2024年秀屿区质量强区工作要点

为全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻《质量强国建设纲要》《福建省质量强省建设纲要》，按照市委、市政府工作部署要求，全面推动落实《莆田市质量强市建设行动方案》，特制定本工作要点。

一、总体要求

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于质量工作的重要论述重要指示批示精神。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党中央、国务院关于推进质量强国建设的重大决策部署。重点组织进一步梳理学习习近平总书记在福建工作期间有关质量工作的重要论述重要指示批示内容，并自觉用于指导实践、推动工作。（牵头单位：质量强区工作领导小组办公室，领导小组各成员单位按职责落实）

二、推动重点产品质量提升

（一）大力提高农产品质量。大力推进按标生产，围绕我区优势特色产业，积极参与制修订现代种业、耕地质量、投入品质量、过程管控及储运、包装标识、设施农业、农村设施环境、公共服务、乡村治理等省、市地方标准，进一步完善我区农业农村地方标准体系。深入推进化肥农药减量增效行动，推动全区化肥使用量比上年度减少2%，农药使用量继续保持下降态势。大力提高农产品质量。大力推进按标生产，围绕我区优势特色产业，积极参与制修订现代种业、耕地质量、投入品质量、过程管控及储运、包装标识、设施农业、农村设施环境、公共服务、乡村治理等省、市地方标准，进一步完善我区农业农村地方标准体系。深入推进化肥农药减量增效行动，推动全区化肥农药使用量分别比上年减少2%。深入开展达标合格农产品亮证行动，持续开展数据比对和线上巡查，督促生产经营者及时规范完整上传追溯信息，推动赋码出证2万批次。加强源头快检筛查、风险监测排查和重点监督抽查，开展常规农药快速检测样品0.8万批次，风险监测和监督抽查样品629批次，保持全省主要农产品质量安全监测总体合格率高于全国平均水平。（牵头单位：区农业农村局）

（二）强化水产品质量安全监管。深入开展食用水产品、水产养殖用投入品专项整治，严厉打击养殖过程违法用药行为。持续推进食用水产品合格证制度与“一品一码”追溯制度有效落实，健全完善福建省食用水产品合格证/“一品一码”全程追溯系统信息录入和赋码销售。全年开展市级产地水产品质量安全监督抽查180批次、风险监测135批次、水产品药残快速检测150批次。（牵头单位：区海洋与渔业局）

（三）继续完善食品安全标准体系。落实省卫健委丰富完善福建省特色食品安全地方标准体系政策，助力地方特色食品产业发展，协助省卫健委制定食品安全地方标准。（牵头单位：区卫健局）

（四）强化食品安全监管。持续推动落实食品安全“两个责任”，做到应包尽包、应督尽督，实现每季度督导完成率100%。深化治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，强化从农田到餐桌全过程监管，严防严管严控食品安全风险，全力守护“舌尖上的安全”。推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设。督促食品生产经营者录入食品追溯信息至省“一品一码”平台，做到食品可追溯。（牵头单位：区市场监管局）

（五）做好食品安全风险监测相关工作。做好食品安全风险监测相关工作。扩大基层疾控实验室参与全区食品安全风险监测工作的比例，严格把关实验室质量控制。促进食源性疾病暴发检测和处置能力，督促完成食源性疾病监测直报改造。（牵头单位：区卫健局）

（六）扎实开展食品安全抽检监测工作。按照省局食品安全监督抽检监测工作计划通知的要求，区局2024年计划完成食品安全监督抽检工作任务290批次，按序时进度完成年度食品安全抽检监测工作任务。严格落实不合格食品核查处置工作，不合格食品核查处置完成率达100%。（牵头单位：区市场监管局）

（七）强化特殊食品监管。协助省局开展特殊食品生产企业体系检查，强化企业食品安全管理体系建设。加强应用婴幼儿配方乳粉生产企业关键点远程非现场监管。巩固特殊食品专项整治成果，进一步规范经营行为。（牵头单位：区市场监管局）

