自然资源管理

土地资源管理

【概况】 秀屿区土地总面积5.26万公顷，其中耕地1.42万公顷（主要是耕地进出平衡增加）。耕地质量不高，耕地后备资源匮乏，土地供需矛盾较为突出。

【农转用报批】 2022年，秀屿区上报农用地转用23个批次，获批23个批次，其中获省政府批复18个批次，其中含东峤许厝小学附设园、清塘大道北侧地块十二、秀屿区康定路、南日镇综合运输服务站配套改造工程、土海与笏石溪连通工程（一期）、区定点屠宰场、笏石工业园区08单元2020－01地块、笏石工业园区08单元2020－02地块、笏石工业园区08单元2020－03地块、区电商物流园加油站、平海湾海上风电场三期、欣业路、笏石镇杨林棚户区二期农转、笏石镇四新棚户区改造项目、笏石镇度田棚户区改造、北组团棚户区二期、联一线南日段（南日段北环岛）公路工程（S211）、国家级木材智慧园区综合配套建设项目（区教师进修学校附属第二小学及幼儿园）、石南轮渡码头提升工程（售票楼及综合楼）、月塘镇卫生院、月塘镇东潘社区剧场、东庄镇白山村文化中心等22个项目，批准总面积61.27公顷，新增建设用地53.6公顷；获区政府批复5个批次，包含笏石镇2022年度第一批次农村村民住宅建设用地、东庄镇2021年度第一批次农村村民住宅建设用地、月塘镇2021年度第一批次农村村民住宅建设用地、埭头镇2021年度第三批次农村村民住宅建设用地、东峤镇2022年度第一批次农村村民住宅建设用地，批准总面积2.37公顷，新增建设用地2.2公顷。合计批准总面积63.64公顷，新增建设用地55.8公顷。

【土地供应】 2022年，秀屿区出让非经营性土地19宗87.58公顷，收取土地出让金2.31亿元，其中工矿仓储用地11宗、交通运输用地6宗、公共设施用地2宗；划拨土地30宗74.67公顷。出让经营性用地5宗12.32公顷，收取土地出让金5.85亿元。

【不动产登记】 2022年，秀屿区办理各类不动产登记业务20502宗，其中不动产权属登记12029宗、不动产证明登记8473宗；协助各级法院查解封486批次，协助公安部门查询并出具证明46批次，协助各级组织部门查询出具证明7289批次，群众查询并出具证明4375人次。

【地质灾害防治】 组织开展汛前地质灾害隐患排查，编制《秀屿区2022年度地质灾害防治方案》，做好地质灾害巡查监测，落实责任人，完善防灾网络。聘请福建省197地质大队作为地质灾害应急技术支撑单位，加大高陡边坡隐患消除和预防工作力度，完成高陡边坡核销1处，推进地灾防治工作。

【农村地籍与房屋调查】 2022年，秀屿区完成全区7个镇148个行政村的农村地籍与房屋的入户调查工作，11月通过市级部门验收，12月按省自然资源厅要求完成数据标准化整理工作，全面汇交至省不动产地籍数据库系统。

海洋资源管理

【概况】 秀屿区海域面积2800平方千米，海岸线总长301千米，其中大陆岸线长176千米，有居民海岛岸线长104千米，人工岛岸线21千米。

【项目用海报批】 2022年，秀屿区重点围绕石门澳产业园、陆岛交通码头、海上风电、渔港等重大项目用海，做好用海服务工作。是年，完成石门澳产业园2个工业项目77.2公顷及平海湾、南日岛周边海域16宗4489.2公顷开放式养殖海域使用权出让；完成鳌屿、罗盘、黄瓜渔港提升改造工程等3个项目325.3公顷渔业基础设施用海报批。完成筶杯环岛路栈道工程1.6公顷路桥及龙源风电的漂浮式海上风电融合深海养殖关键技术研发与工程示范项目11.2公顷用海报批；完成9宗2565.1公顷养殖用海转让报批；完成G228国道平海至上林段、上林至上塘段工程2个项目海域使用论证，出具用海预审意见。

