秀屿区笏石镇2020年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

 (2020年6月20日在笏石镇第十八届人民代表大会第五次会议上)

何 志 强

各位代表：

现在，我代表笏石镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2019年工作回顾

一年来，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣“宜居宜商宜业品质笏石”奋斗目标，开拓进取，加压奋进，全镇经济社会事业发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。

全年财政收入8.91亿元；限上销售额16.97亿元；规上企业产值8.72亿元；固定资产投资完成5.2亿元。

2019年是笏石发展进程中极不平凡的一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。我们经历了多项重大任务考验，大事一件接着一件，硬仗一场接着一场，全镇上下顶住压力上、不分昼夜干，同心同力、砥砺前行，在追赶超越中展示出奋进者的拼搏担当，因为相信、所以看见，全年综合绩效考评位居全区前列。

最令人振奋的是木兰溪全流域系统治理。全镇落实习近平总书记治理木兰溪重要理念积极主动、坚决有力，坚持“一张蓝图绘到底”的精神和“一任接着一任干”的信念，水质监测取得令人欣喜的进步；最令人敬佩的是70周年大庆安保维稳，镇村干部夜以继日，舍小家为大家，筑起一道道坚强防线，保障了社会安定稳定；最令人感动的是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们同心同德、同舟共济，合力展现出为民、务实、高效的政府形象，打赢了疫情防控阻击战、整体战、保卫战。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持“抓产业”，经济发展增添新动能

项目建设加快发展。强化项目带动，深化“五个一批”项目推进机制。清塘大道北侧地块五征出“笏石速度”，60天签约房屋10万㎡、10天迁移百坎坟墓、1天签约6座宫庙，迁出“笏石奇迹”；联十一线、土海与笏石溪联通工程、清塘大道四期、快递电商园、轻轨F2线配套工程完成征迁；新建福厦高铁项目获“全省进度最快县区”称号；丰树物流、华峰总部、工业园区南片区等项目顺利开展；岐厝汇三书社、快递电商园地块坟墓迁移、吴厝棚户区改造、久拖八年的岭美下尾大哥洞等项目遗留问题破冰解决；温东、五马山、岭美下尾等安置区有序推进。

招商引资加强推进。成立全市首家镇级商会，吸纳会员110余名，为非公企业和非公经济人士搭建联谊交流、抱团发展的平台；突出开发招商，引进快递电商园、大唐、中建、中交、柏合冷链、凤凰食品、中闽医疗、诚壹食品、天石源、聚力电机、鼎兴纺织、亿泰塑胶等多个项目，积极落实减税降费政策，有效帮助企业防范化解金融风险；新增入库企业5家，其中规上企业2家，限上商贸住宿餐饮业3家（含个体2户），入库总量居全区前列。

农村经济加速增长。发放三项补贴292.8万元，农作物总播种面积5.885万亩，总产量2.05万吨，总产值1.26亿元；大力发展特色农业，全面开展耕地流转情况摸底调查，流转面积1889.18亩。扎实推动农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”，共纠正1324户。

（二）对标“高水准”，品质城区展现新魅力

乡村振兴全面升级。持续推进乡村振兴，农村人居环境明显改善，荣获“福建省卫生乡镇”荣誉称号。按照“一村一品、分步有序、逐步推进、以点带面”原则，聚焦“五个振兴”，以示范典型为基础，深化省、市乡村振兴试点村建设，依托土海湿地公园周边村庄民俗文化设施，打造“土海画村”，挖掘古韵特色，形成乡土特色文化带，留住乡愁留住记忆，提升乡村文化软实力。

宜居环境持续改善。全面推行“双河长制”，大力开展木兰溪全流域系统治理，提升水质，突出“一河一策、一河一档”，建立“河道专管员+保洁员”清理模式，设立“互联网+治污”电子监控平台，清理河湖四乱问题122宗7982㎡，清除土海水系渔网163亩、网箱1150戈，排查整治入河排污口523个，清淤河道11公里。积极推动农村生活污水治理PPP项目，新建污水管网148.5公里，尾水入户接管2371户，2个监测断面水质得到有效提升。整治重点行业VOCs企业11家，排查整治“两无”企业18家、“散乱污”企业38家，督促辖区餐饮店安装油烟净化器、油水分离器497家，空气质量持续提升。

