秀屿区埭头镇政府工作报告（2024年12月18日在埭头镇第十九届人民代表大会第五次会议上）

埭头镇党委副书记、镇长  林正峰

各位代表：

现在，我代表埭头镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，深化拓展“三争”行动和“五抓五比五看”活动，聚焦市委“一五二三四”部署，俯下身子抓产业、一心一意谋发展，紧扣区委“五区”建设工作部署，砥砺前行、主动作为，促增长、保民生、稳大局，全镇经济社会及各领域发展均保持稳健的态势。

一年来，我们坚定不移重实干、抓实效，经济发展释放新活力。

经济运行稳中有进。2024年，全镇固定资产投资预计实现1.5852亿元，规模以上工业产值预计完成50.1亿元；限上商贸业预计实现14.78亿元，规上其他营利性服务业预计实现3.34亿元，完成序时任务；积极拓宽财政税源，财政收入预计实现2.36亿元，实现预期目标。搭建企业培育挂钩联系库，梳理企业发展难题，主动解决、靠前服务，为中闽石化、赛飞博贸易、平行在线等10家公司申请拓展市场奖励资金50万元；为翔和建设、宏盛环保、上得利电子等8家公司申请小微企业白名单，为淑玄电子商务申请下转上奖励资金3万元，激发发展新潜能；培育好在库四上种子企业，确保应上尽上，完成1家商贸业市场主体“下转上”。

项目建设稳中有序。狠抓项目谋划实施，深化推进6个区重点项目建设，加快培育高质量发展新动能；林蚝水产生态养殖示范基地、万亩生蚝养殖、深水抗风浪大网箱养殖基地实现竣工投产，黄瓜二级渔港、黄岐三级渔港、淇沪三级渔港有序推进，激发海洋经济发展新活力；埭头半岛消防站建设项目完成基础建设，提升埭头半岛消防应急水平。投资714万元在英田、潘宅、后温等村建设高标准农田3430亩，进一步夯实粮食安全根基。投资688万元实施乡村振兴试点示范项目7个，实施武盛村惠民路道路两旁环境提升工程、井厝溪农田灌溉拦水坝工程等项目，为乡村振兴发展增添动力。

海洋产业稳中有质。深挖埭头三面环海资源禀赋，落实区委“海洋富区”战略，扶持“国家级水产养殖生产经营单位”林蚝水产公司在鹅头海域建设三倍体生蚝养殖科技示范产业化基地，引导、扶持各海洋企业引进高新技术、扩大投资增产，莆田旺蚝水产养殖有限公司在黄瓜海域建设万亩生蚝养殖项目，银江农业开发有限公司推行虾、贝精养循环水模式养殖，亚太农业综合开发有限公司养殖鳗鱼，海清水产养殖有限公司引进石斑鱼循环水育苗养殖技术，新引进汇鑫城水产养殖有限公司推进海参养殖，合计预计年产值可达2.2亿元。银江农业与福建农林大学合作，创建莆田花蛤科技小院，5月入选“国家级科技小院”。

一年来，我们矢志不渝求突破、提品质，乡村振兴展现新风貌。

生态治理卓有成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进中央生态环保督察整改工作，持续加大生态治理力度，稳步推进埭头镇生活污水治理及溪河道综合整治PPP项目，完善提升污水管网63.26公里，进一步改善河道周边生态环境。积极开展护河行动，集中力量对辖区内卢厝溪、埭头溪、溪顶溪等河道进行清理，清理村内沟渠5.13公里，清理村内淤泥14.62吨。健全农村生活垃圾收集处理治理一体化的监督管理和运行机制，强化村庄常态化保洁，充分结合爱国卫生运动，加强对重点路段、村主次干道、卫生死角的环卫保洁，做到垃圾即产即清。

