奋斗百年路启航新征程 | 工业强区风帆劲 ——秀屿区全力推动园区经济高质量发展

来源:湄洲日报时间：2021-08-13 17:15

秀屿区2016年全区实现规上工业产值473.2亿元，2020年工业产值突破700亿元，年均增长10%以上。“十三五”期间规上工业增加值年增幅连续五年居全市前茅，完成工业技改投资505.3亿元、年均超百亿元，工业经济效益综合指数连年位居全市第一。

莆头作业区大型风电设备吊装作业现场。

回眸盘点，近年来秀屿区工业经济发展亮点纷呈。站在新起点，秀屿区工信局认真贯彻落实区第五次党代会精神，围绕“工业强区”，促转型、优结构、强龙头、补链条、抓创新，突出产业延链补链强链，倾情倾力培育新型功能材料、新能源、工艺美术、高端装备、海洋经济、生命健康等主要产业集群，奋力推动高质量实现千亿工业目标。

培优扶强　促企业转型升级

近日，在福建佳通轮胎有限公司的1000条/日全钢子午线轮胎生产车间内，工作人员正在建设、添置相应的预备、成型、硫化等生产设备和辅助设备。

据介绍，该公司今年计划投资7000万元实施技改项目，项目达产后可增加全钢子午线轮胎的生产能力1000条/日，预计投产增加销售收入2.6亿元。

近年来，秀屿区积极开展技改专项行动，对接省技改基金，扩大制造业技改投资覆盖面，落实技改完工投产奖励、技改投资设备补助等政策，累计实施65项省级重点技改项目，全区技改投资完成额连续多年居全市第一。永荣科技、佳通轮胎、华峰新材料、上海电气、海发新能源等23个项目已列入省、市级重点技改项目。上海电气、中节能、达凯新材料、华峰新材料等4家企业申报省级技术创新重点项目。华峰和佳通轮胎分别成功创建国家级技术中心和省级技术中心，华峰和永荣科技积极创建国家级实验室，华兴玻璃正在创建省级企业技术中心。

开展技改专项行动，是秀屿区强企育企、加快企业转型升级、提升企业竞争力的举措之一。

秀屿区加强分类指导，帮助企业实现差异化发展，创建一批产业龙头、科技领军、“单项冠军”、“专精特新”企业。组织华兴玻璃申报第三批专精特新“小巨人”；推动屹立智能化、永荣科技进行省“专精特新”中小企业认定；永荣科技、中锦新材料、佳通轮胎、上海电气、华峰新材料、华锦实业和中海福建天然气有限公司等被评为省级龙头企业，14家企业正在申报市级龙头企业等。秀屿区还采取多种形式开展企业家培训，对接引进第三方咨询机构福建国信公司，对辖区内中小企业开展一对一辅导，推进“专精特新”企业培育。

强企育企，也体现在精准服务上。秀屿区开展企业大走访，牵头清理拖欠民营企业账款，完成清偿项目349个；简化办事流程，推动“一趟不用跑、最多跑一趟”项目审批比例达100%；推行“白名单”制度，公布区级“白名单”工业企业、市级“白名单”；宣传落实惠企政策，累计帮助企业申请政策资金补助9000多万元；开展政银企对接，解决企业融资问题。

秀屿区还落实碳达峰、碳中和部署要求，实施节能降耗行动，推动企业绿色发展。目前，全区已有燃气电厂、佳通轮胎、上海电气、福人木业等企业工厂入选省级绿色制造名单，7家企业和临港工业园区、木材加工区列入省级循环经济示范试点企业和园区。燃气电厂、鞍钢冷轧、华锦实业等10家重点用能单位完成能耗在线监测系统建设。推动电力直接交易，惠及全区大部分企业，每年节省电费成本2000万元以上。

产业集聚　推动高质量发展

“金娃娃”项目眼下相继落地秀屿区：总投资396亿元的丙烷制丙烯项目，总投资约326亿元的年产60万吨PA66项目，年产50万吨再生功能性纤维及配套项目，石门澳作业区1#、13#泊位项目。这将进一步助力秀屿区打造千亿新型功能材料产业集群。

新型功能材料产业是秀屿区战略性新兴产业之一，秀屿区将其作为“强产业”首位产业聚力主攻。围绕产业集聚促集群，在强链延链补链扩链上下功夫，着力抓好“己内酰胺产业链、华峰循环再生纤维全产业链和丙烷制丙烯产业链”三个产业链条，促进全产业链贯通闭环，提升价值链，优化生态链，产业集群已初步形成。