（八）扎实开展校园食品安全排查整治专项行动。联合相关部门在全区部署开展为期半年的校园食品安全排查整治专项行动，聚焦学校食堂承包经营行为、病媒生物防治、环境卫生、加工操作等重点问题，进一步推动学校食品安全主体责任、属地管理责任、行业主管责任、部门监管责任等各方责任落实，建立健全校园食品安全治理长效机制，切实保障在校师生饮食安全。（牵头单位：区市场监管局）

（九）推动药品行业质量提升与发展。主动跟踪研究医药产业政策和发展规划，精准了解两岸在药品质量管理、产品技术标准、注册审评流程等方面的要求差异，积极对接台湾生技产业企业，优化服务方式，做好政策咨询、业务指导工作，推进更多台企快速落地、高效发展。贯彻落实国家药监局出台《支持福建探索海峡两岸融合发展新路推动药品医疗器械化妆品监管创新发展工作方案》文件精神，与省药监局共同细化落实方案，紧紧围绕“全力推进合作区建设，打造莆台融合样板”工作重点，发挥医药产业专业优势，在招商项目评估和推进产品研发注册方面当好地方政府顾问参谋，帮助地方政府做好招商工作。重点跟踪对接省药监局开通绿色通道，在产品研发、注册检测、质量管理、生产许可（含委托生产）等方面提供技术辅导，产品注册再提速。（牵头单位：区市场监管局）

（十）加快重点产品质量提档升级。着力提高装备产品质量可靠性，推进数字技术与装备技术融合，推动智能装备加速研制和迭代升级。落实《全面推进“电动福建”建设的实施意见（2023—2025年）》。支持重点新材料创新发展和市场推广应用，加快推动传统材料迭代创新和产业转型升级。深化实施消费品“三品”专项行动，配合市里申报消费品工业“三品”战略示范城市和举办鞋类设计大赛，指导行业协会开展鞋业等相关技能竞赛，支持各地创新市场开拓举措，丰富消费供给。（牵头单位：区工信局）

三、推动重点领域质量提升

（一）强化科技创新对质量提升的引领作用。进一步激发企业质量创新活力，支持企业开展质量技术攻关，组织实施技术创新重点项目，加快突破重点产业关键核心技术、工艺、材料，补齐发展短板。支持企业聚焦产业需求，研制有重大突破的首台（套）重大技术装备。（牵头单位：区工信局）

（二）提高制造业质量竞争力。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展服务型制造。鼓励企业加大投入，持续推动工艺革新、装备升级、管理优化和生产过程智能化，建设智能制造优秀场景和示范工厂。推进绿色制造体系创建，积极培育绿色制造领军力量。配合市里开展服务型制造提升行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。（牵头单位：区工信局）

（三）提升工业产品质量安全监管效能。配合省局拓展风险监控“一张网”。配合上级加强重点产品质量安全风险监测和监督抽查。落实开展燃气用具、儿童和学生用品等重点产品专项行动。持续推进生产企业产品质量安全主体责任落实。组织开展质量技术帮扶“三争”行动，助推我区工业产品质量不断提升。继续开展产品质量安全信用监管智慧监管，积极探索推进产品质量安全信息追溯体系建设。（牵头单位：区市场监管局）

（四）协助完善产业计量测试服务。主动对接我区鞋业产业和企业发展的计量技术需求，配合搭建鞋业产业计量测试服务平台，协助福建华峰新材料有限公司完成福建省鞋业产业计量测试中心批筹。（牵头单位：区市场监管局）

（五）提升流通领域商品监管工作效能。根据《产品质量监督抽查管理暂行办法》，对照工业产品质量安全“五个全覆盖”，配合上级开展2024年监督抽查，增加涉及公共安全的商品抽检种类和批次，加大电商领域产品的抽检比重，切实做好抽检工作的部署和实施。进一步规范流通领域产品抽检程序和不合格产品后处理工作，防止不合格产品造成次生危害，切实保障流通环节商品市场的消费安全。（牵头单位：区市场监管局）

