秀屿区2025-2026年度海漂垃圾无人机遥感监测服务项目询价采购公告

　　根据工作需要，我局拟于近期委托开展秀屿区2025-2026年度海漂垃圾无人机遥感监测服务项目，现公开向社会开展询价招标工作，欢迎有项目经验和能力的单位、企业积极参与。现将相关事项公告如下：

　　一、项目名称

　　秀屿区2025-2026年度海漂垃圾无人机遥感监测服务项目

　　二、项目内容及要求

　　本项目主要服务内容：为加快推进美丽海湾建设，强化海漂垃圾源头管控，健全海漂垃圾综合治理长效机制，进一步提升对入海排污口、养殖集中区、滨海旅游度假区等重点岸段的定期随机抽查，拟充分利用遥感技术与无人机调查技术对秀屿辖区近岸海域海漂垃圾情况开展系统性调查。

　　本项目技术要求：

　　（一）工作区范围 

　　工作区为秀屿区近岸海域，共涉及六个乡镇，分别为埭头镇、平海镇、东峤镇、月塘镇、东庄镇、南日镇，海岸线长度243公里。

　　（二）工作内容 

　　1.海岸线更新与重点岸段库优化 

　　（1）海岸线更新 

　　获取并处理最新高分辨率卫星遥感影像数据，采用计算机智能解译与人工目视解译相结合的方式，对海岸线数据进行更新与修正，确保海岸线数据的实时性与准确性。运用地理信息（GIS）的空间分析功能，对比分析历年海岸线数据，全面掌握海岸线的动态变化，为后续岸段库优化和海漂垃圾监测提供数据基础。

　　（2）重点岸库优化 

　　基于高分辨率卫星遥感影像，结合工作区内自然保护区、风景名胜区、旅游区、居民生活区、工业集中区、海面养殖集中区、海岸带类型、土地利用分布等数据资料，综合分析往年海漂垃圾分布情况，对现有的重点岸段库进行更新。将符合条件的新岸段纳入重点岸段库中；将不满足条件的岸段从库中删除或进行调整，以优化海漂垃圾重点岸段分布。

　　2.建立海漂垃圾源头库 

　　基于高分辨率卫星遥感影像，综合分析近两年福建省海漂垃圾无人机航拍遥感监测成果数据，选取河口截面、港口码头、堤坝、养殖水面、临海居民区等易产生海漂垃圾的区域，提取历年航飞存在突出问题区域，建立海漂垃圾源头数据库，为地方制定有效的治理和管理策略提供科学依据，最终实现生态突出问题区域的可持续发展和生态保护。

　　3.海漂垃圾现状调查 

　　（1）重点岸段抽取 

　　基于优化后的重点岸段库，结合日常工作需要、收集到的往年海漂垃圾无人机调查成果数据、高分辨率卫星遥感影像等资料，抽取重点岸段开展海漂垃圾遥感监测工作，2025年至2026年间，每两个月抽查一次，共6期；每期抽查8个乡镇共计8个岸段，一个年度合计48个岸段进行现场调查工作。

　　（2）海漂垃圾现场调查 

　　针对抽取的重点岸段，充分了解岸段的地理特征，规划合理的调查线路，采用现场拍照和录制视频的方式，开展海漂垃圾现场调查，调查过程需记录调查点的坐标位置，海漂垃圾的类型、数量等，同时留意周边环境信息，为后续进一步分析提供更多参考。

　　（3）生态突出问题专项调查 

　　对海漂垃圾源头数据库，抽取生态突出问题区域，调查问题区主要针对港口码头、堤坝、养殖水面、临海居民区等易产生海漂垃圾区域，采用无人机现场拍照和录制视频的方式，对生态突出问题区进行调查。

　　采用随机抽取的方式，每季度从海漂垃圾源头数据库中抽取50%的突出问题区域，开展生态突出问题专项调查。生态突出问题区涵盖的类型包括：海上养殖区（渔业垃圾）、临海村庄（生活垃圾）、港口码头（油污、渔业垃圾、生活垃圾等）等。

　　针对抽取的突出问题区域，采用无人机现场拍照和录制视频的方式，开展海漂垃圾专项调查，调查过程需记录调查点的坐标位置，海漂垃圾的类型等。

　　4、海水养殖监测 

　　借助先进的遥感技术，针对秀屿近岸海域，实施1期全面的海水养殖监测工作，。通过高精度的遥感影像解译，精准掌握该海域海水养殖的分布状况、数量规模、养殖类型及面积。同时，将养殖数据与养殖规划等数据进行叠加分析，识别近岸海域的违法违规养殖情况，为后续渔业垃圾溯源工作筑牢坚实的数据根基，助力海洋生态环境的精细化管理与保护。

