莆田市秀屿区住房和城乡建设局关于印发《“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案》的通知

局机关各股室、局属各单位： 

现将《莆田市秀屿区住房和城乡建设局“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

                                          莆田市秀屿区住房和城乡建设局

                      2022年9月16日　　

（此件主动公开）

莆田市秀屿区住房和城乡建设局

“打好安全检查百日大会战坚决防范化解

 重大安全风险”工作方案

    为认真贯彻落实7月11日全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和7月12日全区第三季度防范重特大生产安全事故工作会议部署要求，深刻吸取各类典型事故教训，举一反三，统筹发展和安全，全面防范化解重大安全风险，坚决遏制各类生产安全事故发生，根据莆田市生态环境局等4个部门《关于印发<“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案>的通知》（莆市安办〔2022〕63号），区安办《打好安全检查百日大会战，坚决防范化解重大安全风险”（以下简称“百日大会战”）工作方案》（莆秀安办〔2022〕47号）文件精神，制定本方案。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实李克强总理对全国安全生产电视电话会议作出批示要求，把思想和行动统一到党中央、国务院、省委省政府、市委市政府有关安全生产的决策部署以及区委、区政府具体要求上来，切实提高政治站位，始终把安全发展要求紧密融入经济社会发展之中，坚决克服麻痹松懈思想，切实落实安全风险防范责任，坚持安全生产工作一刻也不能放松，做到思想认识到位、责任落实到位、重点防控措施到位、督促检查到位，坚决防范遏制重特大安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

    二、重点内容

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，坚持科学精准、从严从实的问题导向，聚焦事故易发多发领域，严防死守，深入开展大检查专项行动，深入排查治理安全生产隐患问题，集中整治一批突出隐患，有效管控各类安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

（一）自建房方面

抓好国家、省级和市级督导评估发现问题的整改落实和举一反三。重点督导经营性自建房排查整治和长效机制建立情况，检查各地是否存在排查遗漏和错误、房屋安全鉴定弄虚作假等问题，是否按照职责推进分类整治，是否整改销号、闭环管理，是否落实房屋安全保险监测试点。检查县级住建部门是否开展农村自建房（三层及以下）施工关键节点和竣工验收到场巡查指导，并有相应巡查台账，乡镇是否配备新建农房施工关键节点和竣工验收到场巡查需要的工程施工专业管理力量。

责任单位：局村建站，房屋排查办，各镇村建中心。

（二）房建市政施工方面

重点督导房屋市政工程安全生产治理专项行动实施情况，现场抽查在建受监项目危大工程、特种作业人员、建筑起重机械、高处作业、临时用电和消防等安全生产关键环节管控情况。严厉打击建筑施工领域违法分包转包行为，加强劳务派遣人员、灵活用工安全管理，杜绝以包代管、人员培训流于形式、特种作业无证上岗等问题。

责任单位：局工程股、质监站。

（三）有限空间作业方面

按照《福建省住房和城乡建设厅关于印发〈全省有限空间作业“百日攻坚专项治理行动实施方案”〉的通知》要求，重点督导城镇（含乡镇）生活污水处理设施及管网、供排水、城镇燃气、房屋市政在建工程等行业相关企业、作业单位是否落实“有限空间全部标识、危险作业全部审批、作业合同全部报备、作业人员全部培训、防护设备全部配齐”，检查县级住建部门是否按照负责的行业领域，建立辖区内有限空间作业台账，是否开展定期检查。

责任单位：局排水办、工程股，局村建站，质监站，各镇村建中心。

（四）住建领域道路交通方面

重点督导各部门、各单位是否配合当地政府安办、道安办，部署开展住建领域道路交通安全专项整治。加快推进道路安全隐患整治工作。突出预拌混凝土运输安全源头管理，督促预拌混凝土企业规范运输行为，建立健全并落实运输安全管理制度。督促建设、施工、监理等单位加强对进入房建市政工地施工区域内的工程机械和车辆（含货运车辆、混凝土运输车等）安全管理，组织开展工地内混凝土搅拌运输车、货运车辆、工程机械安全专项整治。开展预拌混凝土专业承包资质全覆盖核查工作，重点核查混凝土运输车权属情况，对不符合资质标准要求的，责令限期整改，逾期仍未达到资质标准要求的，撤回其资质证书。

责任单位：局道安办、工程股、质监站。

（五）高层建筑消防方面

贯彻落实《莆田市人民政府安委会办公室关于印发莆田市高层建筑重大火灾风险专项整治实施方案的通知》，落实住建行业消防安全责任制，加强高层建筑消防设计审查验收源头把关，加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程的消防安全监管；推动老旧高层住宅小区改造，因地制宜完善消防供水、外墙外保温、电动自行车充电设施。

责任单位：工程股、质监站、住保中心。

（七）除以上重点内容外，在建农房安全管理、防汛防台、公园管理、人防工程等领域也要结合各自实际，开展安全检查活动，找准重点，强化攻坚，坚决防范遏制各类事故发生。

责任单位：局属各股室、各下属单位。

    三、工作要求

（一）加强统筹部署。要切实加强组织领导，动员部署、广泛宣传发动，统筹推动安全生产大检查“百日大会战”。负责人要亲力亲为、靠前协调，其他同志要认真履行各自岗位的安全职责，形成工作合力。

（二）加强执法检查。要认真严格开展执法检查。对发现的安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，对检查走过场、整改治理不力的，存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业，要依法查处的同时，及时予以公开曝光。

（三）加强督促指导。将采取座谈交流、查阅资料、“四不两直”、明察暗访等方案，摸出隐患、查出短板、解决问题；督导后，将采取印发通报，点对点反馈等方式，交办发现的问题隐患，提出下一步工作建议，督促有关单位抓好整改落实。