各乡镇人民政府，区直各有关单位：

《秀屿区“十一五”农村饮水安全工程规划》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

   二○○八年七月八日

秀屿区“十一五”农村饮水安全工程规划

莆田市秀屿区人民政府

二00八年七月八日

莆田市秀屿区“十一五”农村饮水安全

工程规划

第一章  基本情况

一、自然地理

秀屿区位于莆田市东南沿海，下辖笏石镇、东峤镇、埭头镇、平海镇、月塘乡、南日镇7个乡镇，其中海岛镇1个（南日岛），其余均为沿海半岛，区域面积610.36平方公里，水域面积141.65平方公里，陆域面积468.71平方公里，其中海岛面积60.57平方公里。辖区内没有上规模河流，生产、生活用水主要靠东圳水库供给，其他地区生活用水从地下取水。

二、水文气象

1、气候：本地区气候温和，属亚热带海洋性季风气候，年平均气温19.4-19.9℃，年最高气温35.2-38.4℃，年最低气候0.7℃左右。

2、降雨量：本区多年平均降雨量为1120.2mm，其年际雨量变化较大，年降雨颁布不均，3-9月份的雨量占全年雨量的60-80%。

三、社会经济

秀屿区六镇一乡共147个村（居），计139465户，总人口62.294万人，其中城镇人口15.66万人，土地总面积610.36平方公里，其中耕地面积：21.55万亩，水田面积：55万亩，工业总产值81.47亿元，农业总产值28.30亿元。

第二章  供水现状及存在问题

一、供水现状

秀屿区地处莆田湄洲湾、兴化湾、平海湾三湾环绕的沿海半岛，水资源相当缺乏，辖区内没有上规模的引水蓄水工程，工业、农业、居民生产、生活用水主要由东圳水库提供，大部分群众的生活用水主要靠地表水及抽取浅层地下水加于解决。饮水不安全人口占全市的30%，大部分乡镇、村庄仍未通自来水。

二、现有供水设施

秀屿区于2002年由乡镇组合设立区一级政府，经济基础较差，建区后，区政府充分发挥民营资本优势，建设了以民间资本为投入主体的自来水厂供水企业，但安全饮用自来水的人口仍然大大偏低。全区现有上规模自来水工程5处，设计日供水规模11.7m³，现状日供水规模只达4.85 m³，全区饮用自来水人口达6.18万人，占全区人口的9.9%。

1、湄洲湾自来水厂：设计日供水规模2.0万m³，现状日供水规模1.0万m³；

2、笏石水厂：设计日供水规模3.0万m³，现状日供水规模1.0万m³；

3、东峤水厂：设计日供水规模5.0万m³，现状日供水规模2.0万m³；

4、南日水厂：设计日供水规模1.5万m³，现状日供水规模0.75万m³；

5、埭头石城水厂：设计日供水规模0.2万m³，现状日供水规模0.1万m³。

三、存在问题

全区至目前，工农业及居民生产生活用水大部分是抽取浅层地下水及直接饮用地表水，由于本区地处莆田东南沿海，地下水大多为苦咸水，加上近几年，蓄牧业迅速发展，粪便无序排放以及农业生产中的农药、农肥对本区地表水、地下水造成严重污染，极大地影响了人民群众的身体健康，为此，必须加大饮水安全宣传工作力度，加大政府资金投入机制，采取有力措施，让全区群众告别饮用地表水，喝上卫生安全的自来水，确保人民群众身体健康。

第三章  规划原则、目标及标准

一、规划原则

1、先生活后生产；先节水、后调水；先地表、后地下；先重点、后一般。

2、按建立节水型社会要求及本区域的水资源状况，确定合适的用水定额。限制高耗水产业的发展，提高水的重复利用率。

3、保证水源的可持续性。既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。合理配置水资源，优质水源应当优先满足生活用水需要，先生活后生产。有条件的地方，可以建一些保证率较高的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。地下水的开采要做到采补平衡；做好水源保护，防止污染，确保水资源的可持续利用。

4、近、远期结合，统筹规划，分步实施。

二、规划目标

以人为本，以解决生活用水为主，建设适应港口新兴城市，经济发展要求的供水体系，达到水量、水质有保障，使绝大多数人民群众用上自来水。

三、水质

水源的水质应符合《生活用水水源水质标准》（CJ3020-93）的要求。地表水应不低于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水标准；地下水应不低于《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类水标准。

供水水质：Ⅰ型供水工程水质应执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）；Ⅱ型和Ⅲ型供水工程的水质应执行《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》。

第四章  供水规划

一、水源规划

秀屿区处于莆田市东南沿海突出部，由于区位的特点，干旱年景较多，使得全区水资源总量相当缺乏，属水资源紧张区。

本区范围内没有大中型蓄水工程，只有2座小（一）水库和20座小（二）型水库，辖区内无法提供原水，近期原水由东圳水库—湄洲湾北岸供水工程提供，远期原水由金莆供水工程提供。

二、供水工程规划

“十一五”全区农村饮水安全工程计划投资10415万元，受益三个乡镇62个行政村，人口23.9万人，户数54756户。

1、笏石镇配水管网建设工程，计划投资3708万元，受益27个行政村，人口11440人，户数：26486万户。

2、东庄镇配水管网建设工程，计划投资2791万元，受益24个行政村，人口79117人，户数：18608万户。

3、月塘乡配水管网建设工程，计划投资1546万元，受益11个行政村，人口46266人，户数：9662万户。

4、湄洲湾自来水厂扩容工程，增加日供水规模1万吨，总规模达2万吨，计划投资1160万元。

5、笏石水厂扩容工程，增加日供水规模2万吨，总规模达3万吨，计划投资850万元。

第五章  工程项目及投资估算

秀屿区2008-2009年农村饮水安全国债项目，计划安排5个建设项目，总投资10415万元，受益3个乡镇，62个行政村。具体项目及投资估算见附表1

第六章 资金来源

秀屿区2008年-2009年实施饮水安全三个乡镇，人口为23.98万人，总投资10415万元，其中申请国债资金2550万元，其他为政府投入，自来水厂企业投入及群众筹集。具体资金拼盘见附表2

附表1：

秀屿区2008—2009年农村饮水安全国债项目投资估算表

附表2：

秀屿区2008-2009年农村饮水安全项目建设资金来源表