（六）加快数字经济高质量发展。做大做强数字经济市场主体，运用数字经济核心产业创新企业遴选机制，引导培育一批成长型、创新型企业。运用“白名单”制度，规范平台企业经营行为，引培并举，促进平台经济健康持续发展。（牵头单位：区发改局）

（七）推进文旅经济高质量发展。推进文旅经济高质量发展。继续举办“莆阳开春、莆阳爽夏、莆阳赏秋”文化和旅游消费活动，着力推动文旅消费持续增长态势，组织推荐文旅企业项目参加各级各类招商推介会，加大招商引资力度。（牵头单位：区文体旅游局）

（八）强化生态修复。协助编制《莆田市国土空间生态修复（2021-2035）年》，落实国土空间规划要求，组织实施生态修复工作，严格执行生态修复相关技术规范，推进我区废弃矿山生态保护修复工作。（牵头单位：区自然资源局）

（九）推动生态环境保护。持续强化清洁生产审核规范化管理，继续开展清洁生产审核创新试点工作，助力绿色产业发展和产品升级。探索跨部门“综合查一次”等执法监管机制，严厉打击环境数据、环评报告造假等违法犯罪行为，严格落实企业守法主体责任。支持绿色产业、绿色项目发展,因地制宜推进“渔光互补”“农光互补”项目。开展农田退水常态化布点监测，建立监测数据共享机制。（牵头单位：区生态环境局）

（十）推动绿色金融高质量发展。深入落实《加快发展绿色金融 支持建设绿色高质量发展先行市的实施方案》，用好用足碳减排支持工具，引导银行机构加大绿色信贷投放。探索多元化的绿色金融服务模式，推动绿色信贷规模稳步扩大。纵深推进“深耕土特产贷动大‘闽’生”专项行动，督促落实金融支持基层供销社发展助力乡村振兴八项措施，从支持产业拉动和加大涉农信贷投放两个维度，进一步提升对乡村振兴的金融支持力度。（牵头单位：区金融办）

四、推动区域质量发展

（一）打造区域质量发展标杆。根据市场监管总局和省市场监管局的部署要求，贯彻落实《莆田市质量强市建设行动方案》，配合市局开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，带动提升区域质量竞争力。（牵头单位：区市场监管局）

（二）提振消费热度。按照省市区联动，政银企联合，线上线下融合方式，结合全闽乐购扩消费主题，紧抓传统消费旺季和重点节假日等重要节点，开展2024年全闽乐购·富美秀屿促消费活动，全力助推消费动能释放。推进发展首店经济、品牌经济，挖掘现有商圈街区发展潜力，顺应消费升级趋势，扩大消费规模。（牵头单位：区商务局）

（三）打造高知名度区域商标品牌。充分发挥集体、证明商标制度优势，打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌，不断提升我区区域品牌影响力和产品附加值，讲好莆田品牌故事。（牵头单位：区市场监管局）

五、推动莆田建造质量提升

（一）提升工程建设质量。狠抓房屋市政工程质量常见问题治理，参照执行省住建厅即将出台的《福建省住宅质量分户验收管理办法》，进一步规范住宅分户验收管理工作，保障住宅工程质量和使用功能；加强工程检测管理，规范工程质量检测行为；强化桩基检测质量监管，采取政府购买服务方式，持续开展桩基检测质量监督复核；严格预拌混凝土质量管理，加强对混凝土实体质量抽测，持续组织开展预拌混凝土用砂抽查抽测。（牵头单位：区住建局）

（二）深化“平安百年品质工程”创建。优化提升工程品质，推动公路水运“平安百年品质工程”创建工作，提升公路通行品质，引领交通基础设施高质量发展。（牵头单位：区交通运输局）

（三）严格控制工程质量。坚持交通建设工程“日常巡查、专项检查、一季一联评一分析”的质量安全服务指导机制，强化综合督查、专项督导、监督抽检等手段的运用。全面落实各方主体工程质量责任，实现质量责任可追溯。发挥“福建交通智慧质监”系统作用，落实交通建设市场参建单位信用评价，开展质量监督检测工作，确保工程实体质量。（牵头单位：区交通运输局）

