根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《福建省人民政府办公厅关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办网传[2016]33号）、《莆田市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办网传[2016]41号）和《莆田市秀屿区人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆秀政办网传[2016]40号）等文件要求，现编制莆田市秀屿区发展和改革局2016年度政府信息公开年度报告，全文内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,以及政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况、需要说明的其他事项与附表等几大部分。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。报告纸质版在我局政务公开栏上予以公布。如有任何疑问，请与秀屿区发展和改革局办公室（地址：秀屿区人民政府1号楼221室，邮编：351146，联系电话：0594-5851774，传真：0594-5872158，电子邮箱：5851774@163.com）。

一、概述

政府信息公开是政务公开的重要内容，是提高政府工作透明度、保证公民合法权益、促进依法行政的重要举措。

按照《条例》和《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办[2013]103号）的要求，2016年秀屿区发展和改革局政府信息公开工作各方面取得了进展。主要体现在：

（一）及时调整机构人员。为确保政府信息公开工作落到实处，在年初专门召开会议研究部署，把信息公开工作摆上重要议事日程，周密安排、精心部署。根据人事变动和岗位调整，于2016年7月重新调整了政府信息公开领导小组，下设局政府信息公开办公室，配备工作人员1名，负责全局政府信息公开的推进、协调、指导工作；各业务股室根据其职责分工，负责本股室的政府信息公开工作。

（二）加强干部业务培训。加强培训学习，组织干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省办事公开暂行办法》,进一步增强对《条例》和《办法》重要意义的认识，提高对信息公开的主体和原则、范围和内容等的了解。结合我局的工作实际，按照办事公开四项制度即首问责任制、一次性告知制、限时办结制、政务公开责任追究制，主动公开办事事项、涉及群众切身利益的政府信息。

（三）积极落实工作要点。建立健全《莆田市秀屿区发展和改革局政府信息公开工作制度》和《政府信息公开指南》等制度，对政府信息公开流程、信息主动公开范围以及依申请公开政府信息的受理、处理、反馈予以明确。认真落实牵头的2016年政府信息公开工作要点即政府重点投资项目信息公开。一是及时公布投资项目进展情况。及时公开政府性投资项目审批文件以及所需的审批材料、审批流程，及时编写项目进展信息，通过秀屿区政府信息公开发改局网页、区政府内部刊物、局公开栏等途径予以公开，方便群众了解我区工程项目的审批动态以及进展情况。二是加强项目日常信息收集工作，了解项目进展情况，坚持全区重大项目、重点工程“一月一汇总、一季一通报”的项目日常跟踪机制。

（四）不断丰富公开载体。充分利用本局的固定公开栏、办事指南等传统公开形式。充分发挥服务中心的窗口作用，健全完善服务程序。积极推行邮箱公开、网站公开，及时公开涉及群众生产生活和经济社会活动方面的重点事项，进一步拓宽公开渠道。

（五）不断强化监督检查。在本单位的政府信息公开网页上、邮箱以及公开栏上设立投诉专线，拓宽社情民意表达渠道，主动接受社会监督。同时，定期组织对本单位政府信息公开工作的检查，不断加大政府信息公开工作的推进力度。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2016年，我局主动公开政府信息数量为133条。2006年-2016年，我局累计主动公开政府信息数量为819条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。主动公开的主要信息包括：涉及价格成本监审，政府和社会资本合作（PPP）项目信息，大众创业万众创新政策措施，行政事业性收费的单位名称、收费项目、收费目录清单、收费通知及其他公示，项目设计、投资及招标变更审批情况，项目资金争取、下达情况，国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，国民经济和社会发展年度计划报告，本单位财政预算、决算报告，行政许可及公共服务事项办理情况，重大建设项目的批准和实施情况，工作动态，单位应主动公开的其他信息等方面。其中，价格成本监审1条，占比0.75%；政府和社会资本合作（PPP）项目信息1条，占比0.75%；大众创业万众创新政策措施3条，占比2.26%；行政事业性收费的单位名称、收费项目、收费目录清单、收费通知及其他公示16条，占比12.03%；项目设计、投资及招标变更审批情况4条，占比3.01%；项目资金争取、下达情况18条，占比13.53%；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策3条，占比2.26%；国民经济和社会发展年度计划报告2条，占比1.50%；本单位财政预算、决算报告3条，占比2.26%；行政许可及公共服务事项办理情况45条，占比33.83%；重大建设项目的批准和实施情况3条，占比2.26%；工作动态30条，占比22.55%；单位应主动公开的其他信息4条，占比3.01%。

（三）主动公开政府信息的形式。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我办主要通过两种形式发布政府信息：

1、通过秀屿区政府网站的秀屿区发展和改革局政府信息公开网页等渠道公开。

2、通过3.15消费者权益保障日、12.4法制宣传日等时机开展法制宣传，为公民、法人和其他组织提供法制工作信息。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

无。

（五）回应社会关切情况

无。

三、重点领域信息公开情况

全区重点项目顺利推进，全区300个重点项目开工153个，完成投资315亿元，占年计划的91.87%。其中163个在建重点项目开工141个，完成投资267亿元；65个预备重点项目开工12个，完成投资48亿元；74个省市重点项目预计全年完成投资188亿元，占年计划的123%；29个列入全市百个开竣工项目实现开竣工24个，其中列入开工计划的15个项目实现开工11个，列入竣工计划的14个项目实现竣工13个；全区153个“五个一批”项目完成投资182.5亿元，完成年计划的110.5%。二是市“336”工程顺利实施。全区61个“336”工程项目预计完成投资93亿元，完成年计划的106.9%。其中，化工新材料方面，中锦PA6一期已投产，二期正在前期工作中,CPL一期实现开工；华峰纺织1-8#厂房已投产，华锦纺织6条生产线试投产，加弹纺织项目施工队已进场。工艺美术方面，银都金银产业园实现开工，珠宝交易中心二期、上塘珠宝城文化创意产业等项目正在前期工作中。电子信息方面，欧司朗汽车照明生产基地、富士康手机配件等项目正在前期工作中。园区基础设施方面，东峤工业园基础设施一期项目实现竣工，前海围垦、石门澳产业园道路一期工程、医疗健康产业园基础设施等项目正在加快推进中。莆头工业园总体规划正在委托编制，莆头作业区3-25#泊位正在推进中。

四、政府信息依申请公开办理情况

2016年及历年，我局无政府信息依申请公开办理情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2016年及历年，我局无政府信息公开的收费与减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2016年及历年，我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2016年，我局政府信息公开工作虽取得了一定成效，但也存在一些不足和困难：一是政府信息公开的进度和效率不高；二是政府信息公开业务培训工作有待加强；三是政府信息公开的载体和形式有待进一步创新。

2017年，将重点做好以下工作：一是强化政府信息公开力度，积极推进经济社会发展、重点项目建设、行政许可及公共服务事项办理情况、项目资金申请及下达情况、财务人事情况等重点领域的信息公开；二是加强教育培训工作；三是进一步拓宽公开渠道，提高公开效率。

八、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无

（二）附表：秀屿区发展和改革局2016年度政府信息公开工作统计表

附表：

秀屿区发展和改革局2016年度政府信息公开工作统计表