莆田市秀屿区农业农村局关于印发《2024年 秀屿区耕地土壤有机质提升行动方案》的通知

各镇乡村振兴发展中心(农技)、局属有关部门：

为深入贯彻落实省委农村工作会议、全省农业农村局长会议精神，根据《福建省农业农村厅关于印发<2024年耕地土壤有机质提升行动方案>的通知》（闽农土〔2024〕4号）要求，结合我区实际情况，我局组织制定了《2024年秀屿区耕地土壤有机质提升行动方案》，现予印发，请认真组织实施。

莆田市秀屿区农业农村局

                                 2024年10月30日

2024年秀屿区耕地土壤有机质提升行动方案

耕地土壤是土地的精华，是农业生产的基础要素，是粮食安全的源头保障。土壤有机质是耕地质量的核心，决定着土壤的物理、化学和生物学性质。为深入贯彻落实省委农村工作会议、全省农业农村局长会议精神，切实提高我区耕地土壤有机质含量，全力提升耕地质量，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，牢固树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念，以确保耕地有机质只增不减为目标，以永久基本农田、粮食生产功能区为重点区域，培肥改良土壤，提升耕地地力，培育健康土壤，不断健全用养结合的耕地可持续利用机制，为新时期提升耕地质量、保障粮食安全、建设农业强国贡献秀屿方案、秀屿样板。

（二）主要目标。通过开展本行动，科学施肥技术进一步普及，增施有机肥、秸秆还田、绿肥种植等耕地土壤培肥改良措施进一步推广应用，耕地地力持续提升，全区耕地质量平均等级比上年度有所提升，耕地综合产能稳中有升。

二、技术路径与分类措施

（三）技术路径

根据我区耕地质量现状和主要土壤类型分布，结合当地农业生产特点，围绕“精、增、还、绿、改”五字要领，因地制宜，分类施策，开展耕地土壤有机质提升行动。

一是“精”，精准科学施肥。夯实施肥情况调查、营养诊断、田间试验等测土配方施肥基础，制定发布肥料配方信息，印发施肥建议卡或科学施肥指导手册，指导农户科学施肥。

二是“增”，增施有机肥。合理利用畜禽粪便等有机养分资源，开展种养对接，因地制宜推广有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥，促进有机无机结合，增加土壤有机质含量和养分含量。

三是“还”，实施秸秆还田。充分利用农作物秸秆资源，通过覆盖、翻压、堆沤、生物反应堆等方式还田利用，改善土壤物理性状，提高耕地有机质。

　　四是“绿”，推广绿肥种植。推广大豆、花生等豆科作物，在光热和水资源适宜的区域，合理利用冬闲田及轮作茬口间隙，积极发展蚕豆等经济绿肥种植，采取翻压还田、堆沤还田等方式，增加土壤有机物质投入，改善土壤团粒结构，消减连作障碍，提升耕地质量。

五是“改”，改进耕作方式。优化种植制度，推行水旱轮作、作物间套作等合理的耕作方式，实行用地养地相结合，增加土壤有机质来源，持续培肥地力。

（四）分类措施

水田重点推广秸秆还田、绿肥种植、科学施肥等技术。主要措施：推广水稻机收秸秆粉碎还田和蚕豆、花菜、结球甘蓝等蔬菜作物秸秆翻压还田，开展轮作茬口紧张的秸秆腐熟还田。制定发布主要农作物肥料配方，印发施肥建议卡，指导农民按方施肥，提高测土配方施肥技术覆盖率。

旱地重点推广增施有机肥、合理耕作制度、科学施肥等技术。主要措施：以畜禽粪便等有机废弃物为原料加工生产及堆沤有机肥，就地就近还田利用，强化有机无机相给合，推广有机肥高效施用机械，提高有机肥利用效率。推广轮作和间套作，因地制宜开展复合种植，科学合理利用耕地资源, 促进种地养地结合。推广作物配方肥、水溶肥、微生物肥、缓控释肥等新型肥料，推广测土配方施肥技术，减少化肥用量。

