2022年度埭头镇法治政府建设年度报告

埭头镇人民政府

(2023年2月)

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，埭头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，根据《法治秀屿建设规划（2021--2025）、《区委全面依法治区委员会2022的工作要点》的要求，依法履行政府职能，有力有效推动埭头镇法治建设工作向纵深发展。现将埭头镇2022年度法治政府建设情况报告如下:

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效：

（一）突出党的领导，全面推进法治埭头建设。一是切实加强组织保障。我镇高度重视法治建设工作，认真落实法治建设责任制，成立由镇党委书记担任组长的法治建设领导小组，定期听取有关法治工作汇报，做到重要工作镇领导亲自部署、重大问题镇领导亲自过问、重点环节镇领导亲自协调、重要任务镇领导亲自督办，凝聚工作合力，统筹推进法治建设。二是明确建设目标任务。健全完善法治建设工作制度和方案，制定《埭头镇2022年法治建设工作要点》，多次召开工作领导小组会议和专项工作例会，探讨、部署法治建设相关工作，明确工作目标和工作职责，全面加强工作督查，全力推动法治建设工作落实落地落细。三是增强干部法治素养。始终坚持领导班子带头遵守学法守法用法和党员干部学法制度，全面加强党内法规学习，全年共召开11次集中警示教育学习，提升党员干部遵纪守法意识。不断充实行政执法力量，加强行政执法人员管理，积极组织开展执法人员法治教育培训，着力建设一支高素质执法队伍。

（二）狠抓责任落实，持续提升依法行政效能。一是规范执行党规国法。坚决落实民主集中制，对“三重一大”等事项坚持集体决策、依法决策、科学民主决策，严格落实集体讨论、听取意见、会议决定程序规定，并与福建省湄海律师事务所签约，聘用2名常年法律顾问，参与重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查。由党政办公室依照党内法规，对镇党委、政府规范性文件进行审核与监管，并严格落实政府信息公开制度。二是着力优化营商环境。全力推进法制化营商环境建设，坚定不移深化“放管服”改革，简化办事流程，着力加强全生命周期便利化服务，推动政务服务提速增效，全年电子证照引用率达99%以上，“一趟不用跑”事项达98%以上，持续推进行政审批流程优化。三是依法推进司法工作。认真履行行政应诉职责，不断规范和改进行政应诉工作，2022年全镇行政诉讼案件15件，胜诉12件，胜诉率为80%，民事诉讼案件5件，镇行政机关负责人均有出庭应诉。全力支持镇司法所依法开展社区矫正工作，全年共接收矫正对象57人，解除矫正52人，现在册矫正对象84人，未出现矫正人员脱管漏管现象，有力地维护本地区的社会安定稳定。

（三）多元化解矛盾，持续建强村居法治根基。一是大力弘扬和发展新时代“枫桥经验”。积极开展农村邻里矛盾纠纷大排查大化解大整治工作，建立健全信访维稳工作机制，在案件处理上实行包案责任制，强化诉求办理，定人定案定点突破，注重以“啃骨头”和“钉钉子”的精神、以“项目化管理”的方式推动“事要解决”。全年累计攻坚化解各类纠纷356件；成功化解信访积案15件；12345便民服务平台受理投诉件2702件，办理满意率达98.43%，努力做到小事不出村、大事不出镇、问题不上交。二是深入实施“党建引领、夯基惠民”工程。依托全镇208个网格和2602个单元，充分发挥10个网格党支部，198个网格党小组作用，推动党员干部下沉村居一线，不断充实基层服务力量；全面推进埭头镇“两厅一会一中心”建设，完善埭头镇“5+2”调解中心、镇大调解办等多元调解平台，创新“三评”模式，推动“三官一律”进农村，7名律师公益挂钩全镇23个村（社区），担任挂钩村（社区）法律顾问，推进人民调解、司法调解、行政调解的优势互补，初步构建起共建共治共享的基层治理法制化平台。

