秀屿区东峤镇政府工作报告(2021年11月26日在东峤镇第十九届人民代表大会 第一次会议第一次全体会议上)

东峤镇人民政府  林立峰

各位代表：

现在，我代表东峤镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年及过去五年工作回顾

一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，团结奋进、拼搏实干，疫情防控阻击战取得阶段性胜利，全面完成了既定的发展战略和工作目标，全镇各项事业取得崭新成绩，向高质量发展迈出坚实步伐。

（一）以更高更严标准抓好疫情防控，展现担当品质。9月份新冠肺炎疫情突如其来，我们保持战略定力，坚定信心决心，举全镇之力，聚全民之智，迅速阻断病毒传播，辖区内无确诊新冠肺炎患者。建队伍、精部署。组建党员防疫先锋队、青年志愿者等26支队伍，成立25支环境卫生消杀队伍，严格落实疫情防控各项措施，做到指挥有力、运转顺畅、反应迅速、行动统一。广宣传、深引导。制作推送提醒短信20万条，美篇阅读量累计2万人次，印发宣传手册和张贴发放疫情防控宣传资料共计3万余份，在各村主干道路悬挂宣传标语500余条，为全镇开展疫情防控工作提供了舆论基础。抓管控、全覆盖。在仙游、笏石发生本土疫情期间，开展全员核酸检测采样7轮，采集人数56万余人次，抓实抓好中高风险地区返秀人员、密接和次密接人员近2000人的隔离管控。严要求、守防线。全面开展“无疫小区”创建活动，完善镇、村两级防疫队伍，与公安、卫生、市场监督等部门联动，做好“3+1”重点人群排查及健康管理工作。积极推进疫苗接种，大力开展爱国卫生运动，加快构建免疫屏障。

（二）以更快更勤步伐实施乡村振兴，书写活力篇章。一年来我们接续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济社会发展，全镇经济社会保持平稳发展。经济发展积聚新面貌。2021年预计实现规模以上工业产值11亿元，完成年计划的110%；限上商贸业销售额19.5亿元，完成年计划的100%，同比增长15%；固定资产投资12.3亿元，完成年计划的102.5%，同比增长122.82%；财政收入4.46亿元，完成年计划的100%，同比增长10.9%。乡村振兴汇聚新动能。全力推进2个省级乡村试点村工作，完成基础设施项目建设8个，共争取省级补助资金371万元，实际总投资约500万元。打造智慧乡村，即将建成上塘智慧乡村中心，开启乡村治理数字化时代，集成智慧党建、村务办公、智慧路灯、智慧监控、大数据平台等功能，全面提升村居自治和管理能力。乡风文明集聚新内涵。依托闽中游击队珠江中队旧址、珠江联络站旧址（三座厝）等红色底蕴深厚的革命遗址，开展党史学习现场教育、庆祝建党百年文艺汇演、珠江红色路线欢乐跑等系列活动，邀请革命先辈后人讲述解放莆田城时飘扬在古谯楼上第一面红旗诞生的故事，用文体活动助力红色阵地宣传，促进红色基因传承。开展精神文明创建和移风易俗活动，设置“善行义举榜”，树立典型人物，引导广大群众争当“文明使者”，使基本道德规范家喻户晓、深入人心。

（三）以更优更实作风发展社会事业，厚植为民情怀。民政事业高质量发展。稳步推进低保扩面工作，全镇享受城乡低保人数2478人、特困供养人员72人、生活不能自理人员集中供养21人。充分发挥临时救助的快捷作用，共发放救助金136.7732万元，救助困难群众155户次。持续推动居民保工作，共完成资格认证人29096次，完成率达97.95%。加强农村养老设施建设，完成上塘幸福院五星级养老服务设施星级评定和上塘、山香、凌烟“长者食堂”验收。村镇建设统筹推进。统筹落实资金保障，推进村庄规划编制，完成土地卫片违法用地图斑整改183处，整改率100%，两违整治111宗，拆除违占面积15192平方米，清理乱占耕地建房问题29宗，整改到位面积3422.5平方米。关心关切群众住房安全，排查确认重大安全隐患房屋314宗，拆除到位274宗，修缮加固40宗。认真依规开展农村建房审批，共审核批准农村居民住宅用地和建设申请276户。科教文卫持续提升。组建成立镇科技特派员工作站，选拔13名专业知识人才，对口挂钩25个村开展创业和技术帮扶服务。教育设施更加完善，完成珠川幼儿园、梁厝小学、东兴小学、许厝小学等教学楼建设，实验中学运动场所及校园绿化景观、莆田二十七中配电房扩容及游泳池、东峤中学宿舍楼及食堂扩建等校园配套设施相继完工。加强农村环境卫生基础设施投入，新配备2立方垃圾箱180个，新建垃圾压缩站3个。公共卫生服务能力进一步提升，今年以来，已完成65岁及以上老年人体检6800人，建立居民健康管理档案77894人，家庭医生签约34455人，超额完成适龄妇女“两癌”筛查。

