根据《中共莆田市秀屿区委全面依法治区委员会办公室关于落实法治政府建设年度报告制度的通知》（莆秀委法办【2023】2号）文件精神，我局深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，认真落实相关法律、法规，深入推进法治政府建设，依法履行审计监督职能，进一步规范行政执法行为，依法审计、文明审计，充分发挥审计经济卫士和审计系统免疫功能的作用。取得了良好成效，现报告如下：

一、指导思想

 2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，落实到审计的全过程和各方面，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在区委区政府的坚强的领导下，以提升审计治理体系和治理能力为目标，依法行政、依法履职，全力推进审计法治建设，圆满完成区委审计委员会通过的年初审计项目计划，充分发挥审计系统免疫功能作用。

  二、主要成效

   （一）提高政治站位，落实法治工作责任

    1.实行一把手负责制。落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的责任，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓，责任股室直接抓、相关股室配合抓的工作机制，把坚持全面推进法治工作摆在突出的位置。

    2.落实法治政府主体责任。切实履行责任，压实领导班子主体责任、落实班子成员“一岗双责”，深入开展法治建设调研工作，及时了解掌握被审计单位、挂钩村关于相关法律、法规执行情况，同时对相关单位进行财经等法律知识的宣传和普及，查找问题不足，总结经验，推进审计全面法治建设向纵深发展。

   （二）聚焦主责主业，充分发挥审计监督职能

2022年，结合我区实际及我局审计力量，经区委审计委员会同意，共实施审计项目计划34个，其中：政策落实跟踪审计3个，财政审计9个，固定资产投资审计3个，经济责任审计17个，区属社会团体审计1个。截至12月，已完成审计项目29个。审计查出违规金额312万元，发现非金额计量问题422个，提出审计建议77条。全年共向区委区政府报送《关于乡镇党政主要领导干部经济责任审计发现问题原因及对策》、《对秀屿区河道综合整治（一期）EPC工程审计的情况专报》等审计专报5篇，得到了区委区政府主要领导的充分肯定和批示。

    （三）完善制度建设，提升依法治理水平

    1.加强审计项目过程管控，提升审计项目质量。一是规范审计工作程序。加大对审计项目审计方案和审计工作底稿编制、审计证据获取等关键环节的复核，确保从源头上防范审计廉政风险，维护良好形象。二是防范审计廉政风险。针对审计工作的重点环节、重点领域、重点岗位，对照审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，查找廉政风险防控点。三是加强审计现场监督。实时监控在审计过程是否有违反工作纪律和规定的情况，审计项目结束后从审计组用餐、报销等6个方面及时与被审计单位进行廉政回访。四是审计项目实行“三级复核”制度、出具审计报告、审计意见、审计结果报告等规范性文件都经过严格的把关审核程序，执行规范性文件的制定和备案制度，制定规范性文件，必须要进行合法性审查，经局领导班子会议或召开项目审理会后，由主要负责人签署并向社会公布。

    2.完善审计项目整改机制，强化审计“后半篇文章”。建立审计整改机制，实行主审项目负责制，促进审计项目结论整改，落实发挥“审、帮、促”作用。一是在审计项目完成后建立问题清单，明确整改责任主体、整改任务、要求和时限。督促被审计单位负责人作为整改第一责任人履职尽责，制定整改措施按照问题清单、建立整改台账、倒排整改时间表。二是按项目明确专人负责审计整改，定期督促被审单位反馈整改情况，对整改内容进行审核，直至整改完成。并将审计整改工作落实情况纳入年度差异化考核管理，利用年度考核的“方向标”效应，加强审计人员对审计整改工作的重视程度，充分调动审计人员的积极性和主观能动性，强化责任担当。三是定期向区委审计委员会汇报审计结果及整改情况，同时，健全审计机关与多部门协作工作办法，将审计整改落实结果纳入目标责任考评和绩效考评，切实把抓好审计整改作为改进工作、提升治理能力的重要契机。

   （四）强化学习宣传，提高全员法治素养

    1.落实经费，保障法制教育常态化。为了保障普法工作的顺利开展，根据有关规定，落实普法经费，为扎实开展“八五”普法工作提供物质保障。每年单位积极征订《中国审计》《中国纪检监察报》、《保密工作》等刊物，为干部自学提供方便。同时，我局利用每周至少1次的政治及普法学习，学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署，局领导率先垂范，认真履行第一责任人的职责，开展扎实有效的学习，通过署、省审计厅、区和单位组织的集中学习，个人自学，组织讨论，做笔记，写心得，开座谈会，观看电教片等形式多样的途径，促进普法依法工作的开展，进一步提高领导干部的法律素质。特别是党员干部学党章党规，学系列讲话，参观反腐倡廉教育基地和观看警示教育片，进一步提升法律知识，提高法治意识和廉政意识，增强党性意识和规矩意识。

2.加大宣传力度，营造良好的社会氛围。我局领导干部深入挂钩村平海山星村、西柯村及山星小学、西柯中学，通过悬挂横幅，发放宣传材料，学校现场教学等，开展“12.4”宪法宣传周，“宪法进万家”等形式，送法下乡，特别宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，如《民法典》《传染病防治法》《野生动物保护法》、综治平安、反诈骗知识等，使广大人民群众知晓法律法规，执行法律法规，遇到需要时，能够拿起法律武器保护自己。

三、存在问题

   我局在取得成效的同时，同时也看到单位在法治建设方面也存在一些短板和弱项：

   （一）2022年新入职的审计干部较多，加上审计人员流动性大，加上各级临时抽调，影响审计人员对政治理论、业务知识和相关法规的学习和理解。

   （二）法制宣传教育手段还比较单一、不够丰富，学习法律法规较为枯燥，学法普法工作中缺乏创新方式。

   （三）在审计中在指导干部相关法律法规学以致用方面还存在不足，干部在运用法律手段管理社会事务的水平和能力有待进一步提高。

四、下一步工作计划

   （一）进一步提高认识。普法依法治理工作是一项长期的任务，必须坚持不懈地抓紧抓实抓细。

   （二）创新普法宣传方式。紧紧围绕审计的特点，加大法律法规宣传普及，注重不同层面的宣传，创新方式，并做到通俗易懂。

    （三）学以致用，有的放矢，在工作中学习，在学习中工作，进一步提升干部依法行政的能力和水平，推动法治建设更上一层楼。

                        莆田市秀屿区审计局

                         2023年2月17日