秀屿区工信局领导到笏立鞋业走访调研。

产业集聚是实施“工业强区”的必由之路。秀屿区工信局局长吴国忠介绍，秀屿区围绕“343”重点产业，认真梳理全区主要产业，出台《秀屿区“十四五”工业高质量发展专项规划》，突出规划先行、观念创新，以龙头带集聚、以链条促集群、以协同促集约，促进产业集聚。

目前，产业集群已初具规模，计划到2025年建成“千百十”六大产业集群，包括千亿新型功能材料产业集群，三百亿新能源产业集群，两百亿工艺美术产业集群，一百亿高端装备产业集群，一百亿海洋经济产业集群，50亿生命健康产业集群。

高质量发展离不开精准招商。秀屿区立足招大商、招好商，推进产业链招商、区域协同招商、龙头企业招商，不断强链延链补链，加快促进产业集群发展。制定工业和信息化战线招商实施方案，成立战线招商工作领导组，组建招商专班，前往北京、上海、广东和港澳等地招商洽谈。今年以来，秀屿区工业和信息化招商项目44个，总投资额853.92亿元，其中，竣工投产项目27个，开工项目7个，前期项目3个，签约项目2个，在谈项目5个。全区1-7月份完成规上工业产值462.9亿元，同比增长18.8%，完成市下达任务742亿元的62.4%。

改革创新　激发园区新活力

石门澳产业园区内，滞洪区清淤及配套工程、生态修复及配套工程、东片区通道工程等基建项目正在加快建设；笏石园区宏宝产业综合体一期项目已建成5万平方米标准化厂房；苏塘片区职教园项目已签约……在秀屿区，各个园区建设风生水起。

产业园区是产业集聚的重要载体和平台。秀屿区共有6个园区，园区的工业产值比重占全区的92%。对此，秀屿区高度重视，紧紧围绕高质量发展，出台《秀屿区工业园区改革和创新发展三年行动计划（2020-2022）实施方案》，从“产业生态去优化、体制机制去突破，营商环境去提升”，推动园区重塑，打造园区升级版，加快建设港兴业旺富美秀屿。

突出规划引领，按照“重点发展1个首位产业、2个主攻产业”的要求，编制全区园区产业发展规划，进一步明晰园区产业定位。目前，石门澳产业园总体规划、区域规划环评等16个专项规划获批实施；木材加工区空间规划文本已完成；东峤工业园已完成8个工程专项规划编制；笏石工业园正在编制相关单元控制性详细规划。

吴国忠说，以产业发展为核心，让园区差异化、特色化、品牌化发展，不仅可以避免同质化竞争，走好园区改革、经济发展“一盘棋”，更让园区在产业发展赛道上，更具竞争力。

之前，园区管理形式行政色彩较浓，专业化和市场化程度不高。为此，秀屿区着力机制体制创新，从深化管理体制机制改革、推进干部人事和薪酬制度改革、财税体制改革等方面，为各园区改革和创新发展指明方向。目前，以湄洲湾国投经济开发区为依托，整合其他5个园区的方案，已经市委编办批准，整合后的湄洲湾国投经济开发区管委会主要职责、内设机构等相关规定已印发实施，下一步重点推动开发区专业化、市场化运营，由区属国有企业投资建设产业服务综合体、标准化厂房、科创中心、邻里中心，为开发区内企业提供“拎包入住”服务，打造新型产业园区空间模式。

秀屿区还不断完善各园区生产、生活配套项目建设，加快园区政务服务体系升级、功能升级、管理升级，为企业打造最优的营商环境。石门澳产业园已投入基础设施配套30多亿元；木材产业园计划配套建设园区小学、幼儿园各1所；东峤工业园建设人才公寓、邻里中心，建设秀屿区医院东峤片区医疗服务点，服务辐射周边5200多名职工；上塘珠宝城已投用综合服务中心大楼、珠宝城路加医疗门诊等，整合提升周边中小学、幼儿园配套……

完善的配套设施，更优的营商环境，各园区正进一步集聚人气，加快产城融合发展步伐，以产业的高质量发展带动经济高质量发展。（傅梅香　吴志军　詹剑仁　陈林鉴）

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