各镇乡村振兴发展中心：

为推进农药减量增效，加快农业全面绿色转型，提升农产品质量安全和生态文明建设水平，我局制定了《秀屿区到2025年化学农药减量化行动实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际，细化方案，加大工作力度，强化责任落实，有力有序推进，确保取得实效。

附件：秀屿区到2025年化学农药减量化行动实施方案

                              莆田市秀屿区农业农村局

                                 2023年8月8日

附件：

秀屿区到2025年化学农药减量化行动实施方案

推进化学农药减量是促进农业高质量发展、加快农业全面绿色转型的必然要求，也是保障农产品质量安全、加强生态文明建设的重要举措。为贯彻落实《"十四五"全国农业绿色发展规划》《"十四五"全国种植业发展规划》《"十四五"全国农药产业发展规划》以及《福建省到2025年化学农药减量化行动方案》的要求，持续推进农药减量增效，特制定本方案。

一、目标任务

到2025年，建立健全环境友好、生态包容的农作物病虫害综合防控技术体系，农药使用品种结构更加合理，科学安全用药技术水平全面提升，力争化学农药使用总量保持持续下降势头。

（一）进一步减少化学农药使用。全区农药使用量力争比"十三五"期间减少10％以上；水稻、玉米等主要粮食作物化学农药使用强度（单位播种面积化学农药使用折百量，下同）力争比"十三五"期间降低5%；蔬菜、油料等作物化学农药使用强度力争比"十三五"期间降低10%。

（二）进一步增加病虫害绿色防控。不断优化综合防治技术措施，提高天敌昆虫、生物农药、理化诱控产品使用量，力争主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到55％以上，蔬菜、油料优势产区生产基地、绿色农业产业园区基本全覆盖。

（三）进一步增加病虫害统防统治。推广全程服务的主要农作物专业化统防统治模式，水稻、玉米等主要粮食作物统防统治覆盖率达到45％以上，粮油作物绿色高质高效生产示范片、现代农业产业园区基本全覆盖。

二、技术路径

根据农作物病虫害发生规律和危害特点，坚持分类施策、标本兼治、综合治理。重点在"替、精、统、综"四个方面下功夫。

（一）“替”，即生物农药替代化学农药、高效低风险农药替代老旧农药，高效精准施药机械替代老旧施药机械。根据《"十四五"全国农药产业发展规划》和农业农村部公告，及时落实甲拌磷、甲基异柳磷、水胺硫磷、灭线磷、涕灭威、克百威、灭多威、氧乐果、磷化铝、氯化苦等高毒化学农药淘汰措施；推广应用生物农药和活性高、单位面积用量少的高效低风险农药及其水基化、纳米化等制剂，减少化学农药使用；推动除草剂升级替代；推广应用高效节约型智能化施药机械，逐步淘汰老旧施药机械，提高农药利用效率。

（二）“精”，即精准预测预报、精准适期防治、精准对靶施药。推动农作物病虫监测设施设备更新换代，提高监测自动化、智能化水平；升级完善福建省农作物病虫疫情监测预警系统，提升精准预报能力；加强抗药性监测，指导农药使用者对症选药、轮换用药、适期适量用药，减缓抗药性产生；推广对靶施药、缓释控害、低量喷雾等高效精准施药技术，提高防控效果；开展农药使用监测评估，摸清农药使用中存在的问题，有针对性地开展用药指导。

（三）“统”，即培育专业化防治服务组织，大力推进多种形式的统防统治。加大力度扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范的专业化防治服务组织和新型农业经营主体，鼓励开展全程承包、代防代治等多种形式的防控作业服务，推进防治服务专业化；推动农机农艺融合技术示范推广，创造利于高效植保机械作业的农田环境条件，促进统防统治规模化发展；细化农作物病虫害专业化防治组织管理规范，探索建立分级制、红黑名单制等管理制度。

（四）“综”，即强化综合施策，推行农作物病虫害可持续治理。推进统防统治与绿色防控融合，转变过度依赖化学农药的防治方式，因地制宜集成推广生态调控、免疫诱抗、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控措施，减少化学农药使用次数和使用量；加强农药经营环节监管，严格执行农药购买实名制和限制使用农药定点经营制度，严厉查处违规销售禁限用农药和误导购药者用药行为。

三、重点任务

（一）强化病虫监测预警能力。贯彻落实《农作物病虫害监测与预报管理办法》，重点完善监测体系，提升装备水平、挖掘数据潜能、提高服务能力。一是提升监测预警手段：在重点区域加密布设田间监测站点，推动农作物病虫监测设施设备更新换代，提高监测自动化、智能化水平，提升实时监测、持续追踪和早期预警等末端发现能力。二是提升精准预报能力：以一、二类农作物病虫害为重点，根据测报调查技术标准，加强测报员培训，开展病虫害监测预报，落实信息定期报送和病虫趋势会商制度，明确重点防控区域和最佳防治时机，及时发布预警信息，指导适期施药。

