引  言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《福建省人民政府办公厅关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传〔2018〕41号）和《莆田市秀屿区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（莆秀政办〔2018〕54号）要求编制。年度报告主要内容包括：概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、复议、诉讼和申诉情况、主要问题和改进措施及附表七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告在秀屿区人民政府信息公开专栏向社会公布。报告在平海镇人民政府官方网站上向社会公布。如对本报告有任何疑问，请与平海镇人民政府办公室联系（联系地址：平海镇人民政府，邮编：351168，联系电话：0594-5702102）。

一、概述

2018年政务公开工作继续紧紧围绕省、市、区党委、政府的中心工作有计划、分步骤地围绕群众普遍关心的热点、难点问题作为公开的重点，进一步完善政务信息公开制度，深化政务信息公开内容，规范政务信息公开工作。在保障群众知情权、参与权、监督权和促进机关事务工作健康发展等方面取得了成效，主要体现在以下几个方面：

一是加强组织领导。为顺利推进政务信息公开工作，保证工作的有序进行，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的工作机制，分管领导组织委员负责对政府信息公开保密审查工作进行监督和指导，并安排办公室专人具体负责政务信息公开工作的组织和实施。

二是完善制度建设。以区政务公开各项实施方案和指导思想为抓手，进一步推进政务信息公开工作的制度化和规范化。

三是着力公开重点信息。着力抓好政策、乡镇动态等信息公开工作，及时公布涉及人民群众切身利益的相关文件。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息数量。

2018年，全镇共主动公开政府信息23条。

（二）主动公开主要类别。

2018年，全镇共主动公开政府信息中，机构职能类信息5条，8.7%；政策法规类信息0条，占0%；规划计划类信息0条，占0%；行政许可类信息0条，占0%；重大建设项目、为民办实事类信息0条，占0%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，占0%；国土资源城乡建设环保能源类信息0条，占0%；科教文体卫生类信息0条，占0%；安全生产、应急管理类信息38条，占65.5%；其它类信息15条，占25.8%。

（三）政府信息公开主要形式

采用多种形式，拓宽政府信息公开渠道。进一步加强政府网站建设，努力将政府网站打造为政府信息公开的第一平台，结合我镇机关行政效能建设工作，加大为民服务中心建设力度，清理规范并公开了政府行政审批和公共服务事项、便民服务事项的相关信息。

1、政府网站。设立平海概况、政府部门、政务公开等一级栏目1个和二级栏目5个，建立规范的信息采集、编辑、审核、报送和发布等相应的工作制度，确保镇政府网站内容更新及时，承诺服务事项明了，公众意见和建议得到反馈，为广大社会群众提供开放、便利、快捷的操作和查询平台。同时，相关镇直部门也开设了网站，在政府信息公开中发挥了主渠道作用。

2、政务公开栏。在政府网站上设置信息公开板块，政府和7个镇直部门以此为平台，主动公开政府信息。

3、新闻媒体和镇村公示栏。通过报刊、广播、电视等新闻媒体和镇村公示栏，及时宣传报道重大事件、重点项目建设等经济社会发展情况。

4、其他便民渠道。各公开责任主体根据本部门履行社会管理和公共服务职能的不同，从实际出发拓展公开方式。如，各镇政府部门都设置了政务公开栏，围绕群众关心的热点问题，重点公开行政审批、审核、办事依据和流程等等，拓展了政府信息公开载体，丰富了政府信息公开内容。

（四）回应社会关切情况：无。

（五）开展政策解读工作情况，政策解读数量

2018年，我镇无政策性文件发布。

　　三、依申请公开政府信息的情况

镇政府及其工作部门按照规定开展依申请公开政府信息工作，全镇共设置政府信息公开申请受理点1个，2018年全镇共收到政府信息公开申请件0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况：无。

五、复议、诉讼和申诉情况

2018年没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

　   （一）存在问题
　　1、工作发展还不平衡。少数部门主动公开政府信息的意识不强，信息公开的质量和时效性需进一步增强。
　　2、是长效工作机制需进一步健全完善，工作考核和监督评议等工作仍需加强。
　　3、宣传和引导工作需要进一步加强。公众对政府信息公开的知晓率和使用率仍然不高，因此在日常工作中要加强宣传，使政府信息公开工作能够持续、有效地开展。

（二）整改措施
　　针对政府信息公开工作中存在问题，平海镇人民政府将根据市政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序有效推进政府信息公开工作开展。
　　1、二是加强业务培训，提高管理人员水平。积极参加培训，提高信息公开工作人员的业务水平。针对管理人员的薄弱环节，加强业务培训，规范公开工作，提升公开水平。

2、建设长效工作机制。逐步建立和完善政府信息公开更新维护、监督检查评议等工作制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

　　3、拓展公开形式。一是继续加强网上政府信息公开工作，通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度；二是要继续加大力度，坚持做好政府信息目录的更新维护，为广大人民群众的需求提供便利。