片区融合活力绽放。高标准推进“安民铺”示范片区创建，成立安民铺投资发展有限公司，获得市奖补资金400万元，推行“公司+经济合作社+农户”模式，整合鲍鱼、龙须菜、红毛藻等海洋养殖优势品种，结合石城渔港提升和海洋牧场建设，促进全产业链融合发展，实现致富增收。挖掘石城山海优势，建设集观海、游海、赶海为一体的环海公园，成为新晋网红打卡点，9月26日莆田市2024年 “中国农民丰收节”在石城环海公园圆满举办。安民铺乡村记忆馆入选省直机关第二批主题党日活动基地、全区主题教育特色现场教学点，11月22日，挂牌市、区青少年学习新思想实践教育基地。高效推进石城村爱情路提升、鸡甲屿美化修缮、东林淇沪村道路灯建设、溪道整治等工程，构建宜居宜游美丽乡村。11月27日，作为莆田市两个项目之一，参加福建省文化和旅游厅举办的文旅产业链招商推介活动，与深圳逸溢宇海集团签约合作，立足片区现有产业、村庄优势资源条件和市场环境，全力推动片区高质量发展。

文旅画卷斑斓多彩。立足山海景观、文旅资源优势，串联天云洞、汀港山、后海等三个AAA级旅游景区，开发“山海一日游”“文旅融合游”等精品路线，擘画了一张生态宜居、景色优美的埭头画卷。当好东道主、唱响山海经，5月19日，对接筹备“莆阳爽夏 屿风同行”系列文旅活动暨2024年莆田秀屿大蚶山越野赛，吸引国内外1315名选手参赛，路线涉及大蚶山脉主要景点，全国各地市参赛人员、赛事方及各媒体反映良好；8月，荣获莆田市2024年和美乡村篮球赛（村BA）冠军；10月，成功协办2024年福建省村BA篮球比赛；春节期间成功举办“和美乡村·山海埭头”移风易俗篮球赛，吸引大批群众热情参与，点燃乡村激情、绽放乡村活力，丰富乡村群众精神文体生活。汀港村放大汀港山、山地越野车网红效应，串联艰苦奋斗主题馆、线面文化基地等形成红色研学路线，打造3种“全市非遗小吃”，以文旅产业推动集体收入上台阶。

一年来，我们持之以恒惠民生、暖民心，人民生活增添新福祉。

教育品牌提质提优。紧扣“教育强区”战略目标，教育品牌持续打响，莆田第十一中学新教学楼建设工程主体已竣工、配套设施有序推进，埭头第一中心小学新校区工程土地征迁、基础工程顺利完成，莆田第十一中学2024届高考本科上线146人，超额完成市区指标，武盛、培红等2所小学评为“福建省义务教育管理标准化学校”。积极组织埭头镇教育促进会、埭头镇商会教育扶贫基金会等2个镇级教育基金会，埭新社区爱心基金会、石塔小学巨岸基金会等6个村级教育基金会，以及社会各界爱心人士帮扶乡村小学建设。

民生保障有力有效。稳步推进城乡居民最低生活保障工作，完善管理措施，健全复核机制，确保应保尽保、应退尽退。全面落实低保政策，今年新增纳入低保294人，低保边缘户216人。扎实开展困难家庭临时救助，救助困难群众115户、417人，发放临时救助资金42万元。新增办理残疾人两项补贴生活补贴102人、护理补贴92人，救助帮扶孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童共73人次。免费为全镇3460名、80周岁以上老年人办理意外伤害保险制度，为895名90周岁以上老年人、37名100岁以上老年人发放生活补助和营养补贴，为40户重残、80周岁以上、低保户中的行动不便的老年人开展适老化改造，完成农村适龄妇女两癌筛查1916人次。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强41户94人脱贫户防返贫动态监测和帮扶，确保不发生规模性返贫。