（四）深化普法宣教，不断提高全民法律意识。一是多样结合宣传。组织全镇“多主题联合、多部门联动”，充分利用“6.16安全生产月”“6·26国际禁毒日”“6·29全国反欺诈宣传日”“119消防宣传月”“12·2交通安全宣传日”“12·4国家宪法日”等重要法治宣传节点，通过横幅、标语、宣传栏、微信、村村响广播、短信、现场活动等多形式、多载体，一体推进宪法、民法典、社区矫正法、安全生产、道路交通、禁毒、反电诈等法治宣传，努力做到法治宣传广覆盖。二是精准施策宣传。针对各单位、各行业、各人群针对性开展宣传，结合镇中心工作，联合镇司法所、派出所、综治办、信访办、安监所、卫健办、市场监管所等部门单位，上街道、进社区宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等与居民生活息息相关的重点法律知识；进学校宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，提升未成年人懂法水平，进沿街店面、商超、饭店等宣传《中华人民共和国国家安全法》，提升从业人员安全生产意识，进乡村、卫生所宣传《基本医疗卫生与健康促进法》，提升群众基本医疗防治水平。2022年以来，共开展各类大型法治宣传教育8次，受教育人数约14390人次，共发放法律知识读本1720余册，法律宣传材料2850余份。三是律师专业宣传。聘用2名常年法律顾问，通过现场答疑、电话咨询、律师普法讲堂等形式，为干部群众提供法律咨询服务，提供法律咨询456人次，开展法律明白人培训10场，“美好生活•民法典相伴”律师普法讲堂12场，“法治乡村•与法同行”普法讲堂10场。通过多形式、广覆盖的普法宣传面，不断提高广大干群的法治意识和法律素质，有力推动了“八五”普法的顺利开展，营造了安全稳定的法治环境。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我镇法治建设虽然取得了一定的成效，但仍然面临一些困难和不足，主要表现在：一是学习贯彻法治思想还不够深入，部分党员干部学得不深、不透、不细，在落实中生搬硬套的多，透彻运用的少。二是行政执法力量较为薄弱，执法人员数量缺口较大，执法人员业务能力和专业知识不够强，在数量和质量上都还有待提高。三是普法工作成效还不够明显，生动活泼、喜闻乐见的宣传形式还不多，前置性普法、针对性普法、防范性普法还不够到位。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党政主要负责人高度重视法治建设工作，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格贯彻落实区委、区政府关于法治建设的工作部署，制定《埭头镇2022年法治建设工作要点》，多次召开工作领导小组会议和专项工作例会，探讨、部署法治建设相关工作，明确工作目标和工作职责，全面加强工作督查，全力推动法治建设工作落实落地落细。加强行政执法人员管理，积极组织开展执法人员法治教育培训，并与福建省湄海律师事务所签约，聘用2名常年法律顾问，参与重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查。全镇行政诉讼案件15件，胜诉12件，胜诉率为80%。全力推进法制化营商环境建设，坚定不移深化“放管服”改革，简化办事流程，着力加强全生命周期便利化服务，推动政务服务提速增效，全年电子证照引用率达99%以上，“一趟不用跑”事项达98%以上，持续推进行政审批流程优化。依法开展禁毒人民斗争，依法管理全镇辖区在册社区戒毒人员9人、社区康复人员2人，未复吸戒毒人员20人，切实落实管控措施。依法开展社区矫正工作，今年来共接收矫正对象57人，解除矫正52人，现在册矫正对象84人，全部为缓刑人员，依法矫正监管，杜绝矫正人员脱管漏管现象，有力地维护了全镇社会安定稳定。全面推进埭头镇“两厅一会一中心”建设，完善埭头镇“5+2”调解中心、镇大调解办等多元调解平台，创新“三评”模式，推动“三官一律”进农村，7名律师公益挂钩全镇23个村（社区），担任挂钩村（社区）法律顾问，推进人民调解、司法调解、行政调解的优势互补，初步构建起共建共治共享的基层治理法制化平台。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提高思想认识。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，切实提高政治站位，紧紧围绕上级部署要求，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程各环节，做到思想上再重视、力度上再加大、措施上细化，推动学习成果转化为法治建设工作的生动实践。

二是进一步加强法治建设。突出抓好机制建设，综合施策，责任落实，健全完善法治建设工作体系，深化政务公开制度化、规范化、信息化建设，持续优化法制化营商环境建设，加强执法队伍建设、培养和管理，不断筑牢法治根基，切实提高基层法治水平，着力推进埭头镇法治建设迈上新的台阶。

三是进一步提升普法教育。持续拓展普法教育渠道和形式，充分发挥新媒体在普法宣传中的运用，推动常态化普法和重要节点宣传相结合，加强普法工作的互动性、实效性和渗透力，强化普法教育对道德风尚和社会风气的促进作用，营造向上向善、遵纪守法的社会氛围，推动基层治理法治和德治的有机统一。

五、其他需要报告的情况。

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