《莆田市秀屿区农业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》政策解读

　　一、政策背景

　　本方案旨在贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实上级相关部门的文件要求，通过三年治本攻坚，建立农业安全生产长效机制，切实提升安全生产保障水平，从根本上消除事故隐患，有效防范重特大事故发生，保障全区农业安全生产形势稳定向好。

　　二、总体目标

　　通过2024-2026年的治本攻坚行动，重点实现以下目标：

　　1.农业从业人员安全生产意识显著提高；

　　2.农业本质安全水平显著提升；

　　3.安全生产综合管理保障能力明显增强；

　　4.确保全区农业安全生产形势稳定向好。

　　具体提出“三提一向好”：

　　1.提高安全生产意识：增强企业和个体的责任意识。

　　2.提高本质安全水平：通过装备改进和科技支撑，实现行业安全标准提升。

　　3.提高管理保障能力：完善管理制度和机制。

　　4.向好态势：确保无重大事故发生。

　　三、主要任务

　　（一）安全教育培训：

　　1.强化农机、饲料、沼气、屠宰等领域的安全管理培训。

　　2.健全“凡进必考、持证上岗”制度，提高从业人员的专业素养和实战能力。

　　（二）隐患排查与整治：

　　1.定期组织专项检查，对重点行业企业进行全面隐患排查，实行清单化、闭环管理。

　　2.针对拒不整改的企业，采取通报、警示、约谈、曝光等措施督促整改到位。

　　（三）应急能力建设：

　　1.制定完善应急预案，开展演练，提升防灾减灾和应急救援能力。

　　2.加强从业人员的应急技能培训，提高防灾避险能力。

　　（四）执法监管效能提升：

　　1.完善执法联动机制，强化行政执法与行业监管的协作。

　　2.严肃查处安全生产违法行为，落实“双随机、一公开”检查制度。

　　（五）宣传教育引导：

　　1.开展“安全生产月”等活动，利用多种媒介宣传安全生产知识。

　　2.通过网络平台发布相关知识，提升公众安全素养和应急能力。

　　四、保障措施

　　1.组织领导：

　　成立工作领导小组，分设农机、饲料、沼气、屠宰四个专班，负责协调推进。

　　  2.检查督导：

　　采用综合检查和日常监督相结合的方式，及时发现问题，推动整改。

　　  3.舆论引导与经验推广：

　　利用多种宣传平台，推广优秀经验和典型案例，表扬成效显著的单位或个人。

　　  4.资源保障：

　　加大经费投入，将相关资金纳入财政预算，保障行动顺利实施。

　　五、分领域解读

　　（一）农机领域：

　　1.清理整治多功能拖拉机，提升夜间行驶安全性能。

　　2.开展“平安农机”创建活动，推动网格化安全监管。

　　（二）饲料领域：

　　1.落实《饲料生产企业安全风险分级管控和隐患排查治理规范》。

　　2.强化企业隐患排查和员工安全教育培训。

　　（三）沼气领域：

　　1.加强闲置沼气设施的安全处置，推广功能转变如化粪池和污水处理设施。

　　2.持续性开展隐患排查和宣传教育，确保安全使用。

　　（四）屠宰领域：

　　1.加快标准化建设，淘汰落后产能，确保屠宰设施设备的安全运行。

　　2.强化隐患排查和管理责任制落实。

　　六、政策意义

　　该方案通过强化制度机制、科技支撑、宣传教育等多方面措施，旨在实现农业领域的本质安全提升，不仅对保障农业领域生产生活安全具有重大意义，也为全区农业现代化发展提供了重要保障。