（二）强化病虫绿色防控能力。立足农药减量增效，分区域、分作物创建绿色防控技术模式，建立一批蔬菜、甘薯、花生统防统治与绿色防控融合示范区，加速集成推广应用。一是充分推行生态调控：优化作物布局，因地制宜推广抗性品种、健康栽培、轮作倒茬、深耕除草等农艺措施，控制病虫害发生。二是大力推广生物防治：推广应用天敌昆虫、植物源农药、微生物农药和发酵生物农药，逐步降低化学农药使用强度。三是合理采用理化诱控：采用灯诱、性诱、色诱、食诱等诱集技术，推广地膜覆盖除草、防虫网避害等措施，减少化学农药使用。四是推行科学安全用药：推广防效好、含量少的高效低风险农药，指导轮换用药交替用药及按照安全间隔期要求用药，提高农药使用效果、效率。

（三）强化病虫统防统治能力。扶持发展专业化防治服务组织，大力推进统防统治，加快转变病虫害防治组织形式。一是培育专业化防治组织：以水稻作物为重点，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范、服务面积超1万亩次的专业化防治服务组织。二是提升统防统治水平：创新服务方式，推广应用新型高效植保机械和精准施药技术，鼓励推进以病虫测报为基础、统防统治与绿色防控融合发展的全程承包的社会化服务模式，提高防控组织化程度和科学化水平。

（四）强化农药使用监测评估。因地制宜构建农药使用监测、评估支撑体系，为化学农药减量使用提供科学依据。一是合理布局监测站点：以粮食作物主产区和经济作物优势区为重点，建设

农药使用监测站点，系统开展农药使用种类、使用量、使用强度、农药包装废弃物回收等监测，定期上报农药使用监测数据。二是健全用药评估机制：明确农药使用评价指标，定期分析、研判农药使用监测数据，开展农作物病虫害抗药性监测，制定农药科学使用指南，为科学安全用药提供指导意见。三是优化农药用量统计：根据种植业农药使用统计方法，建立农药使用监测数据报告制度，加强市场调研和分析研判，定期开展农药实际用量和需求预测，为化学农药减量使用提供数据支撑。

（五）强化科学用药宣传指导。强化农药安全使用知识普及推广，提高农药科学使用水平，促进减量使用。一是加强用药宣传培训：持续推进“科学安全用药公益培训”、“安全生产月”等活动，利用广播、电视、网络等媒体引导公众正确认识农药、广泛宣传农药安全使用知识，提高公众的认知水平。二是加强用药技术指导：围绕豇豆、丝瓜、番茄等用药风险重点监测作物品种，组织专家深入一线开展巡回指导和技术培训，着重解决农药使用技术难题，提高技术到位率和用药水平。三是探索用药指导制度：以村级农技员为依托，在蔬菜、花生、粮食等主产区，开展农药安全使用指导，指导农民科学选药、精准施药、安全用药，严格遵守农药安全间隔期，降低农药残留污染风险，提高农产品质量安全水平。

（六）强化农药经营、使用巡查指导。一是建立农药使用档案。以农产品生产企业、专业合作社、生产基地、种植大户和防治组织等为重点，推荐落实农药使用档案记录。如实记载农药使用种类、用量、时间、地点等信息。二是开展农药经营和使用双随机抽查，强化农药经营、使用日常巡查指导等，规范农药经营和使用行为。对发现违法行为将违法线索移送至市执法队。三是推进农药包装废弃物回收体系建设，稳步提高农药包装废弃物回收率。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各地要强化属地责任，农业农村工作主要负责同志要亲自抓、组建专班专人推进落实，结合当地实际制定行动方案，细化工作措施，推动工作落实。

（二）强化政策支持。各镇加强与财政、科技等部门的沟通协调，积极争取各方支持，建立健全农药减量化稳定投入保障机制，大力推广绿色防控、统防统治、科学用药，促进化学农药减量增效。

（三）强化科技支撑。坚持问题导向、目标导向，对生产上亟需解决的关键技术问题，与科研机构开展联合攻关，加强生物防控技术、绿色农药新品种的创新创制。引导科研机构、行业协会（学会）发挥技术、产品和信息优势，强化新产品、新技术集成和推广应用。

（四）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传化学农药减量对促进农业高质量发展、提高农产品质量、保护生态环境的作用和意义，争取社会各界关心和支持，农业生产者的配合和参与，营造全社会推进农药减量的良好氛围。