城市管理更加规范。推动产城融合，顺应莆田中心城区跨溪南进战略，优化城市功能布局，加快推进福厦高铁客专建设，清塘大道四期全线贯通。常态化创建文明城市，推进镇域主干道沿线绿化补植、花化彩化。“数字城管”持续深入优化，高效高质办结案件2461起，镇容村貌焕发新颜。落实“四好农村路”机制，新改建农村道路15条，总长6.01千米。实施“四个一”专项整治行动，19个安置区启动“十大工程”，破解物业管理难题；开展“西天尾示范街”创建活动；督导28村级组织活动场所环境卫生整治，提高便民服务满意率；保持“两违”管控高压态势，拆除“两违”建筑225宗、6.5万㎡，关闭拆除养殖场61场。大力推进“两高”沿线环境综合治理，精准整治裸房105栋32250㎡，市容“颜值”实现飞跃。

（三）深挖“精细化”，社会治理再上新水平

安全生产稳定向好。落实安全生产“一岗双责”机制，十七个安全领域专项整治，紧盯十类重点场所，发现并整治安全隐患532处，断电查封15家“三合一”企业。大力实施全境禁炮，定期开展交通安全、食品安全、校园安全联合大执法，未发生较大及以上安全生产事故，切实保护人民群众生命财产安全。 开展4次应急演练，切实提高应急能力，充实应急队伍，完善应急预案，有效提升防台防汛、森林防火和其他应急救助工作能力。

风险防控成效显著。打好防范化解金融风险攻坚战，化解淘集集、新世纪房产、中油宝等金融领域群体性风险隐患。开展平安创建系列活动，形成良好的社会治理生态。完成29个信访评理室建设，拓宽矛盾纠纷调处渠道，严格落实三级调解机制，推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达，化解群众信访案件29起，化解率85%。

扫黑除恶纵深推进。破获涉恶类案件24起，打掉涉恶集团和团伙1个，采取刑事强制措施72人、移送起诉62人，全镇刑事案件总量持续下降。强力整治行业乱点乱象，顶社及周边区域涉黄嫌疑场所店面招牌全部拆除，查处涉黄案件31起，刑事拘留18人，治安拘留49人；“酒后滋事”较去年同期下降68.4%，发案数明显下降。

（四）着力“惠民生”，社会事业迈上新台阶

脱贫攻坚决战决胜。制定“一户一策”脱贫计划，全镇77户、251人建档立卡贫困户均达到“两不愁三保障”要求，实现稳定脱贫。强化资金扶贫，发放中央扶贫资金10.9万元, 惠及贫困户32户，纳入低保63户188人、五保户2户2人；强化产业扶贫，建成产业扶贫基地2个，带动周边26户贫困户每月实现增收800-900元；强化就业扶贫，为20名贫困对象办理区级公益性岗位，拓宽收入渠道；强化社会扶贫，搭建笏石镇商会参与脱贫攻坚帮扶平台，助梦5名贫困优秀学子牵手爱心企业家结对帮扶。

社会保障不断完善。有序推进社保精准面，全年新增低（五）保992人，在保857户2078人，低保覆盖率1.52%，居全区第一。发放临时救助资金82.76万元，覆盖困难群众391户944人。申请残疾人“两项”补贴2516人，发放补助资金18.71万元。推动公共服务均等化普惠化便捷化，新建农村幸福院2座，村级公益性骨灰楼堂3座，一体化村卫生所3个，公厕2座。优化退役军人服务管理，全力推进被征地农民社会保障金申报，切实保障特殊群体合法权益。落实优惠政策，开展生育关怀行动，及时兑现农村城镇计生奖励补助。加强房屋安全隐患排查整治，落实建房审批进便民中心服务，开启一站式办理流程，全年审批翻建101 宗、翻扩建 121宗、新建 219 宗，申请上报“一事一议”178宗，及时高效解决群众住房合理需求。

