秀屿区东峤镇2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

(2021年3月30日在东峤镇第十八届人民代表大会第五次会议上)

东峤镇人民政府  郭清粦

各位代表：

现在，我代表东峤镇人民政府，向大会报告过去一年的工作并对今年工作提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年及“十三五”时期工作回顾

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在新冠肺炎疫情影响和经济下行压力加大的复杂形势中，我镇认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，主动作为，真抓实干，科学有序推动疫情防控取得阶段性胜利，全力推进脱贫攻坚圆满收官，高效完成十三五期间全面建成小康社会的目标任务，开创了全镇社会和谐稳定，经济社会事业持续健康发展的良好局面，全镇人民的生活水平、幸福指数得到了全面提升。

（一）着力防控到位，全力打赢疫情阻击战

---指挥调度紧张有序。在第一时间成立由党政主要领导担任双指挥长的工作指挥部，指挥部下设九个工作小组，先后召开专题会议25次，对疫情防控各项工作详细安排部署。加强信息互通，第一时间发布信息、指令，上报落实情况，督促各村严格落实属地管理责任，明确责任分工，切实做好防控工作。

---防控措施高效有序。举全镇之力开展联防联控、群防群控，科学设置卡口，实行网格化管理，外防输入，内防反弹。持续加大高风险地区，特别是境外疫区返回人员排查力度，确保不漏一人。扎实抓好人员密集场所管控，严格控制人员流动。有效宣传引导,自制方言版音频内容、宣传美篇、宣传手册、横幅标语等，制作并推送小区短信20万条，为打赢我镇疫情防控阻击战提供了坚强保障。

---恢复生产科学有序。鉴于疫情整体向好的态势，在严防严控的基础上，及时调整思路，积极推进由“固定防控”向“流动防控”转变，既做到防控力度不减，又适应形势发展需要。为做好复工复产带来的大量返乡人员进行甄别、管理和服务的工作，采取外松内紧的“五个一”工作措施，实现统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

（二）着力创新转型，推动经济平稳发展

——经济运行总体平稳。在全力抓好疫情防控的前提下，帮助、督促企业尽快复工复产，服务经济社会发展大局，有效推动全镇经济持续健康发展。2020年我镇规模以上工业产值共计完成11.6亿，同比增长31.7%，完成年度目标的116.2%；农业产值5.31亿元，，同比增长23.5%，完成年度目标的100.8%；限上商贸业销售16.94亿元，同比增长1.2%；固定资产投资5.52亿元，同比减少6%；招商引税2052.2万元，与去年持平；地区财政收入40210万元，同比增长3.1%。

——固定资产有效投资。2020年新增、扩建学校4个（梁厝小学、东兴小学、峤江小学、珠川幼儿园已全面完工并投入使用），路加医院整体搬迁进入5层新院区并投入使用（新增20张床位的（一级）综合医院一个，开展预防保健科、内科、外科、妇科儿科、急诊医学以及检验、影像科等专业科室，补足我镇在医疗卫生上的短板。绿康创业园项目、鲜之源水产养殖基地、霞屿生命公园等13个项目有序推进，其中鲜之源水产养殖基地已全面完工并投入使用，霞屿生命公园已完成工程进度的90%。

——限上商贸释放活力。2020年限上商贸业销售虽未完成年度目标，但发展态势总体向好。电商企业受疫情影响较少，叠加政策扶持，艺峰珠宝比增116.6%、通汇珠宝比增117.4%，恒心银孚比增110.4%，电商行业销售基本已实现正增长；富民液化气公司在整个市场复工复产后需求大增，企业也拓展了多方位销售渠道，销售额实现了较大增长，比增117.9%；明翔家具、华瑞食品等限上商贸公司受国内市场的迅速恢复和行业的发展带动，也不同程度突破去年同期水平。

——重点项目有序推进。2020年我镇安排重点项目4个，其中镇管项目3个，在建项目3个，年度计划投资0.44亿元。复工复产后，我镇扎实做好“六稳”工作，紧抓项目落地，推进项目建设。幸福家园方面，完成绿化、多功能运动场、公园、沟道清淤、护砌等项目建设，进一步完善村庄内部交通和村庄内路网和基础设施；东峤派出所完成配套工程施工并投入使用；东峤工业服务综合体已完成规划初步设计。征迁项目1个（即22万伏线路工程），共建设24基塔基，涉及征地、临时用地面积121.53亩，目前已完成净地交付、施工。

