本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，结合《福建省政府信息公开办法》以及《莆田市秀屿区人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（莆秀政办明电〔2015〕20号）要求，由平海镇政府信息公开办汇总镇直各部门2016年度政府信息公开年度报告编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、复议、诉讼和申诉情况、主要问题和改进措施及附表七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。报告在秀屿区人民政府官方网站上向社会公布。（联系地址：平海镇人民政府，邮编：351168，联系人：林建潘，联系电话：5702102，电子邮箱：xyphz5702102@163.com）

　　一、概述

根据本单位工作实际，结合《条例》《办法》和任务分解表等文件要求，2016年，我镇党委及人民政府高度重视信息公开工作，不断强化领导，接受群众监督，确保各项工作的有效落实。以公共权力运行公开透明为目标，以构建“服务型政府”为出发点，以人为本，贴近实际，坚持以深化公开内容为核心，进一步提高公开意识、增强公开力度、扩大公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，全镇政府信息公开工作平稳有序，取得一定的进展和成效。

（一）建章立制，提升质量

目前，我镇按照有关要求，结合本单位实际情况，已经建立和实施有关政府信息公开工作制度，确保了本单位政府信息公开工作的顺利开展。一是建立并执行主动公开、依申请公开的工作制度；二是建立并执行政府信息公开发布前审查制度；三是建立并执行政府信息发布协调机制。

（二）明确职责，强化协作

我镇明确了政府信息公开工作职责，强化分工协作，由分管领导协调相关部门做好信息公开报送，由党政办专人负责收集汇总及在政府信息网上公开工作，确保政府信息公开工作有分管、有运作，有配合。

（三）加强监督，促进落实

以镇政府网站为主要平台公开政府信息，整合镇部门政府公开信息，通过镇政府网站集中发布，及时完整地主动公开政府领导、部门机构职能、新闻动态、最新文件、规划发展、人事任免、财政预决算、重点项目、招商引资、行政执法、政策法规、应急管理等信息接受群众监督。同时做好信息公开网站建设，落实我镇门户网站建设和内容保障工作，及时、准确地公开和维护组织机构、动态信息、政务服务、规划计划等栏目信息方便群众监督，强监督，严职责，促落实。

二、主动公开政府信息的情况

　 （一）主动公开政府信息数量。2016年，全镇共主动公开政府信息31条。

（二）主动公开主要类别。2016年，全镇共主动公开政府信息中，机构职能类信息8条，占25.8%；政策法规类信息1条，占3.2%；规划计划类信息0条，占0%；行政许可类信息0条，占0%；重大建设项目、为民办实事类信息0条，占0%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，占0%；国土资源城乡建设环保能源类信息0条，占0%；科教文体卫生类信息0条，占0%；安全生产、应急管理类信息22条，占71%；其它类信息0条，占0%。

（三）政府信息公开主要形式

1、政府网站。设立平海概况、政府部门、政务公开等1个一级栏目和5多个二级栏目，建立规范的信息采集、编辑、审核、报送和发布等相应的工作制度，确保镇政府门户网站内容更新及时，承诺服务事项明了，公众意见和建议得到反馈，为广大社会群众提供开放、便利、快捷的操作和查询平台。同时，相关镇直部门也开设了网站，在政府信息公开中发挥了主渠道作用。

2、政府信息公开专栏。在镇政府门户网站上设置信息公开板块，政府和7个镇直部门继续以此为平台，主动公开政府信息。

3、发展服务中心。进驻单位2个，设置窗口1个，绘制了一套完整、高效、透明、立体的工业类投资项目手续审批流程图，让项目业主不仅享受到优质、便捷的服务，而且还可对审批过程中各相关部门的办件情况进行监督，大大地优化了我镇项目服务水平。

4、其他便民渠道。各公开责任主体根据本部门履行社会管理和公共服务职能的不同，从实际出发拓展公开方式。如，各镇政府部门都设置了政务公开栏，围绕群众关心的热点问题，重点公开行政审批、审核、办事依据和流程等等，拓展了政府信息公开载体，丰富了政府信息公开内容。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量：无。

（五）回应社会关切情况：无。

　　三、依申请公开政府信息的情况

镇政府及其工作部门按照规定开展依申请公开政府信息工作，全镇共设置政府信息公开申请受理点1个。2016年，全镇共收到政府信息公开申请件0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况：无。

五、复议、诉讼和申诉情况

2016年没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、主要问题和改进措施

1、政府信息公开机制不够完善，部门间协调合作能力亟待加强，导致部分时效性强的信息不能够及时予以公开，接下来，我镇将继续加大协调力度，争取各部门的信息能够得到及时有效的公开，同时，对人民群众普遍关心和反映强烈的问题，在政策允许的条件下，及时主动予以公开。

2、政府信息公开内容不够丰富，仅仅仅局限于报表、工作机构、工作职能、一号文件等，下一步我镇将增加采集点，加大采集面，使政府信息公开内容多样化，满足不同受众的需求，增加平台的浏览量及影响力。

3、政府信息公开方式不够多元。由于农村地区人民群众文化水平受限，群众无法通过电脑或者智能终端接收信息公开的内容，下一步我镇将寻求更加多元的公开方式，比如通过村级广播站，公开栏等方式，提供如农耕信息等与群众生产生活息息相关的内容，及时提醒村民,并且为他们排忧解难。

七、附表（见附件）

附件：2016年政府信息公开工作统计表

附件：

秀屿区平海镇人民政府2016年度政府信息公开工作统计表