为健全和规范行业内消防安全管理体系，指导我区文体旅游市场消防安全标准化工作，切实提升防控火灾风险能力，特制定此方案。

　　一、目的和意义

　　消防安全标准化管理工作是规范和加强行业内消防安全管理的有效措施，通过开展标准化管理工作，使各经营单位消防安全管理的各个环节实现标准化、标识化和规范化，努力构建文体旅游市场消防安全“自我管理、自我检查、自我完善”的良性工作模式，有效提高抗御火灾风险能力。

　　二、重点任务

　　指导文体旅游部门依法审批管理的互联网上网服务经营场所、娱乐场所等及星级酒店、文保单位等标准化提升工作。

　　三、工作目标

　　通过开展消防安全标准化质量提升行动，推动文旅企业标准化与企业日常安全管理相适应，与企业主体责任、双重预防机制建设等工作有机融合，建立健全标准化常态化滚动提升工作机制，引导企业自觉开展消防安全标准化建设，实现消防安全规范化管理并建章立制，形成自主管理、持续改进的安全生产管理长效机制。

　　四、标准化管理内容

　　以消防设施标准化为中心，督促指导经营单位建立健全逐级和岗位消防安全责任制，完善并落实防火检查和巡查、隐患整改、设施维护保养、灭火应急疏散预案演练、消防安全教育培训等制度，逐步建立规范单位消防安全标准化管理体系。

　　一是组织制度建立健全。确定逐级消防安全责任人及职责，明确内部消防安全归口管理部门，成立义务消防组织，建立完善消防安全教育培训、防火检查巡查、消防设施器材维护管理、消防控制室值班、用火用电管理、重点部位管理、火灾隐患整改、消防档案管理、工作考评和奖惩等各项规章制度，层层落实消防安全责任制，按照规定参加火灾公众保险。

　　二是消防设施完整好用。严格按照有关消防技术标准设置建筑消防设施，建立相应维护保养、日常管理、值班操作等制度，落实《建筑消防设施的维护管理》和《消防控制室通用技术要求》各项规定，确保建筑消防设施在火灾发生后第一时间能够全面、有效启动，防止火势的蔓延。

　　三是消防设施标识规范醒目。按照上级相关文件要求，规范设置制度规程、设施器材、安全警示三类管理标识，实现消防管理组织、职责制度、设施器材、应急疏散等消防管理内容标准化、可视化。

　　四是培训演练扎实有效。围绕“会查改火灾隐患、会扑救初期火灾、会组织引导人员疏散”目标，开展全员培训和重点岗位人员专门教育，完善灭火和应急疏散预案演练，定期组织开展全员参与的灭火应急疏散演练活动，做到影像资料齐全，过程记录详实。

　　五是防火巡查检查落实到位。严格落实岗位消防安全自查、每日巡查、定期检查相结合的防火检查制度，定期测试维护消防设施，及时发现整改火灾隐患，严格落实火灾隐患整改期间的安全防范措施。

　　五、实施步骤

　　按照“分类指导、典型示范、逐步推进”的工作原则，督促指导我区文体旅游市场经营单位运用先进科技手段和产品，规范消防安全管理，建立科学、有效、操作性强的管理机制，切实增强抵御火灾风险的能力。标准化管理创建工作分三个阶段逐步实施。

　　（一）实施阶段

　　以公众聚集场所和在用、在建高层、地下建筑火灾隐患排查整治为重点，结合文体旅游系统部署开展的执法行动、治理行动、宣传教育“三项行动”，扎实开展《消防法》宣贯工作，在分类指导、试点引路、总结经验的基础上，督促、指导单位全面建立起一套符合自身实际的消防安全管理体系。开展以建筑消防设施“三化”建设为中心的验收工作，力争行业内建筑消防设施完好率达到100%。

　　（二）推广阶段

　　将消防安全标准化管理工作纳入行业监管工作范畴，同时，要将标准化管理工作作为日常消防监督管理工作中的重要环节狠抓落实，督促指导我区文体旅游市场重点单位全面开展消防安全管理标准化建设工作。

　　（三）验收阶段

　　将消防安全标准化管理工作纳入安全生产、综合治理等工作考评范畴，加大推广落实力度，狠抓文体旅游市场重点单位标准化管理建设的贯彻落实，力争达标。

　　莆田市秀屿区文化体育和旅游局

　　2023年9月1日