莆田市秀屿区城市管理行政执法局 关于2024年法治政府建设工作情况的报告

一、法治建设工作重要举措及成效

（一）领导干部学法用法

我局将提高领导干部法律意识和能力，作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。一是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度，定期举办相关业务的法治讲座以及利用福建省干部网络学院平台，对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。通过教育培训，让领导干部和执法人员了解新出台的法律，掌握有关规定，增强法律意识和依法办事能力。二是单位主要负责人对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法述职报告制度。

（二）城市管理严格规范

依法依规严厉查处道路“滴撒漏”、随意倾倒建筑垃圾以及不符合安全条件供气等违法违规行为，今年以来共处罚28起，罚款人民币约3.975万元。同时强化部门联合执法，形成工作合力，依法重点整治一批物业服务、燃气管理、渣土运输等行业安全隐患突出问题。

（三）行政权力公开透明

一是对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。以行政权力网上公开透明运行平台为依托，健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理的执法办案机制。所有处罚案件均录入福建省一体化大融合行政执法平台,全程网上监督，为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了有力保障。二是对市政公用设施维护管理及物业管理工作及时进行公开、公示，增加服务群众透明度，切实落实群众的知情权、参与权、监督权。

（四）政务公开全面推进

一是及时调整行政许可清单，公开行政许可范围和办事程序。同步五级十五同标准，公开许可依据、许可事项，防止权力滥用，防止违法审批，防止越权审批;公开最优办事流程、办理时限，实现审批标准化、程序化，确保按时办结。2024年，我局共审批办结行政许可11件，公共服务29件，其他行政权力14件。二是及时公开行政执法信息。对作出行政许可和行政处罚的决定，均按时在秀屿区政府网站、莆田市公共信息信用平台、国家企业信用信息公示平台公示公开执法信息。三是利用已经开通的微信公众账号，受理投诉，向社会拓宽网络问政渠道。四是公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式，自觉接受社会监督，确保服务承诺执行的严肃性。

（五）普法宣传积极开展

开展“法律六进”活动。制定了法律六进工作方案，深入推进“法律六进”活动的开展。一是进机关。创新形式，落实载体，积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育，积极推行党务公开、政务公开，树立机关的良好形象，提高管理和服务社会的水平。二是进学校。以暑期夏令营为契机，切实推进垃圾分类无桶化宣传。三是进乡村。以“共建美丽乡村”为主题，开展垃圾分类公益宣传活动，使环境卫生知识在辖区内的农村得到普及和宣传，进一步提高广大农村老百姓的环境卫生意识。四是进社区小区。开展违法建筑以及物业公共收益普法宣传活动。五是进企业。执法人员以巡查和宣传并行的方式，进入辖区内建筑工地开展法规宣传进工地活动，引导建筑工地从业人员自觉遵守法律法规，提高施工单位和施工人员法律意识和环保意识，从源头上加强建筑垃圾管控、减少大气污染，推进文明施工、安全施工、规范施工。六是进网络。通过网络信息为载体，以案释法，及时公示公告行政处罚信息及相关的法律和自由裁量标准。

（六）群众矛盾纠纷化解

成立矛盾纠纷攻坚化解行动工作领导小组，做到主要领导牵头抓，分管领导重点抓，责任部门具体抓，确保信访案件化解工作有专门的指挥机构和工作力量，2024年共计化解矛盾纠纷件13件。

（七）规范行政应诉工作

一是对行政案件，积极应诉，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强运用诉前化解手段，推动行政争议实质化解。2024年以来，我局诉前调解行政诉讼案1件，作为被告的行政诉讼案件2件（非本年度诉讼件），败诉2件。二是对民事案件，主动提供职责清单以及履职证据，积极配合法院的调查审判工作。2024年以来，我局作为被告的民事诉讼案件共3件，其中胜诉1件，2件未审结。本年度无行政复议案件。

二、存在问题

（一）普法形式有待拓展

我局普法工作有待进一步提升，法律法规宣传力度需进一步加强，活动形式有待进一步拓展，没有与时俱进，多样化宣传方式，普法活动没有新亮点，城市管理法律知晓率和覆盖面还有待提高。

（二）依法行政水平有待提升

由于体制改革仍未到位，执法人员配备不足，执法队伍老龄化，新形势下使用各类办案平台执法的能力较弱，以及应对复杂问题的执法水平有待提高。

三、2025年法治建设工作思路

（一）提高依法行政能力

加强法治学习培训，定期组织全体执法人员开展专题学习，安排法务工作者专门授课，涵盖城市管理法律法规、执法规范、典型案例等多方面内容，进一步提升行政执法水平，规范使用执法设备，做好执法的全过程记录，切实保障执法主体和执法相对人的合法权益。

（二）加强执法队伍建设

积极推广“721”工作法，结合“四张清单”，开展柔性执法，促进严格规范公正文明执法，逐步建成一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

（三）丰富法治宣传活动

创新性开展普法宣传工作，针对普法工作新要求、新特点，加强与相关部门的普法联动，借助法律顾问等一线法治力量，将普法宣传与法治实践相结合，以宪法日、国家安全日、民法典宣传月为契机开展多种形式的互动性宣教。用好宣传矩阵，利用纸媒、LED屏等线上线下平台渠道，围绕城管热点难点问题向社会开展宪法和城管相关法律法规普及教育。

（四）推动行政执法信息化

依托我市城市管理运行服务平台，推进我局行政执法工作向智能化、规范化和信息化迈进。全力抓好、用好福建省一体化大融合行政执法平台，实现无纸化线上办案。

莆田市秀屿区城市管理行政执法局

2025年1月24日