基层各所,机关各股室:
为贯彻落实党中央、国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的重大决策部署,持续深化“放管服”改革,加强事中事后监管,切实维护公平竞争、减轻企业负担、优化营商环境,市市场监管局制定了《2023年度莆田市市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作计划表》(附件2)并下发了通知,在市上计划的基础上,我局结合秀屿实际,综合汇总了区市场监管局抽查计划,制定了《2023年度秀屿区市场监管局“双随机、一公开”抽查工作计划表》(附件1),现印发给你们,提出以下贯彻实施意见:
一、要统一思想认识,优化抽查计划科学组织实施
各业务监管股室、各所要按照省局、市局的总体部署,合理有序开展各项抽查任务,推进双随机抽查常态化。有序推进各项抽查计划任务,运用(福建省市场监管智慧应用一体化平台http://172.23.25.228:8187/msip-portal/#/innerLogin)开展抽查任务,严格按照随机抽查事项清单规范开展抽查检查,及时全面录入抽查结果,务必确保抽查检查结果公开率达100%。机关各业务监管股室与市局相关业务监管科室及基层各所之间要加强沟通协调,进一步优化完善抽查计划的组织实施,加强统筹管理,多项抽查计划能合并联合抽查的,尽量合并联合抽查,避免对企业的多头多层重复检查,减轻企业负担,努力构建“无事不扰”“无处不在”的监管格局。
二、要推进信用风险分类等级应用,实施差异化抽查
各业务股室要按照市上工作要求,健全以信用监管为基础,重点监管为补充的新型监管机制,在制定双随机抽查任务时,要根据企业信用风险分类结果,合理确定、动态调整抽查比例和频次,依企业(监管对象)的信用风险分类状况实施差异化抽查,对信用良好企业(监管对象)要适当降低抽查比例,对失信、严重失信企业(监管对象)要提高抽查比例。
三、要持续完善相关工作机制,落实营商环境考评指标
2023年度“两库”建设情况部门覆盖率、抽查事项清单及抽查工作指引制定完成部门占比、年度抽查计划部门覆盖率、抽查检查结果公开率等指标纳入全省营商环境考评系统在线监测并排名,市对区考评也将参照执行。区市场监管局将高度重视,组织各股室协同推进,发挥牵头部门作用,进一步健全完善相关机制,确保落实“两库”建设部门覆盖率、抽查事项清单及抽查工作指引制定完成部门达100%,并主动发起、积极参与跨部门联合抽查,确保各成员单位年度抽查计划完成率达100%,对抽查结果要做到及时全面录入,确保抽查检查结果公开率达100%。
各所、各股室要按照“谁抽查、谁采集”“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,及时将抽查检查结果及时录入到“互联网+系统”和“一体化平台”。除法律法规规定不宜公开的的情形外,各检查组要按照检查结束之日起20日内公示检查结果的要求,在检查结束后尽快综合形成最终检查结论,属于市场主体的要相应记于其名下。对于非市场主体类的抽查对象要通过区政府网站等渠道进行公示,检查中发现问题需要后续处理的,处理后结果要一并公示。
四、要注重时间截点,全面完成年度工作计划
要充分按照“尽职照单免责、失职照单问责”的原则,抓好“双随机、一公开”监管工作,并与跨部门联合抽查和“1+X”专项督查同步部署落实,还要结合本地实际,认真组织开展个体工商户和农民专业合作社“双随机、一公开”抽查工作,务必确保全年抽查工作在规定时间内全部完成。
各股室请分别于7月6日、于12月15日前将半年及全年工作总结材料报送区局信用股。
附件:1.《2023年度秀屿区市场监管局“双随机、一公开”抽查工作计划表》
2.《2023年度莆田市市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作计划表》