文教事业成果丰硕。成功获评省级历史文化名镇，申报下郑草竹编、北埔凤山寺巡游、陈氏根雕等市级非物质文化遗产。新时代文明实践中心建设落地见效，全镇在线注册志愿者775人，举办活动504场，志愿总时长达47955小时，志愿服务理念深入人心。移风易俗不断深化，“高价聘金”、“封建迷信”和“乱葬滥建”等专项治理工作成效显著。全年接受爱心人士、爱心企业、爱心单位、教育基金会等捐资助学、扶贫济困、访贫问苦资金多达965.7万元，善行义举蔚然成风。完善公共文化设施，28个村全面建成村综合文化服务中心及新时代文明实践站，群众性文体活动丰富多彩。有序有力推进校安工程、毓英中学、区实验小学城东校区项目，新建苏塘小学教学楼、成立苏塘教育基金会，改善学校办学条件。持续整治校园周边培训机构，优化教书育人环境。全面落实控辍保学，切实保障疑似失学儿童接受义务教育。

（五）力促“转作风”，政府建设取得新成效

坚持依法行政。深入推进一流法治城镇建设，全面实施“七五”普法，严格执行重大行政决策程序规定，坚持规范公正文明执法，提高行政执法效能。自觉接受法律监督、工作监督和民主监督，办理各级人大代表意见建议3件、政协委员提案24件，满意率为100%。

坚持为民执政。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念、牢记为民宗旨，全面开展“千名干部进村户 排忧解难保平安”专项活动，以“扶贫入户日”、“城市管理日”等主题日活动为主要抓手，积极践行“一线工作法”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，深化“放管服”改革，落实各项税收优惠政策，整合便民服务窗口，推行审批服务集中办理。

坚持廉洁施政。认真落实全面从严治党和意识形态工作主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实抓好巡视巡察、主体责任、审计反馈问题整改。加大“12345”政务服务平台投诉件办理力度，建立效能投诉件动态管理台账，办结率达100%。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，规范行政办公用房，大力整治文山会海等形式主义、官僚主义问题，扎实开展基层减负年活动，机关作风建设持续向好。

2019年，我们还被授予“征兵工作先进单位”、“省级卫生乡镇”，侨情普查、粮食安全、档案、民族宗教、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、拥军优属等工作取得新成效。

各位代表，盘点成绩，硕果累累，笏石过去一年的发展进步，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导、智慧引领，倾注着镇人大和群众、代表的有效监督、鼎力支持，凝聚着全镇人民的无私奉献、辛勤耕耘！在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与笏石建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些困难和问题，主要是：受宏观环境影响，经济总量不大、质量不高、结构不优、骨干企业不多等问题还比较突出；项目储备不足，大项目特别是产业化项目较少，项目推进要素制约明显；农业规模化、集约化水平不高，农产品附加值较低，农民增收渠道窄、难度大；基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距；政府工作中还存在落实不扎实、不到位等问题，形式主义、官僚主义还有存在。对此，我们将不掩盖问题、不回避矛盾，一步一步推进、一件一件解决，努力让群众感受到实实在在的变化。

2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推动高质量发展落实赶超奋力冲刺的关键一年，明年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，突出以党的建设和改革创新为龙头，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展落实赶超，高举旗帜、对标对表，突出开放招商、强化项目带动，坚决打赢三大攻坚战，全力做好“六稳”“六保”工作，固根基、扬优势、补短板、强弱项，努力把制度优势转化为治理效能，为加快建设宜居宜商宜业品质笏石作出新的更大贡献。

当前，经济下行压力加大，区域发展面临的不确定因素增多。但是，从我镇情况看，机遇大于挑战，支持高质量发展的基本要素没有变，经济稳中向好的趋势没有变。我们要抢抓发展机遇，在变中求新、变中求进、变中突破，集中力量办好笏石的事；我们要跳出秀屿看笏石，对标先进，放眼全市，争当市区发展的排头兵。