（三）着力巩固提升，脱贫攻坚圆满收官

——专项行动有力开展。2020年全镇继续聚焦“两不愁三保障”，顺利通过各级扶贫开发成效考核、国家脱贫攻坚普查和国家全面核验等迎检工作。一是有力推进产业扶持。坚持把产业扶贫作为脱贫重点，持续增强贫困户“造血”能力，下拨14.04万元的各级产业扶贫资金用于补助73户贫困户发展产业，进一步巩固脱贫质量；二是有效提升金融扶贫覆盖面。积极宣传金融扶贫政策，解决贫困户创业、就业资金筹措难题，2016年以来共对符合条件的贫困户发放小额信贷204万元；三是切实推动贫困村村级集体经济发展。按照“县统一运营，村级集体受益”的办法组织实施，2020年中南、赤岐、霞西三个贫困村继续入股福能风电及秀屿区国有资产投资有限公司，实现年度总收益共计29.5万元，切实为贫困村脱贫致富增添动力。

——社会扶贫成效显著。一是教育扶贫方面。对建档立卡贫困家庭子女就学及资助政策落实情况开展全面排查，2020年共补助雨露计划对象11人，让建档立卡贫困家庭子女切实享受到教育扶贫政策带来的红利；二是健康扶贫方面。全镇建档立卡贫困人口全部办理医保卡，贫困对象家庭医生签约实现全覆盖，精准扶贫医疗叠加保险和精准扶贫综合补助政策得到有效落实；三是住房安全方面。持续跟踪开展住房安全性鉴定工作，对存在漏风漏雨情况的10户房屋完成修缮工作；四是低保兜底方面。对符合低保政策的贫困户按程序进行低保申请。有94户331人（含特困供养人员6户8人）建档立卡贫困户享受低保补助；五是饮水安全方面。全镇133户建档立卡贫困户已全部通上自来水,饮水用水问题全面解决。

——脱贫机制长效稳定。为深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,我镇全面开展脱贫攻坚大排查“回头看”工作，定期召开调度会，层层压实责任，镇村干部、扶贫专干、帮扶责任人等各司其职，对所有建档立卡贫困户再入户、再排查、再整改，全面核查一户一档资料，算好“收入账”、完善好基础资料等，确保脱贫攻坚机制稳定、工作有效。

（四）着力保障民生，社会发展协调有序

——社会保障体系不断完善。继续落实民政兜底保障政策，有效发挥民政领域脱贫攻坚中的积极作用，尤其在疫情防控期间，排查未纳入低保的建档立卡贫困户66户，及时纳入符合低保条件11户42人，建档立卡纳入低保比例达69.33%；共摸排重病、重残家庭1079户，新增低保175人。截至2020年底全镇共有2354人享受最低生活保障，低保覆盖率达到1.75%，低保扩面工作稳步推进。持续加大临时救助力度，充分发挥镇级临时救助的快捷作用，2020年区镇两级共发放临时救助金133.5217万元、救助困难群众253户次。

——公共服务供给不断优化。一是特困供养人员保障水平有效提升。认真落实特困供养人员保障水平提升工作，与涵江区精神病院共同入户走访，动员特困人员入院集中供养，集中供养率同比提升26个百分点，目前集中供养率达70%以上；二是继续推进养老服务设施建设。加快推进农村幸福院和日间照料中心等为老服务设施建设，充分发挥居家托老作用。在原有基础上，2020年新增建设农村幸福院1个，养老服务设施覆盖68%的建制村；三是落实事实无人抚养儿童保障政策和孤弃儿童走访慰问。共摸排上报12名事实无人抚养儿童，落实基本生活保障，积极协调社工走访慰问困境儿童，发放节日慰问品。

——实施革命遗址修缮。加大老区革命遗址保护力度，积极争取上级革命遗址修缮资金，并下达资金共113万元，珠江中队革命遗址已完成修缮，三座厝也已完成计划修缮项目的90%。落实“阳光 1+1”（社会组织+老区村）行动计划，积极协调牵手组织我镇上塘、霞东、霞西、珠江、赤岐等5个老区村与社会组织合作对接，助力老区贫困村发展。