（四）强化水利工程质量监管。加大对质量安全问题的督办力度，及时排查、防控重大质量安全风险，执行市水利局制定的质量监督工作手册和检查清单，全面落实水利工程质量终身责任制，开展质量监督检测工作，推动提升质量监督规范化，强化水利建设市场监管力度，深入开展“双随机、一公开”执法检查，规范水利建设市场秩序。（牵头单位：区水利局）

六、推动服务业质量提升

（一）纵深推进数字政府改革。持续推动政务服务“一网通办”，不断升级莆田惠民宝APP服务能力，推动各级部门按照统一标准、统一UI规范入驻莆田惠民宝并同步上线闽政通，优化提升政务、生活版块，完善企业版块，整合民生服务资源。持续推动政务业务“一网协同”，加强统一办公平台推广应用，不断优化各通用版块功能，让业务单位高效率办公，推送机关内部业务“少跑腿”。（牵头单位：区发改局）

（二）提高版权保护水平。加大相关法律法规的宣传力度，开展“剑网2024”“秋风2024”、青少年版权保护季、院线电影版权保护等专项行动，严厉打击网络侵权盗版行为。加强案件查办力度，集中查处一批侵权盗版案件。开展网上图书市场秩序专项整治，强化网上书店（含微商、微店等）监管。开展印刷发行企业“双随机、一公开”抽查，严厉打击盗版盗印违规发行等行为。拓展软件正版化工作范围和领域，坚持正版化与信息化、信息安全相结合，推进重要行业和重点领域使用正版软件。（牵头单位：区文体旅游局）

（三）提升网络安全防护水平。严格按照国家要求，继续统筹协调相关单位进一步跟踪学习国家网络安全相关法律法规和标准的新变化，优化网络关键设备和网络安全专业产品功能，提升安全防护水平。统筹协调相关单位加快推动本省国产化软硬件适配进度，丰富国产化网络安全专用产品的应用场景。（牵头单位：区委网信办）

（四）加大金融支持力度。引导金融机构加大信贷支持力度，推动企业转型升级，提升产品质量。加大“金服云”等平台推广应用力度，数字赋能助企提质增效。积极支持符合条件的企业通过上交所、北交所、深交所挂牌上市融资、再融资。（牵头单位：区金融办）

（五）提升文旅公共服务效能。促进公共文化服务提档升级。支持建设一批公共文化新空间。组织做好最美公共文化新空间申报工作；推进旅游厕所等级评定工作，指导旅游厕所加强管护。（牵头单位：区文体旅游局）

（六）推进平安医院建设。加强医院人防、物防、技防和智慧安防建设，全面提升安防系统能力水平，二级医院严格落实安检制度，切实把好人员入口关。坚持和发展新时代“枫桥经验”，多元化解医疗纠纷。各医院要在属地公安机关指导下制定完善突发事件应急预案，并针对可能发生的各种突发事件，及时修订应急预案。要组建应急安保队伍并加强培训、演练，强化日常应急处突准备，提高涉医突发事件现场处置能力。（牵头单位：区卫健局）

（七）提升养老服务质量。大力推进示范性居家社区养老服务网络建设，支持县级养老服务机构建设改造，将具备条件的乡镇特困人员供养服务设施（敬老院）改扩建为区域养老服务中心，实现乡镇（街道）层面区域养老服务中心建有率达到60%；建设1个社区“嵌入式”养老服务机构、10个示范性长者食堂，加快构建老年助餐服务体系。引导各类主体参与普惠服务、扩大供给，促进普惠养老服务加快发展。加强养老服务人才队伍建设。贯彻落实《养老机构重大事故隐患判定标准》《养老机构消防安全管理规定》，防范消除养老机构安全风险和隐患，加快推进“福见康养”幸福养老体系建设。（牵头单位：区民政局）

