

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)规定和《福建省人民政府办公厅关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知(闽政办网传〔2018〕41号)、《莆田市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(莆政办网传〔2018〕33号)、《莆田市秀屿区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(莆秀政办〔2018〕54号)和《莆田市秀屿区人民政府办公室关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》(莆秀政办网传〔2018〕41号)等文件要求,现编制莆田市秀屿区发展和改革局2018年度政府信息公开年度报告,全文内容包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,以及政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施、需要说明的其他事项与附表等几大部分。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告纸质版在我局政务公开栏上予以公布,电子版报告可在秀屿区人民政府网站政府信息公开专栏下载(网址:http://www.ptxy.gov.cn/zfxxgkzl/bmzfxxgk/xyqfgj_27181/xxgkndbg/)。如对本年报有疑问,请与秀屿区发展和改革局办公室(地址:秀屿区人民政府1号楼220室,邮编:351146,联系电话:0594-5851774,传真:0594-5872158,电子邮箱:5851774@163.com)。
一、概述
政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措。结合我区发展改革工作实际,我局进一步加大公开力度,充实规范公开内容,努力推进信息公开制度化、规范化、日常化,为推进阳光发改建设工作打下坚实基础。在政府信息公开日常工作中,按照政府信息公开工作规范和要求并结合本局实际、工作特点,及时编制和发布国家、区、市的宏观经济政策以及我区经济运行和重大项目建设情况,及时发布有关国民经济和社会事业发展的政策信息和投资导向。在规范政府信息公开内容、建立和完善政府信息公开各项制度、加强政府信息公开基础性建设工作等方面得到了顺利开展。
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况
健全组织领导,完善工作机制。我局领导高度重视政府信息公开工作,成立了政务公开和政府信息公开工作领导小组,明确了由局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的领导小组,严格按照政务公开实施方案规定的内容、形式和程序等,认真组织实施。进一步明确了政府信息应公开的范围、内容、方式和流程,建立了政府信息主动公开程序、信息更新程序、申请公开程序、网上咨询答复程序等制度,从体制机制和工作制度上保障了政府信息公开工作的深入开展。
(二)建立健全政府信息公开工作制度情况
我局始终把制度建设贯穿于政务公开工作全过程政务公开工作中,突出重点,讲求实效,创新形式,注重强化信息公开法规学习和内容审核,使信息工作人员明确了解政务公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等,增强了贯彻落实的自觉性、主动性,政务公开工作水平不断提高。2018年,区数字办对秀屿区网站进行了改版升级,使其更加适应职工生活与工作的需要。同时在公开内容上我局确定了4项公开内容:物价信息、工作信息、单位应主动公开的其他信息、信息公开年度报告等内容全部以全文电子化格式在政府网站上予以发布。及时协调重大项目有关部门和镇,完善重大项目基本信息,按时报送和更新重大项目审批核准备案及进度信息。并注重对制度执行情况的监督检查,实行责任追究,提高制度执行效果,解决公开不及时、不全面、不严格、不作为问题。
(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况
规范公开程序,及时公开信息。在信息公开工作中不断规范公开工作流程,保证公开机制充分发挥作用。任何一项工作的公开,从内容的提报、审核、发布、归档、监督检查等环节都实现程序化、规范化管理。对每个环节进行细化,明确提报责任人、提报时限、各级审核的权限、发布途径、形式、归档要求和具体时间等,形成封闭式、链条式的内部监管系统。
(四)政府信息公开载体的建设、运行情况
我局录入秀屿区政府网站信息运行正常,做到准确、及时、规范的保障信息,信息录入内容严谨、格式规范,准确规范及时地公开信息,提升了信息发布质量。在主动公开的信息中,以本级文件类信息公开及公务活动为主,形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程,建立了解民情民意民生、倾听群众呼声的便捷通道。
二、政务公开工作落实情况
2018年,我局认真贯彻落实政务公开有关规定,加强组织领导和考核监督,认真回应社会关切,建立健全政务公开制度机制,切实推行政务公开工作。一是及时公开信息。以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照国务院全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的部署要求,深化政府电子政务建设,不折不扣地完成我局政府信息公开的各项工作任务,确保我局政务公开工作扎实有效开展。2018年,我局主动公开政府信息数量为167条,历年累计主动公开政府信息数量为1083条。主动公开政府信息的主要类别主要包括:物价信息、工作信息和单位应主动公开的其他信息等方面。其中,物价信息73条;工作信息90条;单位应主动公开的其他信息4条。在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我局主要通过两种形式发布政府信息:1.通过秀屿区政府网站的秀屿区发展和改革局政府信息公开网页等渠道公开;2.通过3.15消费者权益保障日、12.4法制宣传日等时机开展法制宣传,为公民、法人和其他组织提供法制工作信息。二是加强组织领导和考核监督责任。充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重大意义,将政务公开纳入重要议事日程,主要负责人亲自抓,推动本部门做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。主要负责人每季度至少听取一次局政务公开情况汇报。三是政务服务开展情况。优化政务服务,简化办事流程,“放管服”改革是深化改革的重点抓手,按照上级要求将我局的行政审批事项简化了办事流程,提高审批效率,增加办事透明度。我局的行政审批事项已进驻政务服务中心综合窗口,部分事项纳入集中审批,实现了“前台综合受理、后台分类审批、审批限时办结、统一窗口出件”的受理、审批、模式。四是加强政务平台建设。重大建设项目信息公开,我局按照政府信息公开的相关要求将本年度的重大建设项目信息在政府信息公开平台上进行公开;推进项目审批信息公开,凡属主动公开的信息全部在公开平台上进行公开;推进财政预算决算公开,按要求及时在政府信息公开平台公开了我局部门决算,做到预算公开信息透明,更好的接受监督。
