2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实《中共莆田市秀屿区委全面依法治区委员会办公室关于落实法治政府建设年度报告制度的通知》的文件要求，圆满完成了年度法治政府建设任务目标，取得了良好成效。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作完成情况

（一）深入开展依法行政工作。一是切实提升政治站位。“一把手亲自抓”，领导干部带头深入开展习近平法治思想宣传，落实区委关于全面依法治区的决策部署；主要领导逢会必讲法治建设，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开；坚持用制度管权管事管人，以建立健全规范权力运行的制度机制为根本，扎实推进法治机关建设，坚决杜绝行政不作为、乱作为。二是领导干部带头学。坚持学法用法，常态化学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等根本大法。把《优化营商环境条例》《福建省优化营商环境条例》《粮食流通管理条例》等法律知识纳入日常学习计划，不断提升法律知识储备和依法行政能力。三是加强行政规范性文件清理、制定和监督管理。定期开展规范性文件清理工作，及时修改、废止相关文件。2022年印发《莆田市秀屿区人民政府办公室关于废止莆秀政办〔2018〕70号文件的通知》（莆秀政办〔2022〕2号），严格把关规范性文件的制定并加强监督管理。

（二）持续深化“放管服”改革。一是落实行政审批制度。今年以来，我局共审批办结项目64个，其中审批(核准)项目6个；网上审批监管平台累计备案项目58个。同时将重大建设项目批准和实施过程中产生的信用信息纳入全国信用信息共享平台，可向社会公开的依法依规在“信用中国”网站公开。二是全面实施“双随机、一公开”监管。开展了粮食行业、投资、项目审批等三大领域的随机抽查，2022年抽查单项数30个，其中项目审批5个、粮食领域24个，发出整改通知书8个。三是推动政务服务标准化便利化。全面实行行政许可事项清单管理，已经印发《关于印发秀屿区行政许可事项清单（2022年版）的通知》（莆秀政办〔2022〕45号），要求各单位落实落细。印发《关于做好<市场准入负面清单（2020年版）>实施工作的通知》（莆秀发改函〔2022〕15号），扎实做好清单落地实施工作。对清单所列事项，督促全区各部门持续优化管理方式，严格规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率，正确高效地履行职责。清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批。

（三）全面推行政务公开。把政务公开作为发改工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，严格执行重大决策程序规定。我局严格依照《条例》第十九条的规定，主动公开政府信息80条，其中：行政许可类信息2条，为民办实事类信息2条，安全生产、应急管理类信息1条，有关工作动态及其他应公开的信息75条。认真做好依申请公开的各项工作，做到依法依规、严谨稳妥、公开透明。2022年，我局行政复议案件0件，行政应诉案件1件。应诉案件案由为莆田市涵江粮食购销有限公司诉被告莆田市秀屿区发展和改革局行政补贴未支付，目前案件未审结。

（四）强化法治队伍建设。一是动员干部参加行政执法考试。积极动员全局干部参加2022年度福建省行政执法资格综合法律知识考试。为解决我局粮食部门执法后备力量不足，执法人员较少问题，近两年我局共组织6名年轻干部报考行政执法资格粮食和物资储备专业法律知识考试。二是扎实开展价格认定工作。今年以来共办理价格认定案件191件，认定金额4654.43万元。其中：刑事案件涉案财物价格认定161件，认定金额835.29万元；侵权价格认定3件，认定金额3105万元；非法无证屠宰生猪行为9起，认定金额17.35万元；非法运输售卖柴油3起，非法走私冻品1起，认定金额692.65多万元。为公安部门提供了优质高效的价格认定结论。

    （五）持续开展普法宣传工作。以2022年“宪法宣传周”为契机，围绕优化营商环境、实施“放管服”改革、打击非法集资等涉及群众切身利益的问题，大力宣传维护市场经济秩序、从事非法集资活动会受到的法律处罚等与经济社会发展密切相关的法律法规，深入企业、镇、村等共发放《优化营商环境条例》、“防范非法集资”、“打击制假售假”知识宣传手册等1千多份。营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

二、存在问题

（一）思想理论武装不够，依法治国学习仍要加强

我局成员能够通过参加集中学习、完成规定自学内容等方式深学细悟习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神，但干部中学风不严现象时有发生，法律培训的深度、广度、力度还有欠缺，理论指导实践不够全面系统。

（二）普法形式较为单一，宣传力度仍需加大

虽然法治宣传教育力度逐年加大，但特色亮点不多，手段单一，多采用拉横幅、发传单等传统宣传方式，缺乏新颖创新的普法形式。

三、2023年工作安排

（一）加强领导干部学法用法教育

突出学习宣传习近平法治思想及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，建立健全干部学法用法制度，把习近平法治思想作为党组学习重点内容，充分利用“宪法宣传周”等活动契机，组织干部学法用法。

（二）进一步创新宣传教育方式方法

以纪念日活动为契机，组织开展三八妇女节、国际禁毒日、4.15全民国家安全教育日等重要节点主题法治宣传活动，全面推进更高水平的平安单位、法治政府。深入基层，通过发放法律宣传资料、现场答疑，以案释法等方式广泛调动基层群众学法、懂法、用法的积极性。

（三）加强行政执法队伍管理

加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握依法行政的基本要求。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，严格落实公平竞争审查制度，全力推进法治化营商环境建设。

                                                                莆田市秀屿区发展和改革局 

                                                                       2023年3月1日