七、推动品牌强区战略

（一）培育壮大莆田品牌。深入实施品牌强区战略，持续打造具有莆田特色的区域品牌、产业集群品牌、资源型品牌和老字号品牌。组织企业深入参与中国品牌日等活动，提升我市品牌影响力。进一步完善品牌建设工作机制，加强品牌培育支撑能力建设，探索建立市级品牌价值评价机制。持续推进莆田鞋“1+N”品牌体系建设，做强莆田鞋业区域品牌，打造“中国鞋都·莆田”产业名片。加快培育新兴产业龙头骨干企业,新增一批“专精特新”“单项冠军”企业,争创更多国内外知名品牌,打造莆田新兴产业名片。（牵头单位：区发改局）

（二）打造质量强区建设标杆。持续实施政府质量奖三年滚动培育计划，不断完善国家、省、市三级质量品牌培育梯队。聚焦质量技术创新、质量管理水平提升、质量品牌竞争力增强等方面，加强培育引导，培育一批精益求精、质量卓越的质量强区建设领军企业。（牵头单位：区市场监管局）

（三）推进商标品牌工作。深化商标品牌指导站建设，指导商标品牌指导站，面向企业、产业提供扶持品牌培育、运用、管理、维权等知识产权一站式服务，打通服务生产者、经营者“最后一公里”。支持民营企业培育自主商标品牌，提升商标品牌综合竞争力。加强驰名商标保护，发展传承好传统品牌和老字号。大力培育具有国际影响力的知名商标品牌，引导和鼓励出口企业在国际贸易中使用自主商标，提高自主品牌的出口比例，提升品牌国际影响力。深入开展国家知识产权局部署的“千企百城”商标品牌价值提升行动，重点指导首批入选的创新主体，形成商标品牌带动、企业壮大、区域发展，产业升级的高质量发展模式，助力产业链再造和价值链提升。（牵头单位：区市场监管局）

（四）加强农产品品牌培育创建。加强农产品品牌培育创建。加强农产品品牌培育创建。高质量推进绿色食品、有机农产品基地建设及全国名特优新农产品收集登录工作，新增绿色食品3个、全国名特优新农产品1个。（牵头单位：区农业农村局）

（五）加强文旅资源开发和品牌宣传。指导推进九龙山景区创建国家3A级旅游景区，评定一批国家2A级旅游景区，开展年度旅游景区复核评审工作。支持红色旅游景区景点完善旅游基础设施、提质升级，鼓励创建红色旅游A级景区。指导旅游村镇升级改造村旅游公共服务设施，充实旅游业态，提升服务品质，培育创建福建省“全域生态旅游小镇”。抓好品牌宣传推广，在做好常态化宣传工作的基础上，加强机制创新、思路创新、活动创新，持续开展文旅主题宣传推广活动，加强市、区、镇联动，借助多元媒体开展多渠道宣传，不断提升“滨海旅游•五彩秀屿”文旅品牌形象。（牵头单位：区文体旅游局）

（六）推动老字号创新发展。推动老字号创新发展。加大工作力度，积极向上级商务部门推荐参评“中华老字号”“福建老字号”，引导老字号企业积极参加各大展销活动，推动老字号创新发展，充分发挥老字号在建设自主品牌、全面促进消费、坚定文化自信等方面的积极作用。（牵头单位：区商务局）

八、强化质量基础设施建设支撑

（一）协助打造质量强链重点项目。配合市局开展产业链供应链质量赋能行动，建立完善“链长组织、链主引领、链员协同、基础支撑、技术赋能”的质量提升模式。（牵头单位：区市场监管局）

（二）加强标准化建设。推进标准化创新，不断激发民营经济标准创新活力，鼓励产学研企积极参与国内外标准化组织及其活动和各级标准的制修订，支持我市13条产业链重点行业、龙头企业制定高于国家标准、行业标准的团体标准、企业标准，争当企业标准“领跑者”和国际标准“制定者”，提升产业链、供应链稳定性，促进行业高质量发展。推进各领域积极申报国家级和省级标准化试点示范项目，发挥辐射带动作用。主动融入两岸融合发展示范区建设，突出以通促融，推动两岸标准共通试点项目建设。用好标准化“工具箱”，发挥标准化在质量基础设施集成服务中的保障作用，依托“标准资源远程投放系统”，为社会提供标准化基础服务，持续提升企业标准质量水平。（牵头单位：区市场监管局）

