2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得一定成效。现将主要情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深化法治宣传，弘扬法治精神。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作原则，我局结合商务部门工作实际，积极开展法治宣传进企业活动。一是采取日常工作宣传与集中宣传的工作方法，广泛宣传国家有关法律法规和商务方面的法律法规。今年以来，我局组织开展“食品安全”和“商务领域安全生产月”集中宣传活动，通过发放食品安全相关法律法规宣传资料以及开展消防安全知识培训讲座，全面提高人民群众的食品安全和消防意识。先后多次组织工作人员走访外资外贸、商贸流通等中小微企业，与企业相关人员进行了座谈，宣传《中华人民共和国外商投资法》《对外贸易法》《电子商务法》等法律法规，督促企业按照法律法规做好规范管理。二是结合“3.15消费日”“国家宪法日”工作，大力开展主题宣传活动，通过设置咨询台、印制宣传页、发放宣传资料等形式，向广大群众积极宣传商务领域法律法规，积极倡导“公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献”，努力营造让市民“放心购物、明白消费”的消费环境。

（二）深化简政放权，释放市场活力。根据省市区三级持续深化行政审批改革、主动靠前优化营商环境的要求，我局结合窗口便民服务事项，全力优化营商环境，助推企业减少办事成本。规范办事指南，主动按照市里统一规范要求重新编制了入驻事项的办事指南（目前有9个事项），清理办事指南的兜底性条款，细化了业务申报条件、提交材料等事项，并将我局入驻区行政服务中心所有办理事项的办事指南及时在省、市网上办事大厅同步公开，方便企业查询，帮助企业明确办事流程，少走弯路。

（三）加大执法力度，规范市场秩序。完善“双随机一公开”监管机制，依托市场监管局牵头开展“双随机、一公开”抽查。及时调整优化抽查工作计划任务库、抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库等基础信息库。加强与市场监管部门信息共享和协调合作，实现市场主体证照监管信息互联、数据共享，2023年我局开展“双随机一公开”执法监督检查，抽查餐饮企业4家、汽车销售企业2家、成品油经营企业2家、家政服务企业1家，抽查结果均已在国家企业信用信息公示网站上公示。

（四）坚持依法行政,规范行使职权。一是全面落实权责清单制度。全面梳理局权责事项，根据法律法规的新立、修订或废止对权责清单实行动态调整，权责清单管理更加规范化、标准化。二是加强合法性审查工作。严格按照法定权限和程序制定规范性文件，定期清理规范性文件。三是全面落实政务公开制度。按时发布《莆田市秀屿区商务局2023年政府信息公开工作年度报告》，2023年，我局主动公开政府信息数量为11条，其中：为民办实事类信息0条，行业监管类信息2条，其他类信息9条。四是严格落实“三重一大”事项决策制度。坚持民主集中制原则，对局所有重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额资金使用等“三重一大”事项的运行规则进行进一步的明确和规范。

（五）多举措并举，提升“平安秀屿”创建水平。一是积极开展平安宣传活动。主动参加秀屿平安建设各项宣传活动，积极开展挂钩村入户宣传、入企宣传等；二是认真推进扫黑除恶专项斗争。加强线索摸排，向区扫黑办、纪委党风室等部门报送涉黑涉恶问题线索。截至目前我局暂无涉黑涉恶和“保护伞”“关系网”线索；三是推进“平安商场”创建工作。督促企业按照大型综合体“平安商场”创建活动标准开展工作，营造创建氛围。截至目前，秀屿商务系统安全生产形势持续平稳向好，未发生一起安全生产事故。四是依法有效化解社会矛盾纠纷。完善重大事项风险评估机制、矛盾纠纷排查调处制度和领导干部出庭应诉制度，对局机关、农贸市场及商务领域里可能出现的社会矛盾进行摸底，认真落实领导接访制度。畅通和规范群众诉求表达，利益协调、权利保障通道，及时接收“12345”平台的相关诉求件，截止2023年底共处理诉求件85余次，及时为群众、企业解答解决相关政策咨询和问题。

二、推进法治建设第一责任人职责履行情况

(一)健全组织机构，推进法治建设。一是加强法治政府建设工作的组织领导，成立以局党组书记为组长、分管局长任副组长、各股室各司其职的法治政府建设领导小组，落实法治政府建设工作责任制。将法治政府建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实。坚持把法治政府建设成效作为衡量干部工作实绩的重要内容，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。二是推进法律顾问制度。为了健全区商务领域法律风险防范机制,保障法治建设工作顺利开展，我局聘请善胜律师事务所陈建华为法律顾问，指导我局依法行政有关事项。把公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。单位制发文件、签署重要合同，作出其他重大决策事项，均由法律顾问进行合法性审查。

（二）提升法治意识 树牢法治思维。我局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不断加强对推进全面依法治国战略重要意义的认识，将法治建设工作纳入局重要议事日程，并对法治建设中出现的重大问题实行“一把手”亲自抓、负总责，切实把工作落实到党组工作的各个方面和环节。将学法作为党委中心组学习的重要内容，将述法作为领导干部年终汇报重要内容。本人及班子成员带头学习习近平法治思想、习近平全面依法治国新理念新思想新战略、学习宪法和相关法律法规，领导干部知法、守法、用法，有效促进依法执政、依法行政。

三、存在问题

一是宣传形式较为单一，工作创新力度不够，宣传方式主要依赖发传单、拉横幅等传统宣传方式。

二是干部职工在法律知识的学习上主动性不够，法治工作与业务工作融合性有待进一步加强。

四、下一步工作计划

（一）加强学法教育，提升法治思维。

深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记重要讲话重要指示精神，进一步完善局党组理论学习中心组学法制度、把习近平法治思想作为党组学习重点内容。持续发挥领导干部带头学法作用，定期组织集中学习和开展专题讲座、法治论坛等各类学法活动，不断提升全体干部职工的法律素养，提高依法行政能力。

（二）创新宣传方式 提高普法成效 。

突出自身特点，有针对性地抓好商务重点领域、重点人群的普法工作，把商超、住宿餐饮等密集场所的普法作为重中之重，有机融入文明城市建设之中。充分利用网络新媒体开展法治宣传教育，扩大受众面。大力加强法治文化建设，以群众喜闻乐见的形式吸引群众，教育群众。持续做好“八五”普法工作，扎实推进普法教育和依法治理工作再上新台阶。 

（三）强化执法队伍，规范权力运行。

努力推进商务监督能力建设，不断壮大行政执法队伍力量，加强队伍执法培训，要求在职干部参加全市商务系统行政执法资格考试，逐步实现执法队伍专业化；完善举报投诉制度，畅通群众监督渠道，自觉接受社会各界监督，全力推进法治化营商环境建设。

五、其他需要报告的情况

无