高海峰委员：

您提出《关于当前我区服务业发展结构仍需结构优化补齐短板的建议》的提案收悉，提案收到后我局高度重视，迅速组织相关人员认真学习提案内容，协调相关部门积极研究解决具体办法和建议，结合实际工作，现答复如下：

一、引人才优布局聚人气

（一）完善物流网络体系。物流活区、物流片区开发建设是区委、区政府落实市委、市政府“俯下身子抓产业，一心一意谋发展”的重要抓手，聚焦我区物流产业补短板，着力于降低物流成本，进一步优化产业布局和结构。2019年秀屿区出台了《秀屿区农村物流网络节点体系建设实施规划方案的通知》，邮政快递、顺丰、三通一达等寄递物流企业、货运代理企业遍布全区各镇、村，基本上能满足我区城乡居民生产生活需要。我区正全力做好莆田国际物流港项目，引进邮政快递等企业参与物流园建设，多管齐下，大力推进多式联运等现代物流业的发展，打造产业发展载体，打造服务业集聚区，推进服务业集聚发展。我区现有道路货运企业37家，其中4A级物流企业1家，3A级物流企业3家，2A级物流企业1家。货运代理网点31家，快递网点95家，航运企业5家。

（二）出台人才回归政策。2022年以来，我区通过微信公众号、现场宣传等多种途径持续加大对各项创业政策的宣传力度，推动政策落地见效，积极为各类人才返乡创业创造便利条件。如探索搭建“一站式”人才服务驿站，为高层次人才等回归提供政策咨询、技术指导、渠道对接、融资贷款、项目跟踪等全流程服务。对返乡自主创业或从事个体经营的大学生可申请不高于30万元的创业担保贷款，对正常经营1年以上的给予一次性5000元创业补贴等。2020年以来我区已累计发放创业担保贷款54笔共计749.8万，发放一次性创业补贴1笔共计5千元，发放高校毕业生创业市级资助1笔共计3万元。

二、搭平台创模式聚产业

（一）建设物流配送枢纽。莆田国际物流港项目位于莆田火车货运东站西侧，地处海峡西岸经济区中心和台海通道前沿，亦是东南沿海港口重要节点，地理位置优越。其中国际物流港是建设国际供应链中的重要环节，有助于港口扩大腹地、吸引货源，促进区域经济发展对外贸易、提高开放程度，对港口腹地的拓展、福建自贸区的建设起着重要的推动作用。总规划用地约1100亩（含莆田东站货场125亩），分为：多式联运物流园（425亩）、商贸与保税物流园（675亩）。项目先行启动建设多式联运物流园，投资约5亿元，规划“一园四中心”---海关监管中心、铁路作业中心、国际快件中心、商品汽车分拨中心。目前莆田国际陆港项目战略合作协议完成签约。

（二）构筑电商平台孵化高地。区主要领导高度重视电子商务发展，多次深入永福家具城调研指导、召开电商企业家座谈会、快递企业家座谈会、公交路线及共享单车协调会，强调要以“整合资源、搭建平台、深化服务、集聚企业”为理念，积极建设永福电商城，打造“全链条电商产业园”和“一站式电商运营平台”，实现全流程一站式优质服务，为秀屿网络经济“跨越式”发展提供高效聚合平台，使电子商务成为推动秀屿经济发展新业态。

（三）广泛宣传精准引进企业。一是广宣传。借助抖音、腾讯、移动等平台投放永福电商城招商信息流广告，对接本地网红达人开展永福电商城宣传视频拍摄，并在全市范围内群发电商城招商短信，全方位宣传推介永福电商城入驻优势、招商优惠政策，营造出“大招商、招大商”的浓厚社会氛围，为进一步精确掌握意向企业，精准招商奠定坚实基础；二是勤外出。积极实施“走出去，引进来”招商战略，先后走访福建省中心医药有限公司、莆田超火体育有限公司、莆田市货仓贸易有限公司、莆田市凯万蒂网络科技有限公司等多家企业，深入洽谈招商入驻；三是精对接。对接意向入驻企业96家，电话跟踪回访信息流广告线索708个，目前，永福电商城已入驻易捷乐、玩觅等电商企业近40家。

（四）部门合力提供优质服务。协调交通、商务等相关职能部门形成合力招引，力促快递配套企业落地永福电商城，目前共引进骏达物流、极兔物流、顺丰云仓等物流云仓企业3家，协调申通、圆通、韵达、邮政等4家快递企业进园区服务，密切对接对接雅澳供应链、莆田直播电商协会等企业，引进莆田直播电商协会前期办事处、玩觅仓储、三棵树仓储、飞利浦仓储入驻永福电商城，其中玩觅、三棵树、飞利浦全部由顺丰云仓供应链一件代发，切实提升永福电商城寄收递便捷度，发展壮大本地商贸物流企业。