（三）协助推进全省社会公用计量标准建设。围绕加快建设质量强区要求，积极协助推动建设一批产业发展急需的社会公用计量标准。推进量传溯源体系建设，配合推动量大、面广强检计量器具的社会公用计量标准建设。（牵头单位：区市场监管局）

（四）优化小微企业质量管理体系认证提升行动。围绕我区重点产业链开展认证提升行动，加强帮扶和服务，推动小微企业提高质量管理水平，配合省、市局探索推进“小微企业成长计划”，助力企业可持续健康发展。（牵头单位：区市场监管局）

（五）推进全省绿色建材产品认证工作。强化绿色建材产品认证监管工作，配合相关部门加大对绿色建材产品认证的采信力度，提高绿色建材产品认证社会认知度，助力绿色建材产业高质量发展。（牵头单位：区市场监管局）

（六）进一步推进药品追溯体系建设。按照省药监局工作部署，依职责持续抓好抓实疫苗及六类重点品种药品追溯管理，深化督导机制，进一步提高我区药品重点品种的追溯扫码率，确保药品追溯体系有效运转。积极协调卫生健康部门共同参与，探索药品追溯体系向使用环节延伸，推动医疗机构实施试点药品重点品种追溯扫码，完善药品全过程追溯链条。（牵头单位：区市场监管局）

（七）积极推进科技创新平台建设。加强市级科技创新平台培育建设，鼓励支持我市有关企事业单位承担实施质量、计量、标准、检验等领域的市级科技计划项目和创新平台建设，推动深化“政产学研检”合作，加快科研成果转化。（牵头单位：区教育局（科技局））

（八）开展知识产权执法保护专项行动。开展业务培训，集中力量，指导各办案单位依法查处一批有影响力的专利侵权假冒案件，有效解决企业的难点痛点，护航企业创新发展。（牵头单位：区市场监管局）

（九）推进知识产权领域“蓝天”专项整治。加强对知识产权代理机构的监督检查，严厉打击非正常专利申请行为，确保非正常专利申请撤回率达到全国平均水平。（牵头单位：区市场监管局）

九、推进质量治理现代化

（一）开展质量提升行动。深入实施《莆田市质量强市建设行动方案》《莆田市进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2023—2025年）》，聚焦突出问题、明显短板和发展关键，抓好重点行业、重点区域的质量提升。根据省市场监管局服务质量监测和结果通报，引导各级政府各有关部门持续改进提升服务质量水平。（牵头单位：区市场监管局）

（二）着力帮助民营企业提升核心竞争力。帮助民企对接创新要素。充分利用省工商联资源平台，嫁接产学研合作平台。加强与金融机构协作，建立“政会银保企”工作机制，建立商会金融助理员队伍，点对点服务商会金融需求。积极动员我市民营企业参评福建民营企业百强。根据“莆田企业家接待日”工作机制，收集梳理反映民企诉求，加强市领导接待受理的企业家诉求跟踪反馈，着力为民营企业解难题办实事。支持民企提升质量品牌。鼓励民营企业创建标准创新型企业，引导民营企业牵头或参与制（修）订国际、国家、地方和企业标准。（牵头单位：区工商联）

（三）大力推广首席质量官制度。健全企业首席质量官制度。组织企业参与首席质量官公益培训，推动更多企业实现质量提升。大力推行先进质量管理手段和工具，促进质量管理水平实现跨越式提升。（牵头单位：区市场监管局）

（四）促进企业质量管理升级。推动企业落实质量主体责任探索构建以数字化、网络化、智能化为基础的全过程质量管理体系。深化5G、人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术与制造业融合发展，提高企业质量管理数字化水平。实施制造业卓越质量工程，积极宣贯《制造业企业质量管理能力提升评估规范》，推动企业质量管理能力持续提升。（牵头单位：区工信局）