【海域海岛管理】 1月，推进龙源、中闽、三川风电项目问题处置，组织审查用海评估报告，并上报整改措施；3月，完成2021年度海域、海岛统计工作；6月，推进莆头作业区、秀屿港区等5宗已批未填围填海项目处置，组织审查生态评估报告，并上报处置意见备案；11月，推进未批已填围填海历史遗留问题备案工作，对自然资源部下发的266个两线之间补划图斑进行调查、梳理，对2019年围填海历史遗留问题清单内148个图斑进行修改、完善，开展集中备案工作，及对东峤片区、东庄盐场及南日岛石南轮渡片区围填海历史遗留问题开展单独备案工作。

【海域动态监管】 2022年，秀屿区推进海域动态监管中心运行，完成21宗海域使用权登记工作。

矿产资源管理

【概况】 2022年，全区已发现矿产资源11种，其中金属矿产有铁矿、钨矿、铜矿、铅矿、钼矿；非金属矿产有化肥用蛇纹岩、滑石、长石、脉石英、高岭土、花岗岩（含饰面用和建筑用）等。饰面用花岗岩有月塘镇岱前山辉长岩、“平海锈石”（细粒花岗岩）、埭头镇后郑花岗闪长岩及东峤镇珠川雕刻用辉绿岩。区内可供开采的矿产主要为建筑用花岗岩。

【矿业管理】 2022年，秀屿区矿山已全部关闭，无审批设立新建矿山，辖区内无持采矿许可证的矿山企业。

【矿山巡查】 2022年，秀屿区加大无证违法采矿巡查力度，开展安全生产执法行动，打击安全生产非法违法行为，发现非法采矿及时予以制止并依法查处，保障矿产资源开发利用和保护秩序。

林业资源管理

【概况】 2022年，根据第三次全国国土调查与林地数据融合结果，秀屿区林地面积8213.97公顷，森林覆盖率9.22%，乔木林蓄积量48.78万立方米，重点生态公益林面积4928.51公顷，占全区林地面积的60%，其中国家级生态公益林4751.81公顷、省级生态公益林176.7公顷。

【涉林项目报批】 2022年，秀屿区开展涉林项目批前服务工作，坚持事前早介入、早谋划，事中紧跟踪、紧监督，事后强服务、强监管，确保项目建设和林地保护两不误、两推动、两促进。是年，审批征占用林地项目6个，涉及林地面积3.54公顷。

【造林绿化】 2022年，全区完成造林绿化214.2公顷，其中人工造林30公顷，森林抚育184.2公顷。

【森林防火】 2022年，秀屿区贯彻落实省、市防灭火指挥部关于森林防火工作的部署，确保不发生森林火灾。1月24日，印发春秋季专项宣传方案，指导各镇开展森林防火宣传，在清明节、重阳节、国庆节等重点防火期，联合各镇开展森林防火宣传活动，深入7个镇20个重点有林村开展宣传。在重点节日期间，全区166名村级护林员每天开展森林防火巡护，并在各镇的护林员微信群报送巡护情况，营造“森林防火，人人有责”氛围。年内，全区未发生森林火灾事故。

【野生动物保护】 3月3日，秀屿区围绕野生动植物保护宣传月活动，开展宣传《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，倡导健康饮食，加大非法猎捕野生动物源头管控，管住来源通道，打击破坏野生动物资源违法行为。是年，通过发送宣传材料、普及野生动植物知识等形式，宣传普及野生动植物保护知识，发放宣传材料900多份。年内，完成救治放生野生动物3起，其中含国家二级保护动物画眉、鹩哥和“三有”（有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物）保护动物山斑鸠等。 

【推进林长制工作】 秀屿区建成区、镇、村三级完整的林长组织体系。2022年，全区有区级林长2名、副林长14名，镇级林长14名、副林长80名，村级林长118名，明确责任区域和责任人员，及时更新林长公示牌。年内，全区实行护林员网格化管理，全区有护林员164名，每月定期开展森林防火巡护；推进林业司法体系建设，完成林长+公、检、法联络室挂牌工作。是年，分解下达2019—2021年度森林督查违法图斑及中央环保督察生态修复案件任务，要求各镇按照“殡改”“两违”等相关规定对违法占用林地图斑开展整改工作，督促及时补植复绿。是年，查处整改完成2019—2021年涉及秀屿区的违法违规图斑65个。