报价单》报价,经挂牌人审核后结果报送莆田市公共资源交易中心秀屿分中心

(3)确认报价:挂牌主持人确认该报价后,更新显示挂牌价格,继续接受新的价格。挂牌时间不少于10天。

在挂牌期限截止时,竞买人应当出席挂牌现场,挂牌主持人宣布最高报价及其报价者,并询问竞买人是否愿意继续竞价。若仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的,出让人应当宣布挂牌出让转入现场竞价。

现场竞价按下列程序举行:

(1)挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增加幅度,并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格。

(2)参加现场竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价。

(3)挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。

(4)挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价,挂牌主持人落槌表示现场竞价成交,宣布最高应价或报价者为竞得人。成交结果对竞得人和出让人均具有法律效力。在现场竞价中无人参加竞买或无人应价,以挂牌截止时出价最高者为竞得人。

4.确定竞得人。按照海域使用权挂牌规定程序确定竞得人。在出让活动结束后10个工作日内,秀屿区自然资源局莆田市公共资源交易中心和秀屿区自然资源局网站公布两宗海出让结果。经公示无异议后,由秀屿区自然资源局与竞得人签订《成交确认书》,并按规定签订《秀屿区海域使用权出让合同

5.海域登记发证。竞得人依照海域使用权出让合同的约定缴清全部海域出让价款费用后,持缴付凭证和《海域使用权出让合同》以及海域使用论证等资料,在规定时间内到秀屿区不动产登记中心办理海域使用权登记、发证手续,必要时与出让人签订海域使用权出让补充协议。

 

附件:1.南日岛海上风电场一期工程 A 区东侧 20台风机海域开放式养殖区块(一)项目宗海位置图、界址图

     2.南日岛海上风电场一期工程 A 区东侧 20台风机海域开放式养殖区块(二)项目宗海位置图、界址图 

抄送:抄送:区委、区人大常委会、区政协办公室

莆田市秀屿区人民政府办公室                                                                 2020年4月17日印发