（五）持续推动特种设备生产、使用单位落实企业主体责任。指导督促特种设备生产、使用单位配齐安全总监、安全员，优化完善并督促落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。指导开展特种设备安全总监和安全员培训，加强对安全总监、安全员的抽查考核，提升特种设备风险防控能力。（牵头单位：区市场监管局）

（六）加大科技计划项目对标准研制的支持力度。鼓励市级科技计划项目承担单位在技术研发中形成相关技术标准，将技术标准作为科技成果的重要提供形式。（牵头单位：区教育局（科技局））

（七）继续落实好研发费用加计扣除优惠政策。充分释放政策红利，激励企业科技创新，服务莆田高质量发展。激励企业加大研发投入，助推企业的创新成果转化为实际的生产力和市场竞争力。（牵头单位：区税务局）

（八）广泛开展纳税优惠政策宣传。持续通过纳税人课堂、现场辅导会、咨询热线、微信公众号等多元载体推送最新政策，主动靠前开展优惠政策宣传辅导，密切跟踪政策执行情况，开展税收政策效应分析，及时反映政策执行过程中遇到的情况和问题，确保政策落实到位。逐步推进税费优惠政策“免申即享”，除法定核准事项外，纳税人缴费人无需事前提供佐证资料，可自行通过电子税务局申报享受，推动优惠政策直达快享。（牵头单位：区税务局）

（九）持续深化放心消费环境建设。将“放心消费环境建设”工作作为消费者满意工作的出发点和落脚点，着力“放心消费在福建”主题，教育和引导广大经营者守法经营、诚信经营，强化消费领域风险预警和源头治理，根据工作实际，统筹规划、分步实施，促进投诉举报“源头减量”，形成全社会合力推进、线上线下充分融合的工作局面和氛围，逐步改善市场消费环境，提振消费信心。（牵头单位：区市场监管局）

（十）部署开展全区检察机关“检护质量安全2024”专项行动。依法打击侵犯知识产权犯罪，维护市场公平竞争秩序。重点打击危害人民群众身体健康、财产安全的涉知识产权等领域制假售假犯罪活动，尤其关注网络营销、直播带货等新业态下与人民群众生活密切相关的常见伪劣商品违法犯罪，深挖原料源头和生产销售链条，全面保障商品质量安全。强化打击食药犯罪，切实守护人民群众生命健康安全。依法从严惩治危害药品安全犯罪,推进落实《药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，提升药品案件办理质效。落实“四个最严”要求，持续推进食用农产品“治违禁 控药残促提升”专项行动，切实维护人民群众身体健康。加强行政执法与刑事司法双向衔接。以两法衔接为平台，拓宽立案监督渠道，强化立案监督职能，及时主动对行政执法机关受理的案件进行排查，配合行政执法机关对日常消费品市场、鞋服市场的执法检查工作，深入开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件和公安机关依法立案的监督，防止和纠正有案不移、有案不立和以罚代刑。协同做好宣传活动。认真落实“谁执法谁普法”责任制，强化与宣传部门协作配合，融合运用传统媒体和新兴媒体，及时推送涉质量安全检察优秀普法作品，扩大质量安全宣传覆盖面，引导树立合法经营、安全生产的良好社会氛围。（牵头单位：区检察院）

（十一）持续深化药品和医疗器械安全巩固提升行动。继续坚持“四个最严”要求，围绕药品安全巩固提升行动“防范风险、查办案件、提升能力”三大任务和省药监局年度工作部署，深入开展药品零售与使用环节专项检查以及“清网”“清规”等专项检查，强化疫苗、特殊管理药品、集采中选品种等质量监管，持续强化药品流通监管能力建设，严厉打击药品流通和使用环节违法违规行为。加大风险隐患排查力度，不断完善医疗器械质量安全风险会商制度，聚焦风险、聚焦企业、聚焦产品、聚焦处置，紧紧围绕医疗器械监管工作中发现的质量安全风险隐患。组织和指导辖区监管部门开展跨层级跨部门的风险会商，推行风险清单销号制，实行闭环管理，确保风险隐患处置到位。强化大案要案查办，聚焦医疗美容医疗器械、网络违法违规销售、无证生产经营、生产经营无证产品等违法违规行为，积极争取公安部门的配合，持续加大案件查办力度，落实违法行为处罚到人要求，依法实施行业禁入。（牵头单位：区市场监管局）