（五）搭建展示平台创新业态。紧紧围绕五城融合发展及我区产品特色，借助直播风口，通过运用数字化技术，打造选品中心，依托上塘珠宝城产品多样化优势，以“产地供货+电商直播基地”为主积极构建“电商运营＋优质商品资源”服务体系，吸引集聚新兴业态进驻永福，广纳直播人才，强化资源整合，形成完整的新媒体电商产业直播生态体系。通过直播电商服务、选品供应链平台、智能云仓、金融配套等一站式服务，形成全新的直播销售模式，实现企业、客户、主播、产业链平台的共赢发展，推动传统企业数字化转型升级，同时借助秀屿新闻等官方平台的传播力与影响力，将我区品质好货推送到全国各地，助力打造直播产供销新业态。

（六）直播释放消费新活力。抢抓节日消费旺季，在永福电商城选品中心开展2023年线上元宵嗨购节暨百名网红（达人）进百企销千品直播活动，邀请本地知名网红达人带货，本地知名企业供货，通过“政府搭台，企业唱戏，市场运作”模式，发挥网红经济、直播带货新业态优势，促进线上线下融合发展。本次活动共上线30款秀屿名优产品，涵盖海产品、鞋服产品、餐饮业等，带动消费近60万元，助力我区电商企业扩容提质。

三、聚人气火消费旺市场

（一）激活商圈发展新引擎。一是全力促消费。五一期间结合万达商圈国际杂技节、超级疯抢屋、儿童跳蚤市场等促销节目配套开展“全闽乐购”促消费活动，共计吸引客流18万余人，带动消费超580万元，销售比节前增长290%；全场餐饮商户推出满额赠及折扣等服务模式，餐饮消费增长186%；黄鹤楼，醉得意，KFC，麦当劳等商户开展会员充值等促消费活动，业绩创历史新高，增长194%，二是联动开展活动。五月结合妈祖诞辰传统文化民俗，组织指导万达商圈开展“大爱妈祖，福佑秀屿——秀屿区首届万达广场妈祖文化节”活动，不断增强商圈消费集聚效应。三是打造试点商圈。努力打造万达一刻钟便民生活圈试点项目，大力发展首店经济、品牌经济，不断丰富其休闲娱乐、体育运动、文创时尚、新零售等首店业态供给，提供高品质消费体验，进一步引导商圈进一步提档升级，突出特色，错位发展。

（二）聚力促消费激活“烟火气”。2023年二季度以来，我区按照省、市关于全闽乐购促消费活动的工作部署，持续推进2023年“全闽乐购·富美秀屿”促消费活动，依托五一、618等重要消费节点，认真策划并有序推进“线上线下商超乐购、汽车下乡、五一秀屿美食节、文化娱乐、家电下乡”等覆盖住宿、餐饮、购物、汽车、娱乐、休闲重点领域的“全闽乐购·富美秀屿”系列促消费活动，全力支持、鼓励、引导秀屿各大市场主体和消费者积极参与，以最快的速度释放消费潜力、提升消费品质，不断助力我区限上、规上市场主体发展壮大，营造了积极的消费环境，进一步优化营商环境，提振消费信心，促进我区经济有效循环。

(三)推进文旅融合发展。按照“历史为根、文化为魂、海西风貌、山海特色”的历史定位，依托南日岛、大蚶山、土海、平海古镇等特有的自然旅游条件优势，“以体塑旅、以旅彰文”，串点连线文物点、特色村落、文化场馆、景区，全力打造“旅游+”,做“旅游+渔业”、“旅游+农业”、强“旅游+互联网”、“旅游+工业”，大力发展后海渔村、平海沙滩、南日岛蓝色滨海游;土海湿地、埭头天云洞、汀港山、南日九重山绿色生态游;上塘银饰小镇银色工艺游、莆田盐场白色盐学游；珠江闽中游击中队旧址、南日岛烈士纪念碑、港南战地公园红色文化游等五大旅游资源优势，打造一日游、多日游精品线路，积极探索跨界融合，打响”五彩旅游”品牌。2022年接待旅游国内游客人数 246.28 万人，增长率列莆田市第一，国内旅游总收入19.46亿元，增长率列莆田市第二。力争2023年全区接待国内游客人数、旅游总收入双双突破20%。

                                                                                                           莆田市秀屿区商务局

（联系人：小林  联系电话：0594-5851697）