　　（三）项目监测成果：项目成果主要包括矢量成果、影像成果、外业调查成果、统计报表等。

　　1.矢量成果：秀屿区海岸线更新成果、重点岸段矢量成果、海漂垃圾源头库、海水养殖矢量陈国（shp或gdb格式）。

　　2.影像成果：秀屿区海岸带影像数据（img或tif格式）。

　　3.外业调查成果：海漂垃圾现场调查照片（jpg格式）。

　　4.统计报表成果：每期各抽查岸段海漂垃圾调查情况表，参照省、市要求提供海漂垃圾分布密度（RDD）、岸段长度、航拍有效面积、海漂垃圾有效盖度等数据。

　　三、资格要求

　　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

　　（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　1.作业安全：海岸段作业要避开大风天气，注意避开周边风力发电设备，同时注意海边作业安全。

　　2.数据安全：在航拍作业、成果存储等过程中，应确保数据安全，供应商需具有必要的安全防护能力及措施，防止测绘地理信息成果的损坏、散失、灭失和失（泄）密。

　　3.正射影像生产：利用专业影像处理软件对无人机航拍影像进行处理，通过初始化处理、影像纹理处理、生成正射影像图及指数计算等步骤，基于相邻影像间的同名特征点进行空三、匹配计算，生成空三加密成果及正射影像。正射影像成果应满足项目使用要求。

　　4.禁飞区监测数据采集：由于监测区域内部分岸段属于禁飞区，采用专业的RTK测量仪及相机对此类岸段的垃圾点逐一进行定位和照片采集，记录垃圾点的具体位置坐标及垃圾状况。

　　5.专题数据采集与数据比对监测：基于无人机航拍正射影像图，采用人工判读解译，采集海漂垃圾分布数据（包括位置、面积等要素）生成重要岸段海漂垃圾监测专题图和统计报表，采集按点、面要素采集。其中点要素采集散落垃圾点位置，其面积按每个点0.03平方米计算；面要素采集连片垃圾要素，面积利用GIS空间量算获取。

　　6.设备支持：为确保作业过程安全，便于后续追溯，提供服务的过程需采用摄像机录像，所采用广角网络摄像机需具备以下功能：

　　（1）相机可听清距离10m处声级不小于70dB的声音。

　　（2）支持H.264、H.265、MJPEG视频编码格式，且具有High Profile编码能力。

　　（3）不低于IP66防尘防水等级。

　　（4）在4416x1696分辨率下，清晰度不小于1700TVL。（提供公安部授权检测机构出具的有效检验报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查）

　　（5）摄像机水平视场角不小于180°，垂直视场角不小于60°。（提供公安部授权检测机构出具的有效检验报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查）

　　（三）报价人须具有良好的资信，没有处于责令停业，财产被接管、冻结，破坏状态。在生态环境管理部门设立的信用平台网站上，不得被列入黑名单、限期整改、重点监督检查名单；

　　（四）应最新保密教育和国家工作案例，在本项目整个实施过程中，投标人应加强成果数据的保密和国防保密。投标人只能将所有成果（包括过程成果、衍生成果）提供给采购人；未经采购人许可，不得擅自将任何成果以任何方式提交给第三方，尤其应该注意对核心数据的保存。成果包括文档、图表、数据库等，无论是纸质的还是电子的。成果数据的任何格式或者任何复制品均视同原始成果数据。除经采购人书面同意，投标人对成果数据不拥有复制、传播、出版、翻译成外国语言等权利，不得以商业目的使用该数据或者开发和生产产品，不得将数据或衍生成果在互联网上登载。投标人若违反有关保密规定的，按有关法律法规的规定处理。

　　（五）法律、行政法规规定的其他条件。

　　四、响应文件要求

　　以下响应文件正本一份密封，并在密封袋封口处加盖公章或密封章，于2025年7月24日上午10:00点（五个工作日）前往莆田市秀屿区人民政府财政楼2楼217秀屿生态环境局会议室现场递交。逾期收到的或不符合规定的响应文件将被拒绝，材料递交后不予退回。

　　1.报价文件：项目以人民币27万元整作为最高限价，以综合报价最低价者中标；

　　2.营业执照复印件；

　　3.法人代表及委托代理人的身份证复印件；

　　4.具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的佐证材料；

　　材料均需加盖公章并密封签章。 

　　五、联系方式

　　单位：莆田市秀屿生态环境局

　　联系人：翁宏斌

　　联系方式：18050540290

　　开标地址：莆田市秀屿区政府大院内2号楼217

　　莆田市秀屿生态环境局

　　2025年7月17日