需要说明的是，全年已过去近6个月，我们没有提出全年经济发展的预期目标，主要是因为新冠疫情和经济形势面临一些难以预料的不确定因素。这样做，有利于集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济大盘；以保促稳、稳中求进，确保打赢三大攻坚战，毫不放松常态化疫情防控，突出开放招商，强化项目带动，抓紧做好经济社会发展各项工作，就能为全面建成小康社会夯实基础，努力完成“十三五”规划目标任务。

下一阶段，我们将重点抓好以下四个方面工作：

（一）城乡宜业宜居再提升，倾力打造活力新笏石

多元发展产业。着力壮大实体经济。开展“企业大走访”，落实减税降费等强企惠企政策，支持民营经济发展，实实在在为企业排忧解难，构建“亲”“清”政商关系。支持企业加大技术改造投资，发展智能制造，实施产品换代、机器换工，提升企业核心竞争力，推动企业向“专、精、尖”发展。落实企业“白名单”制度和中小微企业政策性融资，一企一策扶持中小微企业，努力缓解中小微企业“融资难、融资贵”等问题。持续防范化解金融风险，做好控新化旧，坚决守住不发生区域性金融风险底线。着力培育新业态新经济。大力发展高铁经济，依托莆田火车站及会展中心，发展会展、旅游、酒店等配套服务业，策划引进商业综合体，打造城市商业新地标，围绕4D影院、大型商超、特色餐饮、休闲娱乐等业态，引导多样化消费需求，撬动商贸流通，提升商业氛围。全面推动消费性服务业，优化消费环境，举办“深夜食堂”、文艺演出等夜间主题活动，用好用活激情广场，鼓励发展地摊经济、24小时不打烊的夜经济。

多方招商引资。把招商引资作为经济工作的生命线，围绕主导产业、特色产业新经济，重点突出工业化和信息化、现代服务业、现代农业、文化旅游产业等战线招商，自上而下建立“一条战线、一位指挥长、一套人马、一份方案、一抓到底”的“五个一”招商机制，挖掘资源潜力，用好龙头企业、亲情人脉，注重千里招商、门口营商，坚持以商引商、以情招商，丰富招商形式，量化招商任务，压实招商责任，推动形成“人人抓招商、个个争招商”的新热潮。

多点开发片区。主动融入市委市政府“跨溪南进”发展战略大局，高起点规划建设高铁片区、中心城区和土海片区等三大片区，形成大投入、大建设、大发展格局。融合发展高铁片区，加快片区地块征迁进度，突出招商、项目带动，引进国际学校、国际医院、酒店、社区等配套项目，引进一批商业配套和总部经济，进一步形成金融集聚，推动形成投资乐土。提质发展土海片区，高标准推进土海生态公园水环境综合治理和景观提升，擦亮土海“绿心”名片，打造新文化节点，衔接湄州妈祖文化圣地，构建集休闲、娱乐、观光为一体的城市旅游观光带。集聚发展中心城区，优化功能布局，盘活住宅小区、沿街商业裙楼资源，引进购物、餐饮、娱乐等商业网点，增强中心镇集聚带动功能。

多线保卫生态。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，快速排查、发现、解决群众反映的生态环保问题，全面完成并巩固提升中央环保督察反馈问题整改，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强“两无”企业综合整治，强化推进餐饮企业油烟专项整治，提高臭氧排放应急应对能力，推动镇域空气质量稳步提升，让天更蓝。全面落实“双河长制”，深化畜禽养殖污染整治，巩固提升木兰溪全流域系统治理成果。加快农村生活污水治理PPP项目建设，完成24个场站征地及剩余14146户尾水入户接管，加强源头治污，让水更清。加强土壤污染管控和修复，抓好农业面源污染整治和土地复垦整理，提升生活垃圾无害化处理水平，让地更净。

（二）项目提质提量再攻坚，倾力打造实力新笏石

创新项目机制。坚持项目为先、项目为基、项目为要，旗帜鲜明地把项目建设作为经济建设的主抓手和“一把手工程”，做到一切围绕项目，一切服务项目，一切服从项目；全力推广“党支部+指挥部”、“1+X”工作法等项目工作品牌，创新挖掘项目提质增速可复制经验举措，持续提升项目加速度；全力营造优越招商环境，加快园区闲置土地处置，招商进驻至少10个项目；全力保障要素，积极争取上级部门专项资金、配套资金，多模式、多渠道保障项目资金需求。