新增耕地重点推广增施有机肥、种植绿肥等技术。主要措施：针对新增耕地土壤贫瘠等问题，鼓励农民施用有机肥，增加有机肥使用量，快速提高土壤有机质含量，提升耕地质量；推广生物有机肥、复合微生物肥、生物有机无机复混肥等新型肥料，促进土壤有益微生物繁殖。推广绿肥种植，选择生物量较大的绿肥品种，配合基肥施用磷肥，适当追施氮肥，提高绿肥鲜草还田量。

三、重点任务

（五）推进科学施肥。持续推进测土配方施肥，优化施肥结构，改进施肥方式，促进耕地养分平衡，稳定土壤有机质含量。全区化肥使用量比上年减少2%，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。

（六）增施有机肥。推行有机肥投入推荐用量指导制度，坚持分类指导，根据作物类别、地力状况、不同产量目标等因素，按照土壤有机质低含量区（有机质含量低于15g/kg）商品有机肥推荐用量为每亩500-800公斤，粪肥推荐用量为每亩1500-2000公斤；中等含量区（介于15g/kg-30g/kg）商品有机肥推荐用量为每亩300-500公斤，粪肥推荐用量为每亩1000-1500公斤；丰富区（高于30g/kg）商品有机肥推荐用量为每亩200-300公斤，粪肥推荐用量为每亩800-1000公斤，指导种植户科学施用有机肥。

（七）实施秸秆还田。在水稻种植区，推进水稻机收秸秆粉碎还田。在其他粮食作物种植区，充分考虑整地、播种、田间管理、病虫害防控、农民实施意愿等因素，分区域、分作物示范推广翻埋、碎混、旋耕、堆沤腐熟等秸秆还田技术模式。全区实施秸秆还田0.7万亩。

（八）推广绿肥种植。在 水田上，推广“稻－菜”种植模式，选择示范推广种植蚕豆、花菜、结球甘蓝等作物，其果实可作蔬菜食用，在收获后其茎叶残体还田作肥料。在旱地上，推广种植大豆、花生等豆科作物，同时合理利用冬闲田及轮作茬口间隙，种植蚕豌豆等经济绿肥，在采收后将植株残体进行翻压还田。在新增耕地上，选择生物量较大的绿肥品种，采用拌种或在播种前基施钙镁磷肥，并根据绿肥生长情况，追施少量氮肥，加强病虫害防控，有条件的可于翻压前施生石灰50kg/亩，加快绿肥腐熟。

（九）改进耕作方式。推广水旱轮作，推行稻－菜等轮作方式，鼓励旱地种植一季水稻，通过土壤环境的水旱更替，改善土壤结构，提高土壤有机质，提升耕地肥力。积极推广间套作，充分利用水、土、光、热等资源，指导农户开展花生与甘薯、玉米与大豆等作物间套作，提高耕地复种指数，疏松土壤，增加土壤有机质来源。

四、保障措施

（十）强化组织领导。区农业农村局根据上级的方案，结合当地实际，细化制定本区域行动方案；各镇要按方案的要求，细化工作措施，把各项任务落实到实处；按照“层层落实责任”的总体要求，构建上下联动、共同推进的工作机制。把耕地土壤有机质提升行动纳入耕地保护和粮食安全党政同责、乡村振兴战略实绩等考核内容，建立科学有效的调度、督导、考评机制，推动责任层层落实，任务有效落地。

（十一）加强培训和技术指导。继续开展“百县千乡万户”科学施肥培训行动，依托高素质农民培训项目，把化肥减量增效和地力保护提升技术纳入培训课程，开展科学施肥技术培训，增强群众用地养地和科学施肥的意识，提高科学施肥技能水平。适时组织现场观摩、科技下乡、现场咨询服务、入户发放施肥建议卡等多形式开展技术指导，在关键农时季节，组织有关专家、农技人员深入田间地头开展培训指导。