城乡配套完备完善。改造高林社区垦区大桥和英田社区英田桥，硬化高标准农田道路，提升群众出行便利性。完善提升运营现有1个敬老院、1个居家养老服务站、16个农村幸福院、4个居家养老服务照料中心，新建省级示范性英田社区幸福院长者食堂、市级示范性高林社区长者食堂，实现竣工并投入运营使用。完善“环卫一体化”第三方治理管理，健全农村生活垃圾收集处理治理一体化的监督管理和运行机制，提升农村生活垃圾治理水平。加快5G基站建设，基本实现5G信号全域覆盖。

一年来，我们慎始如终守底线、保平安，基层治理续写新篇章。

安全生产严控细管。念好安全“紧箍咒”，紧绷安全生产底线，与16家鞋服企业、2家加油站签订企业主要负责人安全生产承诺书，持续推进重大事故隐患专项排查整治2024年行动，发现整改一般隐患243条。自开展三轮摩托车四轮低速电动车专项排查整治工作以来，摸排三轮车478辆，四轮低速电动车75辆，排查销售店35家，分发《通告》35份，签订不销售违规三轮摩托车承诺书33份。深入开展“三合一”消防安全专项整治、“拆窗破网”行动、消防安全治本攻坚三年行动等，狠抓防灾减灾、道路交通安全、烟花爆竹安全、森林防灭火等工作，强化安全宣传教育，严防安全生产事故发生。镇村配备24支245人应急队伍，定期组织培训开展应急演练，因地制宜修订完善各类应急预案，加强应急物资动态管理，不断提升防灾减灾救灾能力。深入开展全镇乡镇船舶摸底纳管工作，摸排登记录入船舶共1395艘，纳管船舶均已安装省系统的北斗定位和统一船牌，严厉打击“三无”船舶，严格落实24小时值班制度，确保海上船舶安全。

平安建设实干见效。深入推进“党建引领 夯基惠民”工程，新建投用镇级综治中心，实现“多中心合一、一中心多用、一站式服务、一次性解决”，制定出台综治中心实体化运行方案，相关人员以常驻、轮驻、定期驻等方式进驻综治中心，建立健全受理、分流、化解、督办、回访全过程闭环机制，确保群众诉求得到及时表达、及时回应、及时解决。创新运用“三评解纷工作法”，巩固拓展“一厅一会一室”成效，矛盾纠纷排查化解取得实效。全面加强易失控重点群体摸排管控力度，实施“精准画像”“动态管控”，提升风险防范能力。积极开展“八五普法”宣传，具体实施“法律六进”，开展“法治乡村•与法同行”普法讲堂、青年普法志愿者法治文化基层行活动，联合镇相关部门，到中小学、街道、村部等地方举办各类法制宣传活动20场，分发宣传单1428份，普法4230多人次。

政府效能规范高效。坚持正确政治方向，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒抓好意识形态工作。扎实开展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚焦工作大局，把职责摆进去、把工作摆进去，提振干部精气神。自觉接受人大、政协和社会各界的监督。坚持同群众想在一起、干在一起，妥善处理群众的合理诉求，今年来，莆田12345便民服务平台受理投诉件2747件，办理满意率达99.87%，埭头便民服务中心获评全市第一批五星级标杆便民服务中心。深入开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展群众身边不正之风及腐败突出问题专项整治，纵深推进廉洁高效政府建设，严控三公经费支出，驰而不息纠“四风”、树新风，廉洁自律、拒腐防变的思想防线不断筑牢。

此外，人民武装、拥军优抚、退役军人事务、外事侨务、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、残联等工作取得新进步。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下勠力同心、团结奋斗的结果，是支持和关心埭头发展的社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位代表、同志们，向全镇广大党员干部群众，向所有关心支持埭头发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战，主要是，经济发展总量相对较小，缺乏重大优质项目作为支撑，转型升级进程较为缓；公共服务体系还存在短板，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距；干部思想观念、工作作风、工作方法仍需转变，能力本领仍需提升。对此，我们将正视问题、直面挑战，采取有效措施加以解决。