——高质量完成征兵任务。针对新政策、新情况、新问题，在依法征兵的前提下，做好早发动、早宣传，严把“体检关、学历关、走访关、政考关”，细致全面地进行政考和走访，全面加强对应征青年家长的宣传教育工作，确保廉洁征兵工作落实。2020年，征兵送检246人，通过层层严格筛选，为部队输送了45名高素质兵员，其中大学毕业生9名，占兵员的20%；大学在校生、新生共35名，大学生入伍占兵员的97.8%，高中毕业生1名，高质量完成了上级交予的征兵任务。

——科教文卫事业蓬勃发展。目前我镇已有5个村完成村级卫生所建设并投入使用。2020年共投入教育经费800多万元，在教师节表彰优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者；推动全镇中小学办学条件持续提升，其中赤岐小学和梁厝小学教学楼均已完成验收并投入使用，二十七中配电房扩容工程、游泳池，东峤中学新学生宿舍楼、食堂扩建均已完成并投入使用；此外，我镇教学成果也再创佳绩，全镇中高考、小学六年级升级考试均取得优异成绩。东峤中学优秀生进步率居全区第一；东峤中心小学田径队、男子篮球队获得了市第32届中小学生运动会第一名；实验中学2020年高考本科上线174人，中考有9位同学被莆田一中录取，超额完成输送莆田十中生源指标；二十七中2020届高三学子陈新煌凭借文体高考616分，取得秀屿区第一名、全市第二名的好成绩，荣获2020年度许阿琼奖学金。

（五）着力文明共建，打造和谐美丽新农村

——积极打造宜居乡镇。以宜居环境为支点，在全镇开展共建美丽乡村工作，稳步推进村庄内部整治和交通沿线整治。一是扎实推进“一革命四行动”。2020年新建完工2座农村公厕。完成户厕全面摸底，全镇常住户数29241户，无害化户厕27804户，普及率达95.09%；二是强化农村垃圾治理。多部门联合开展卫生情况督导检查，发现问题691处，已全部完成整改；三是推进农村污水治理。继续加强三格式化粪池建设，有效落实“福建省农村生活污水治理监管系统”APP录入工作，无害化处理率达到95.07% ；四是加大河道清淤力度。不断强化清障措施，共清理侵占河道4200㎡，清理河道淤积及垃圾0.0087多万方，恢复水面8.4多亩，水生态环境明显好转。同时对华峰厂区污水排放进行了封堵治理，有效改善河道水质。五是有效改善村容村貌。全镇所有村（居）已全部完成村内主要道路硬化。2020年先后有9个村完成道路硬化、路灯建设和护砌工程，共计13489㎡，12个村完成道路两旁绿化，推动我镇村容村貌不断改善，服务体系不断完善。

——全面整治生态环境。持续开展入海污染源排查和分类整改提升，累计封堵8处非法或设置不合理的入海排污口。涉及我镇的28条污水管网建设项目已完成竣工且交付运行。持续开展“两无”企业、餐饮业油烟、畜禽养殖场、机动车维修（含美容）等行业整治行动，取得了较好的成绩。接收第二轮中央生态环境保护督察信访件24件（其中1件为重复件），其中由我镇牵头验收16件，均已完成销号验收；配合验收7件（已销号6件，1件正在整改）。

——稳步推进文明创建。紧紧围绕目标任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，立足我镇实际因地制宜，不断推动宣传思想工作向前、向好发展。把握总体要求，突出就地取材，利用26个电子显示屏、广告栏、宣传栏等设施，宣传刊播社会主义新思想，树立典型人物，引导广大群众争当“文明使者”。发挥爱国主义教育基地、农家书屋等学习阵地影响力，通过主题宣讲、免费开放参观等形式，积极开展教育实践活动。大力推进新时代文明实践站、点建设，建立1个镇级实践所统筹引领，25个村（社区）实践站全面覆盖、5个新时代文明实践点各具特色的组织架构。联合开展文化科技卫生“三下乡”，以贴近百姓生活，群众喜闻乐见的方式把党的最新理论成果和惠农富民政策传递到田间地头。弘扬孝亲敬老美德，重阳节期间结合移风易俗举办“九九重阳 敬老孝亲”主题联欢会，“传颂新时代 喜迎重阳 移风易俗”主题活动等主题实践活动，营造了良好节日氛围。