聚焦项目重点。落实“五个一批”项目推进工作机制，围绕项目动能发展。一是围绕省、市级重点项目，确保新建福厦高铁、陆地港、快递电商园二期、轻轨F2线、土海湿地公园、联十一线等项目在程序合规、资金到位的基础上有序推进；二是围绕民生工程，打造全市职业教育基地；突出PPP城镇污水管网铺设、实验小学城东校区、毓英中学城东校区、华峰学院、篁山溪防洪排涝工程、土海与笏石溪联通工程等工程建设和项目净地，深化为民办实事项目惠及全方位民生，助推城市建设；三是围绕安置区建设，加大岐厝、刘厝、吴厝、东津、西徐、度田、珠坑、吴厝、梅山等村安置区地块征迁力度，推动温东安置区回迁。四是围绕地块净地，在保证项目征迁“快”的基础上，求“质”求“稳”，立足站位，按照时序，依法依规、阳光公开地推进秀屿大道东侧地块二、秀港大道东侧地块一、土海东、西片区等项目地块征迁净地交付，为美丽莆田、高铁新城建设注入新动能。

（三）乡村先行先试再振兴，倾力打造美丽新笏石

大力发展现代农业。立足区位、资源、政策优势，探索建立“党建+合作社+产业”发展模式，将乡村振兴各项政策实施惠及各家各户。立足产业基础，根植红色元素，着眼绿色生态，挖掘历史底蕴，结合现代思路，持续进行生态研学、文化长廊、乡里人家等项目谋划，因地制宜发展高铁经济、土海经济、乡邻经济，拓宽农民收入渠道，促进村财增收、村民致富。

全力提升人居环境。开展木兰溪全流域系统治理，落实农村人居环境三年行动计划，重点开展农村“厕所革命”和垃圾治理、污水治理、裸房整治、村容村貌提升，做好“路边、水边、房边”整治；进一步巩固示范村人居建设成果，围绕山水林田湖草系统生态治理，提升河道治理，建设生态护岸、安全防护栏杆、生态巡查步道、亲水平台、避雨亭、过河汀步等生态节点，做到“水清、河畅、岸绿、景美”，全面建设生态宜居美丽乡村。

着力培育乡风文明。深化移风易俗塑造文明乡风，充分挖掘抵制高价聘金彩礼、抵制大操大办、参与公益事业等先进事迹、先进人物，推动笏石风气持续向上向善。推进公共文化服务体系建设，深化群艺文体活动打造精神高地，鼓励群众性文体活动、传统节日活动遍地开花。推动省级历史文化名镇的规划保护与开发，按照笏石生态、文化、产业发展脉络，挖掘村庄自然、历史人文和产业元素，突出鲜明特色的村庄文化，促进乡村历史文化遗产的传承和延续。

聚力激活乡村治理。探索基层村民自治新模式新方法，创建“党建+邻里中心”创新“五治一体”基层善治建设，进一步推广家规家训传承馆、交通安全主题公园等善治品牌教育实践，完成综治、网格、便民服务“多中心合一”建设，实现善治工程新发展新突破，推动全镇社会体制现代化建设和农村基层工作现代化。

（四）民生共建共享再夯实，倾力打造幸福新笏石

巩固脱贫成效。落实好“不忘初心、牢记使命”主题教育发现问题整改工作，举一反三，及时采取措施，确保贫困户就业有渠道、就学有补助、就医有保障、居住有安全。全面实施脱贫十大工程，重点开展产业扶贫，落实特色种养业到户项目，做好技术培训和后续服务，确保贫困户产业效益明显、产业补助到位。重点加强贫困户技能培训和就业服务，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，确保有劳动能力的贫困户都能有效就业、劳有所获。重点推进消费扶贫，政府搭台、企业带动、机关单位和帮扶责任人踊跃参与，对贫困户农产品实行公益采购、定向采购、助销采购。对贫困户实行分类管理、监测预警和动态帮扶，切实巩固脱贫成效，坚决防止返贫。对农村特殊困难群众密切关注、动态管理，落实长效保障制度。