政策解读工作情况。2018年由我局牵头制定了一系列政策性文件,并及时进行了政策解读,着重在以下几个方面。一是科学谋划部署。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示和中央支持福建加快赶超发展的重大战略部署,我局牵头制定了《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和治理木兰溪的重要理念坚持高质量发展落实赶超加快建设港兴业旺富美秀屿的实施意见》、《关于进一步深化改革扩大开放的实施意见》等一批重大政策文件,着力抓好“强港口产业,兴文化商贸,建蓝海绿带,聚人气民心,塑灵魂气节,扬清风正气”工作主线,推进港产城融合,实现高质量赶超,积极调动全区各方力量,为扎实推进赶超战略各项目标任务奠定基础。二是科学制定计划。加强前瞻性、全局性问题的研究和分析,我局科学编制了《秀屿区2019年度国民经济和社会发展计划报告(草案)》、《秀屿区贯彻落实建设美丽莆田2018年行动计划》、《秀屿区贯彻落实建设美丽莆田·生态文明2018年专项行动计划》以及《秀屿区落实2018年投资工程包实施方案的通知》等文件。三是创新制度供给。创新了《秀屿区重点项目推进工作制度的通知》,有效落实全市“五个一批”项目差异化综合考评工作,实现成绩量上可比、质上可评,营造比学赶超的良好氛围,2018年“五个一批”综合考评名列全省第六、全市第二。
回应社会关切情况。一是全力开展物价工作。先后组织开展了春运期间市场价格检查、春节期间旅游市场价格检查、供水、供气价格检查、烟酒市场价格专项巡查、电信领域重点价格检查、医疗服务价格检查、转供电加价清理规范、殡葬服务收费专项检查等多个专项检查。共出动价格行政执法人员150多人次,对50余个单位进行检查,有效震慑价格违法行为,维护了良好的市场价格秩序。印发实施《关于2018年秋季公办幼儿园保育教育费标准计划调整情况的报告》(莆秀发改〔2018〕117号),共受理12345及12358物价举报、投诉件41件,完成办理41件,按时办结率100%。二是明确舆情回应制度。针对当前发生的非洲猪瘟疫情,我局第一时间对辖区内的大型农贸市场及超市的猪、牛、鸡鸭肉价格进行调查,加强价格监测预警,主动开展价格巡查,注重舆论引导,确保市场猪肉及相关品种价格稳定。三是深入基层一线。组织党员干部开展精准扶贫、“干部入村户、排忧解难保平安”活动,共入户1000多户,收集群众反映问题30多个,全部协调解决到位。持续开展党员志愿服务,发挥发改部门行业特点,深入工业园区、交通要道、挂钩村等地开展产业政策宣传、生态文明、消费维权等形式多样的服务活动。
三、政府信息依申请公开办理情况
2018年及历年,我局无政府信息依申请公开办理情况。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2018年及历年,我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)工作中存在的主要问题和困难:一是政府信息公开的进度和效率不高;二是公开平台渠道有待进一步开发,平台互动性还需加强。
(二)具体解决办法和改进措施:在以后工作中,我局将继续认真落实上级机关政府信息公开工作要求,进一步健全信息公开机制,深化主动公开内容,创新信息公开渠道,优化信息公开服务,强化信息公开指导,不断推进政府信息公开工作,切实提升政府信息公开的效果和水平。一是加强领导,明确职责。要建立健全政务公开工作的领导机构。明确在政务公开工作中的职责,建立严格的责任制。二是加强培训,广泛宣传。通过多种形式,组织广大干部特别是领导干部参加培训,重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关政务公开的法律、法规和政策,使其充分认识到政务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。三是加强热点公开,拓展公开内容,在贴近群众上下功夫。政务公开的热点是人、财、物公开,必须及时公开,使群众了解主要内容,接受群众监督,真正做到给群众一个明白、保干部一个清白。
八、需要说明的其他事项与附表
(一)需要说明的其他事项:无
(二)附表:秀屿区发展和改革局2018年度政府信息公开工作统计表
莆田市秀屿区发展和改革局
2019年1月10日
附表:
秀屿区发展和改革局2018年度政府信息公开工作统计表
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指标名称 |
单位 |
2018年 |
历年累计 |
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主动公开文件数 |
条 |
167 |
1083 |
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其中:1、政府网站公开数 |
条 |
167 |
1083 |
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2、政府公报公开数 |
条 |
0 |
0 |
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受理政府信息公开申请总数 |
条 |
0 |
0 |
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其中:1、当面申请数 |
条 |
0 |
0 |
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2、网上申请数 |
条 |
0 |
0 |
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3、信函、传真申请数 |
条 |
0 |
0 |
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对申请的答复总数 |
条 |
0 |
0 |
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对申请的答复总数 |
条 |
0 |
0 |
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其中:1、同意公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
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2、同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
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3、不予公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
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4、其他类型答复数 |
条 |
0 |
0 |
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接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
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行政复议数 |
件 |
0 |
0 |
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行政诉讼数 |
件 |
0 |
0 |
莆田市秀屿区发展和改革局办公室 2019年1月10日印发
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主办:福建省莆田市秀屿区人民政府
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