（六）着力安定稳定，构建和谐社会新局面

——信访维稳水平持续提升。设立信访评理室，共组织56场各类矛盾纠纷及信访案件评理，采取“听、察、访、走”等形式，多措并举，不厌其烦做好当事人思想工作，共化解50件，化解率达90%。认真落实“四门四访”工作机制，全镇信访积案13件，化解6件，化解率46%；初信初访106件，化解85件，化解率80%；着力做好重点敏感时段稳控工作，继续保持了无群体上访和到非接待场所上访明显下降的良好态势。

——社会治理力度不断增强。始终以建设更高水平的“平安东峤”为主线，以提高群众安全感为目标，不断提高社会治安综合治理水平。完善5个网格服务区基础设施建设，配齐配强25个村级网格服务队伍力量，完成25个村居网格化制度上墙。强化治安巡逻，每日开展2次治安大巡逻，切实保障辖区安全。持续开展扫黑除恶专项斗争，坚持执法关口前移，落实对砂石场、海岸线的日常巡查，摸排非法盗采海砂场8处，取缔非法沙石场、搅拌站5家。有力打击治理电信诈骗工作。我镇高度重视防范电信诈骗工作，严厉打击、惩戒电信诈骗犯罪，去年以来，共破获电信诈骗案件8起，追回赃款约87万元。

——安全生产责任有效强化。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”机制，强化重点领域、重点行业、重点群体、重点企业隐患排查整治，共查处交通违法行为1651起，检查各类场所147家（次），发现隐患并整改隐患81处。加大力度推进“两违”整治，坚决排查整治农村建房安全问题。积极开展野外火源专项治理工作，严格排查野外用火审批制度、发布高火险时段禁火令以及护林员驻守及日常巡山情况。

（七）着力自身建设，切实转变工作作风

深入推进法治政府建设，进一步完善政府工作体制机制和规则办法，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。建立健全正向激励和容错纠错机制，激励广大干部勇于担当、真抓实干，更好地肩负起新时代党和人民赋予的重任。

严格落实全面从严治党工作要求，持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。进一步加强重点领域、重要岗位、关键环节监管，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的干事创业环境。坚决维护宪法和法律权威，认真执行人大主席团决议决定，自觉接受人大、监察监督和司法、社会监督，高质量办好人大代表意见建议。办理人大代表建议8件，办结率100%、满意率100%。

同时，工青妇、统计、保密、档案、民族宗教等工作都取得新进步。

各位代表，2020年各项工作任务的顺利完成，标志着“十三五”目标的圆满收官。过去五年是我镇高质量发展超越的五年，地区经济实现较好增长：财政收入比2015年增长3.87倍；招商引资比2015年增长8.9倍；限上商贸企业增至12家，限上商贸销售额达16.94亿元，电商企业累计交易额突破2.5亿元，其中2020年实现1.2亿元，全省首家珠宝行业淘宝直播基地落户上塘，设立上塘农村淘宝村级服务中心。

五年来，一大批重点项目开工建设。完成亿生生猪标准化养殖小区、晶秀化工及江堤盐场技改、东峤派出所、莆田气象雷达系统、湄渝高速公路东峤安置区等重点项目建设，2016年10月份，秀屿区上塘银饰小镇被列入福建省首批28个特色小镇创建名单，目前已创建进一步的规划设计。五年来，幸福家园建设成效凸显。以上塘珠宝城为中心，辐射周边上塘、汀塘、渚林、山香、湖柄五个村开展的幸福家园试点村已完成28个项目建设，已逐步形成设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的城乡一体化新区。五年来，脱贫攻坚战取得全面胜利。建档立卡贫困人口全部实现脱贫，3个贫困村全部实现摘帽。五年来，社会服务体系不断完善。全镇共2354人享受最低生活保障，低保覆盖率达到1.76%，共新建16个农村幸福院和1个日间照料中心，养老服务设施覆盖68%的建制村。五年来，人居环境整治得到极大改善。我们坚持人与自然和谐发展，着力打好蓝天、碧水保卫战，扎实推进“一革命四行动”和“三清一改”，强化美丽共建，生态环境持续改善。五年来，文明乡村建设成效显著。以强化基层党建为引领，坚持物质文明、精神文明、生态文明和党的建设齐抓共管，不断开创发展新格局。在大家的共同努力下，我镇荣获2018-2021年度市级文明乡镇称号。五年来，社会大局稳定和谐。始终以建设更高水平的“平安东峤”为主线，以提高群众安全感为目标，扎实推进社会治理，我镇已连续4年荣获市、区级平安乡镇称号。

