一、报告概述

2017年我镇政府信息公开工作在镇党委、政府的高度重视下，按照区政府年度政府信息公开工作任务部署要求，持续规范和深化政府信息公开工作，不断扩大公开范围，细化公开内容，提高公开质量，更加有效地服务和推进了全镇经济社会发展。笏石镇人民政府2017年政府信息公开工作情况如下：

（一）健全体制机制

一是着重提高对推行政府信息公开重要意义的认识，把政府信息公开置于促进和谐、增强动力的高度去认识，坚持靠创新形式和方式抓政府信息公开，使全镇干群充分认识到政府信息公开对建设和谐笏石、密切联系党群关系、推进我镇经济社会发展的重要意义。

二是继续加强对推行政府信息公开工作的领导，明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的审核工作，每个政府信息产生时就由分管领导审批审核。

三是更加明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时，及时更新。

（二）政府信息公开主要形式

1.政府信息公开专栏。我镇在区政府门户网站上设置信息公开板块，以此为平台，主动公开政府信息，2017年全年我镇共公开信息数87条，历年公开总数948条。

2.政务公开宣传栏。我镇在镇机关院内政务公开宣传栏设置政府信息公开板块，及时将政府信息公开专栏的信息一并张贴予以公开。

3.政府信息查阅场所。我镇在档案室设置政府信息查阅场所，为公民、法人或其他社会组织获取政府信息提供方便。

4.政策解读回应情况。凡是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，均按《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作，同时由涉及部门进行政策解读，对涉及面广、群众关注较多的重要信息由涉及部门及分管领导、包村领导进行解读、阐释工作，确保群众的关注得到回应。

5.工作经费投入情况。依申请提供政府信息，可收取检索、复制、邮寄等成本费。成本费用的标准按照国家价格主管部门会同财政部门制定的规定执行。截止2017年，均无申请，因此未发生收费情况。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。截止2017年，均无申请，未发生减免情况。所以并未申请专门工作经费投入。

（三）政务公开工作开展情况

  1.以政务公开助力稳增长。深入开展政策解读工作，对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的政策性信息及相关重要信息及时进行解读、阐释工作，2017年共发布国家关于农村政策解读3份；按月公开全镇财政收支情况12份，按季度公开各村居财务情况4份。

  2.以政务公开助力促改革。按各级要求大力推进“互联网+政务服务”，我镇26项审批服务事项均纳入我镇行政服务中心实体平台管理，均纳入福建省网上办事大厅公开运行，所有审批服务事项的服务指南、受理机构、办事条件、申请材料、基本流程等要素均齐全并对外公开，提升网上办事大厅功能，打造线上线下一体化的网上政务服务平台。   

  3.以政务公开助力惠民生。在政务网上和镇公开栏上及时发布城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障，2017年至今共发布信息13条。

  4.以政务公开助力防风险。加大安全生产监管监察信息公开力度，及 时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，全年共公开45篇安全生产监管信息。  

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2003年主动公开政府信息0条，2004年主动公开政府信息0条，2005年主动公开政府信息1条，2006年主动公开政府信息3条，2007年主动公开政府信息29条，2008年主动公开政府信息106条，2009年主动公开政府信息92条，2010年主动公开政府信息68条，2011年主动公开政府信息66条，2012年主动公开政府信息91条，2013年主动公开政府信息109条，2014年主动公开政府信息75条，2015年主动公开政府信息115条，2016年主动公开政府信息106条，2017年主动公开政府信息87条历年累计948条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

政府信息办公室对政府信息进行了梳理和编目，其中，2017年机构设置、主要职能、办事程序和办事指南新增14条，历年累计219条；2017年贯彻落实国家关于农村工作政策的情况新增2条，历年累计98条；2017年财政收支、各类专项资金的管理和使用情况新增0条，历年累计28条；2017年镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况新增1条，历年累计20条；2017年征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况新增0条，历年累计5条；2017年镇的债权债务、筹资筹劳情况新增0条，历年累计6条；2017年抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况新增13条，历年累计51条；2017年乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况新增0条，历年累计3条；2017年执行计划生育政策的情况0条，历年累计10条；2017年工作动态新增49条，历年累计418条；2017年政府应主动公开的其他信息新增3条，历年累计85条。

三、政府信息依申请公开办理情况

本年度我镇未收到信息公开申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年镇政府信息公开办公室没有收到有关政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的申请以及举报情况。历年累计0件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是人员队伍建设有待加强。政府信息公开没有专职人员负责，一定程度影响了工作质量；工作人员工作任务较多，未能及时收集整理材料，致使单位政府信息公开工作滞后。

二是每月送报表时，出现迟报、漏报现象；

三是各部门在办文过程中校稿不够认真，出现文件定稿延迟，导致文件送达公开办进行主动公开时超出现定时限。

（二）改进的措施

一是加大政府信息公开工作力度，逐步扩大政府信息公开的覆盖面，做好财政性资金、重大公共政策决策等信息的公开工作。

二是加强政府信息公开的业务人员队伍建设，做好信息公开的培训工作，推进工作持续深入开展。

三是进一步健全和完善政府信息公开制度，并加强督查和指导，推进全镇政府信息及时有效的公开工作。

六、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

我镇认真贯彻《条例》，遵循公正、公平、便民的原则，及时、准确地公开政府信息。同时建立健全了政府信息发布协调机制。政府信息公开办公室发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

（二）依申请公开情况说明

公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，申请相关政府信息。

1、镇政府办公室受理政府信息公开申请的机构

书面申请受理机构：秀屿区笏石镇人民政府党政办

咨询电话：0594－5893036

传真号码：0594－5891693

电子邮件：hsz5893036@126.com

通讯地址：莆田市秀屿区笏石镇人民政府党政办

邮政编码：351146

咨询时间：周一至周五:上班时间，法定节假日除外；

2、申请方式

申请人可持有有效身份证明，按以下方式提出申请。

（1）通过互联网提出申请

申请人登入“莆田秀屿”政府门户网站上直接填写并递交电子版《莆田市秀屿区笏石镇人民政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。

（2）书面申请

申请人可从“莆田秀屿”政府门户网站上下载《申请表》或向受理机构领取《申请表》，填写后向受理机构送交。

（3）口头申请

采用书面形式确有困难的申请人可以口头提出，由受理机构代为填写《申请表》。

3、申请处理

受理机构收到《申请表》后向申请人出具回执。能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，则在申请之日起15个工作日内作出下列答复：

（1）属于公开范围的，将告知申请人获得该信息的方式和途径；

（2）属于不予公开范围的，将告知申请人并说明理由；

（3）依法不属于本机关公开范围的，将告知申请人该信息的掌握机关及联系方式；申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人；

（4）如需延长答复期限的，经领导同意并告知申请人，延长答复期限最长不超过15个工作日；

（5）申请内容不明确的，将告知申请人作出更改、补充；

（6）政府信息涉及第三方权益的，受理机构须征求第三方的意见，征求第三方意见所需时间不计算在期限内。

处理政府信息公开申请的流程见“莆田秀屿”门户网站上的流程图。

依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

（三）《莆田市秀屿区笏石镇人民政府2017年度政府信息公开工作统计表》（见附件）

笏石镇人民政府

                                 2018年1月20日