完善社会保障。深入实施全民参保计划，全力推进参保精准扩面，坚持应保尽保。发展医养结合、居家养老，健全养老服务体系，新建农村幸福院2座。大力发展志愿服务和慈善事业，统筹推进助残、救孤、济困等福利事业发展，完善社会救助和农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。健全退役军人服务保障体系，做好拥军优抚安置工作。

优化公共服务。紧盯为民办实事项目，加快补齐民生短板。延伸拓展交通格局，打通兴秀路、毓秀东路、坝津街、欣业路、营苍街等城区道路，完善吴厝片区、东津片区等城市路网；推动“四好农村路”建设，健全农村公路“路长制”，提升农村路网管养水平，让群众出行更加便捷畅通。深入实施教育强镇战略，加快城区校扩容、校舍安全工程建设；扩大优质教育资源供给，普惠发展学前教育，鼓励社会力量开办普惠性幼儿园；广泛发动群众参与捐资助学，营造尊师重教的浓厚氛围。抓好新时代文明实践中心创建。大力推进高标准农田建设，切实保障粮食生产安全。扩大一体化村卫生所覆盖面，提升农村医疗服务能力。加强食品药品监管，创建国家食品安全示范城市。规范化建设便民服务中心及村（居）便民代办点，提供更暖更优政务服务。

力促社会和谐。提升城市管理水平，全面实施城市网格化管理，加强“数字城管”建设，推动城市管理走向城市治理；深入开展铁路、高速公路、集镇中心主干道沿线环境综合整治，强化“两违”综合治理，持续美化城市形象。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众新机制，推进平安和谐村（居）创建，提升综治“三率”，打造更高水平的平安笏石。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。推动扫黑除恶专项斗争常态化，推进电信诈骗专项治理，做好“七五”普法工作，打造立体化治安防控体系。实行安全风险分级管控及隐患排查治理体系建设，持续开展17个安全生产专项整治，加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理能力体系。

打造人民满意的服务型政府

各位代表，使命考验担当，实干成就梦想。我们将持之以恒强化自身建设，勤勉履职、勇于担当，汇集推动经济发展、增进民生福祉的磅礴力量，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力建设人民满意的服务型政府

加强政治建设，打造责任政府。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化全面从严治党和意识形态工作主体责任，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，以实际行动确保中央、省、市、区和镇党委各项决策部署落地见效。

加强法制建设，打造法治政府。扎实推进一流法治城镇建设，把政府工作全面纳入法治轨道，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序，严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。做好“七五”普法工作，持续开展“法律六进”活动。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大、政协、监察、审计和舆论等监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。全面推进政务公开、信息公示。

加强能力建设，打造高效政府。牢固树立秀屿区“排头兵”意识，组织开展“争当排头兵”系列竞赛活动，坚决贯彻落实区委、区政府进一步提振干部创业精气神的要求，健全完善一线考核、正向激励、容错纠错机制，激励广大干部担当新使命、展现新作为，以政府的辛苦指数换取人民的幸福指数。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，提升政府的执行力和公信力。深入践行“一线工作法”“脚步丈量法”，深入基层、贴近群众，做务实创新、脚踏实地的实干家。

加强作风建设，打造廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，坚决整治“虚、僵、躲、拖、腐”，推动政府系统党风廉政建设向纵深推进。树立政府过“紧日子”、群众过“好日子”的理念，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出，把有限资金资源用在刀刃上。始终保持正风肃纪的高压态势，坚持用制度管权、管事、管人，强化审计监督，从源头上预防腐败，促进行政权力在阳光下运行。

各位代表，百舸争流、奋楫者先，赶超发展，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围、在市委市政府、区委区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以只争朝夕的干劲、抓铁有痕的韧劲、攻城拔寨的拼劲，勇立潮头、奋勇拼搏，为加快建设宜居宜商宜业品质笏石而努力奋斗。

笏石镇十八届人大五次会议秘书组        2020年6月20日