各位代表，回顾过去的五年，我镇的各项事业取得了明显的成效，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下共同拼搏、艰苦奋斗的结果，在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、人大代表、人民团体和社会各界人士，向所有关心和支持东峤改革、建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇在发展中仍然存在许多困难和问题：经济形势严峻复杂，实体经济下行压力加大，发展要素瓶颈制约依然存在；产业转型升级急需加快；乡村振兴、产业发展后劲不足，规模化、组织化、标准化程度低，社会保障、教育、医疗卫生等领域建设需要进一步加大投入，公共服务和社会管理水平有待进一步提高。社会安定稳定仍存在不确定因素，安全生产基础还较为薄弱等等，这些问题都不同程度地制约着我镇的发展。在今后的工作中，我们一定高度重视，坚持问题导向，认真研究对策，全力抓好整改落实。

二、实施“十四五”规划，全方位推动高质量发展超越

根据“十四五”规划纲要确立的发展战略以及区委四届十一次全会制定的目标任务，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实区委四届十一次全会工作部署，突出开发招商、强化项目带动、实施“双轮驱动”，全力推动以港兴城、强产兴城、产城联动，全方位推动高质量发展超越，到2025年，力争完成规模以上工业企业产值22.1亿元;财政总收入6.5亿元；限上商贸业产值18亿元。努力推进我镇经济、政治、文化、社会和生态文明全面建设，着力将东峤建成“产业特、财气旺、人气足”的活力小镇。

三、2021年的主要任务

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下主动向前，勇战疫情，经历了严峻的考验，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，实现辖区“零疫情”目标。今年是“十四五”时期的开局之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我们镇创新突破发展的黄金机遇期，我们必须保持良好的发展势头，百尺竿头更进一步，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加开放的胸怀、更加创新的举措、更加扎实的作风，全力推动我镇在科学发展的道路上再创佳绩。

2021年主要预期目标是：完成规模以上工业产值10亿元，限上商贸业销售额完成20亿元，完成固定资产投资12亿元，财政收入5.3亿元，农业总产值5.39亿元。

为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）更高标准落实常态化疫情防控，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战

认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，做好较长时间常态化防控的思想准备和工作准备。持续加强疫情防控工作的组织领导，完善“五有一网络”疫情防控体系和各项工作机制，落实防控责任体系，守住疫情防控网底。进一步加强镇村之间、部门之间的协调联动，落实摸排管控制度，加大对重点人员、重点场所的排查管控，充分发挥基层组织作用。进一步落实包片领导责任制度，同时建立督查检查机制，及时开展工作督导检查，确保各项工作扎实有序开展。进一步加大宣传力度，充分利用多种途径，广泛深入开展防控知识宣传，增强群众参与的主动性，做到群策群力、群防群控，确保坚决打赢这场疫情防控阻击战。

（二）更大力度推进项目建设，着力谋求经济发展新突破

1.产业转型增亮点。依托服务上塘银饰特色小镇为开发点，加大招商力度，引进强力的龙头企业进驻上塘特色小镇，带动物流业、电商业形成规模产业，壮大第三产业。争取政策倾斜，引进农业龙头企业，探索规模承包、规模种植新模式，推进农业产业发展。打造珠江片红廉文化景点，带动全域经济发展，进一步将资源优势转化为产业优势。

2.狠抓招商增后劲。结合辖区实际，严格按照区委、区政府制定的优惠政策，激励搞活现代服务业、工业和信息化战线开放招商工作。加大招商引资力度，吸引社会投资，稳定投资增长，强化外出乡贤的家乡意识，走出去，请回来；提供精准优质的便民服务中心，高效监管，审时度势，主动求变，推动我镇经济健康持续发展。

3.加快工业服务综合体建设。努力推动东峤工业园、木材加工区、上塘珠宝城等一系列项目发展建设，建成集镇功能与工业服务相结合的东峤工业服务综合体，形成生活、休闲、教育、医疗卫生等为一体的公共服务体系，为项目建设提供强有力的支撑。

（三）更深层次保障民生建设，着力书写社会事业新篇章

1.持续做强社会事业。坚持教育优先，加大对教育事业的投入力度，全面实施中小学教育提升工程，完善办学资源配置，推进学校扩容建设；强化村卫生所、卫生服务中心建设，配强医务人员队伍，提高医疗服务供给能力；持续实施全面二孩政策，促进人口长期均衡发展；全面落实就业创业优惠政策，开展职业技能培训。