（十二）加强市场领域监管执法。结合315活动组织开展侵权假冒伪劣商品销毁活动，形成打击侵权假冒强大声势。开展2024民生领域案件查办“铁拳”行动，围绕重点领域开展产品质量执法工作。强化知识产权纠纷调解和行政裁决。完善知识产权纠纷多元化调解机制，持续推进行政调解司法确认工作，不断提升专利侵权纠纷行政裁决能力。重点打击商标侵权、伪造或冒用地理标志、恶意申请注册商标、专利申请中弄虚作假等违法行为。紧盯网络交易民生热点、难点，开展网络市场监管专项行动，服务网络市场高质量发展。（牵头单位：区市场监管局）

（十三）营造规范有序的文旅市场环境。强化市场监管，利用“全国旅游监管服务平台”“全国文化市场技术监管与服务平台”，提高文旅市场信息化数据化监管水平。落实《文化和旅游信用管理规定》，加强信用监管，整治和规范市场秩序。推进旅游纠纷诉源治理工作，探索旅游投诉分流治理机制，及时转办、督办各类旅游投诉，加大旅游服务承诺宣传力度，营造温馨旅游环境。围绕重大事项、重要节日强化执法检查和专项保障，深入开展旅游市场整治行动，严格规范营业性演出票务市场。持续推进落实“双随机、一公开”和“体检式”工作机制，常态化开展巡查检查和暗访评估。（牵头单位：区文体旅游局）

（十四）推动质量安全工作提质增效。强化打击整治。以深入开展“昆仑2024”“打击整治利用直播带货等网络售假犯罪”等专项行动为主线，不断加大对危害公共安全、民生福祉、创新发展等重点领域及涉台胞台企、跨国境的侵犯知识产权犯罪打击力度，建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，突出“打链、断根、治本”，强化破案攻坚，增强打击质效。依托公安机关“十四五”规划建设，大力推进全市公安机关食药快速检测工作，完善软硬件建设，提升食药侦专业水平。深化协作配合。深化“经侦警务联络站”“知识产权保护工作站”“检警联动示范岗”“食药联合快检中心”建设，不断完善社会共治格局，畅通警企快速协作通道，系统指导企业有效加强防范，最大限度化解知识产权犯罪侵害风险。加强与检法机关沟通协调，推动新型、疑难复杂侵犯知识产权犯罪案件定性、法律适用、证据规格等方面达成共识。加强与行政部门协作配合，在线索通报、联合督办等方面制定出台一批规范性文件，进一步建立健全工作机制，有效提升侦查办案质量。抓实溯源治理。及时分析掌握领域最新犯罪态势，研究推出更加科学打防举措，全面提升知识产权保护水平。将侦办案件中发现隐患、行业企业问题，及时向党委政府报告或通报行政主管部门、向企业发出公安提示函，推动源头治理，切实当好党委政府参谋助手。（牵头单位：区公安分局）

（十五）强化质量教育和人才队伍建设。鼓励各类质量技术机构、高等院校和企业等培养一批熟悉质量管理工具与方法、熟悉卓越绩效模式的专家队伍。各有关单位广泛开展各类质量技能提升活动，不断增强一线技术人员和产业工人的质量素养。（牵头单位：区市场监管局）

（十六）着力增强全民质量意识。广泛开展“质量月”“世界计量日”“世界认可日”“世界标准日”“消费者权益保护日”“知识产权宣传周”等宣传活动。发挥传统媒体和新媒体、自媒体优势，加强质量主题宣传。各有关部门举办形式多样的群众性质量活动，广泛开展宣传普及教育，营造浓厚质量宣传氛围。（牵头单位：区市场监管局）