2022年度推进法治建设情况和2023年 工作要点

2022年以来，秀屿区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧密围绕年度法治建设重点工作安排，加强法治宣传，着力推进法治化建设水平不断提升，为发展农业农村事业和乡村振兴提供坚强保障，现将有关工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、加强政治理论学习，把握正确政治方向。我局将宪法法律、党内法规、地方性法规和农业相关法律法规学习列入每月局全体干部学习计划，为农业农村建设提供有力的法治保障，提高干部的法治思维，切实增强贯彻执行法治政府建设的思想自觉和行动自觉。

2、明确部门职能分工，强化“谁执法 谁普法”落实。我局强化“谁执法谁普法”普法责任制落实，进一步明确各部门需要解读释明的法律法规规章目录，实行普法责任清单制度，明确分工，严格要求各部门落实普法工作，充分落实“谁执法、谁普法”责任制。通过开展“谁执法谁普法”工作，使广大干部和群众进一步增强宪法和法律意识，牢固树立依法管理、依法执业、依法办事、依法维权、诚实守信的观念。

3、扎实开展农业法治宣传教育，营造尊法守法的法治氛围。利用“民法典”普法日、农民丰收节、“党建引领 夯基惠民”暨科普惠农助力乡村振兴共建活动和其他重要纪念日等时间节点和媒体、网站等平台创新面向公众进行普法宣传。结合企业走访、综治入户等活动发放宣传资料，促使广大领导干部和企业自觉学法、敬法、守法、用法。

4、推进优化法治化营商环境建设。我局严格落实“双随机、一公开”监管机制，全面梳理部门权责清单，明确抽查事项内容、抽查依据、抽查主体等，合理确定随机抽查比例和频次。根据市场主体不同和执法人员的业务专长，在福建“农业云131”信息工程“双随机、一公开”系统上，分类更新了市场主体名录库和执法人员名录库。检查结果及时在“互联网+监管”、区政府网站等平台上公开。通过随机抽查，保证了抽查的覆盖面和工作力度，确保执法效能。

5、扎实推进农村学法用法示范户报送工作。2022年1月，我局与秀屿区司法局联合做出通知，要求各镇于第一季度内上报农村学法用法示范户名单，各级相关部门需采取村级推荐、镇级审核、县级备案、逐级上报的程序进行上报。各村镇积极配合，认真核选，优先从符合条件的村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长、“法律明白户”“法治带头人”“法律明白人”等家庭中上报。据统计，秀屿区有129个行政村上报，已实现全区87%的行政村有学法用法示范户。

二、存在问题

2022年，我局在法治政府建设方面虽然取得一定成就，但仍存在着一些不足。

1、法律相关专业人才少，行政执法人员法律素质水平还有待提高。

2、 在普法工作中，人民群众是重要的主体，但涉农群体平均文化程度较低，影响普法的深入，也制约了普法效果的提高。

三、2023年度推进法治政府建设的工作要点

2023年，我局将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把日常活动全面纳入法治轨道。

（一）加强学习培训。完善学法制度，加强培训和学习，进一步提高领导干部的法律意识和依法行政能力。

（二）加大行政监督检查力度。针对重点对象、重点区域的薄弱环节,加大行政执法监督力度,规范行政执法行为。

                      莆田市秀屿区农业农村局

                            2022年11月15日