2.有效落实社会保障。切实强化综合保障，对特殊贫困群体，落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养等综合社会保障政策。持续加大临时救助力度，帮助解决贫困人口个性化特殊困难，做到凡困必帮、有难必救，全覆盖推进养老儿童事业，继续推进养老服务设施建设，落实事实无人抚养儿童保障政策和孤弃儿童走访慰问工作。

3.全力补齐民生短板。立足保基本、补短板，从群众最期盼的事情做起，着力解决民生领域突出问题。重点在就业创业、教育、社会保障、出行畅通、健康养老服务、群众文化、人居环境等方面，统筹实施一批重点民生项目。

（四）更高标准推进乡村振兴，着力展现宜居宜业新面貌

1.深化人居环境整治。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，“一革命四行动”和“三清一改”两方面为抓手，持续推进厕所革命，加大环境卫生巡查力度，做到“发现一处、整改一处、消灭一处”，巩固整改成果。加强基础设施建设，完成各村垃圾屋提升改造工程，提高我镇生活垃圾收集减量化、资源化和无害化水平。

2.深化生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持全民防治、源头控制，切实加强环境治理，着力改善生态环境。巩固生态整治成果，推进河长制责任体系，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，提升水环境治理水平；持续开展畜禽养殖污染整治，提高人居环境质量；按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则，推进散乱污企业整治推动绿色发展。

3.深化宜居宜业建设。精心建设“宜业、宜商、宜居”东峤，实施宜居环境行动计划，科学村庄规划，坚决打击“两违”行为，确保农村合理有序建房，提升乡村风貌。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，采取创新的手段加强宣传引导，把握正确舆论导向，宣传先进典型、新人新事新风尚。走进乡村、深入基层，加大对文化活动场所的建设，开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众的精神文化生活。

（五）更多举措维护社会稳定，着力打造平安和谐新环境

1.强化矛盾纠纷化解。充分发挥评理室作用，将较为疑难复杂的诉求及时列为信访评理件，针对化解难度较大、症结较多的矛盾纠纷，集中相关部门、社会力量逐一化解。落实重点信访案件每周一入户一调解，初信初访案件每天一调解工作方法，做到早介入、早调处、早化解。对排查出的矛盾纠纷，逐项分析研判，制定有针对性地解决方案，明确目标任务和时限要求，确保责任到人、化解到位。

2.提升综治工作水平。全力推进社会治安综合治理工作，实现“六无六好”目标，加快推进社会治理现代化，进一步深化法治乡村建设，完善工作机制，推进标本兼治，推动扫黑除恶各项工作长效常治。加强对重点部位和重点路段等公共复杂场所的巡逻防控，拓宽宣传渠道，进一步扩大宣传覆盖面，提高人民群众对综治平安建设的知晓率。

3.健全公共安全体系。落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，强化安全生产“红线”意识，加大隐患排查，铁腕整治查处，一丝不苟做好拉网式排查，加强出租房屋、建筑施工、道路交通、消防、危化品等领域的安全监管，坚决遏制较大事故、杜绝重特大事故；建立健全应急管理机制，全面提升突发事件应急处置能力。

四、切实加强政府自身建设

各位代表，新的历史使命和历史环境，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我镇将深入贯彻落实新发展理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，全力建设人民满意的政府。

——建设法治政府。自觉接受人大法律监督、社会媒介监督，认真办理建议、意见。完善决策制度，规范决策程序，推动政府决策更加科学民主。深化行政执法体制改革，推进规范文明执法。

——建设效能政府。坚持政府领导带头，亲力亲为做表率，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查，深入一线，解决问题，带动政府各部门咬定目标不放松、立说立行抓落实，快速高效完成各项目标任务。

——建设廉洁政府。全面加强政府系统党风廉政建设，认真履行党风廉政“一岗双责”和意识形态工作责任制，树牢纪律意识和规矩意识，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，严控“三公”经费和一般性支出。严格加强工程建设、资源开发、财政支出等领域监管，着力营造风清气正的政务环境。

各位代表，道阻且长，行则将至；行而不辍,未来可期。思路已经确定，目标已经明确，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在以习近平同志为核心的党中央领导下，携手共进，团结带领全镇人民，凝聚起众人之力，艰苦奋斗，赶超发展，为全面开创东峤更加辉煌灿烂的明天而努力奋斗！