（四）以更多更细举措维护社会稳定，赓续安定格局。常备不懈抓严安全生产。紧盯重点领域安全生产问题，聚焦安全生产重点环节，排查发现安全隐患42处，均已限时整改到位。积极开展农机和道路安全综合整治行动，开展执法联合检查4次，检查拖拉机9台次，排查整改安全隐患2处，整改率100%。全年未发生较大安全事故，无生产性伤亡事件发生。一以贯之抓好平安建设。切实推动平安建设，宣传普及综治平安、扫黑除恶政策法规，共分发宣传单册5万份；重点围绕校园周边、街道、居住区等区域，每日开展2次治安大巡逻；增强共筑平安的向心力和执行力，建设“人人共建、人人共享”的社会治理共同体。立足源头抓实信访化解。深化“四门四访”工作机制，发挥多元调解及信访评理作用，抓早抓小、多管齐下，及时化解矛盾纠纷，切实将苗头隐患吸附在当地、化解在基层。今年以来，全镇共化解初信初访61件、治重化积32件、各类矛盾纠纷87件。全力以赴抓牢反诈治理。以最为坚决的态度、最为严厉的举措，因人施策、综合打击，全力劝返公安机关下发东峤籍滞留缅北窝点人员126人。建立反诈微信群88个，深入走访群众近3.3万户，完成反诈走访全覆盖，营造全民反诈的浓厚氛围。

各位代表！2021年各项工作扎实开展，为“十四五”开局奠定了良好的基础。这五年，面对百年未有之大变局、三大攻坚之大考题、经济下行之大挑战、新冠肺炎疫情之大考验，我们坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署，攻坚克难、砥砺前行，全力以赴推动高质量发展落实赶超，全面建成小康社会目标如期实现，基本完成镇十八届人民代表大会一次会议确定的主要目标任务。

五年来，我们全力以赴抓招商、上项目，凝聚了发展的“大气场”。

——各项经济指标稳步增长。培育壮大规上企业，推动工业做大做强，2021年预计实现规模以上工业产值11亿元，较2016年增长15%；推进商贸业转型和消费升级，限上商贸业销售额18.5亿元，较2016年增长76.2%；加大基础设施和项目工程建设，固定资产投资13.2亿元；实施积极的财政政策，开源节流、聚财增收，2021年预计全年财政收入4.46亿元，较2016年增长284.48%。系列惠企政策落地见效。加大减税减费减租减息减支力度，健全政企直通车联动机制，落实重点企业挂钩帮扶制度大力推进招商引资工作，深入开展5家“白名单”企业帮扶行动。电商企业发展迅猛，鼓励培育电商发展，引进大型物流和快递企业进驻上塘，促进线上交易额大幅增长。部分重大项目落地生根。完成一批重点项目建设，晶秀化工及江堤盐场技改、东峤派出所、莆田气象雷达系统、湄渝高速公路上塘安置区等重点项目建设顺利完工，镇水利工程建设完成河道整治17.3km，完成高标准农业节水灌溉工程建设5200亩。东峤工业服务综合体已完成规划初步设计。涉及征迁项目22万伏线路工程，共涉及24基塔基，征地、临时用地补偿面积121.53亩，已完成净地交付、施工。

五年来，我们多措并举抓保护、治污染，营造了发展的“好环境”。

——着力打好碧水保卫战。开展河道“清四乱”专项整治行动，清理淤积、垃圾等约50万立方米，恢复水面220多亩，清理乱填乱占河道520平方米，拆除涉河违建800多平方米。坚持推进河长制工作，对排查发现的618处入河排污口，分类制定“一口一策”，直接封堵生活排污口181处，主要河道水质明显改善，抽检达标率100%。坚决打赢蓝天保卫战。加强“散乱污”企业整治和污水管网建设，综合“小散乱污”企业81家。摸排“两无”企业67家，其中关闭涉污排放14家，执法断电11家，完成环境备案42家。经过整治，东峤境内空气质量优良天数、优良率、PM2.5浓度三项指标持续好转。协同治理区域性环境。共排查整治“反弹复建”畜禽养殖场71场，拆除关闭辖区内127家石材加工企业及14家机砖厂，高标准完成“两断三清”工作。有效治理餐饮业油烟整治工作，对110家餐饮企业发放限期整改通知书，督促整改到位107家，关闭3家，整治率为100%。落实督查反馈意见整改，不折不扣抓好第二轮中央生态环境保护督察信访件整改工作，牵头完成验收销号16件，配合验收7件。

五年来，我们咬定目标聚合力、施良策，奠定了发展的“强基石”。

——聚焦落实“两不愁三保障”。助推贫困户实现“安居梦”，解决房屋漏风漏雨问题，累计发放“造福工程”补助30.14万元，修缮补助金10.34万元，2户迁入新居，4户住宅得以修缮。协调教育部门落实贫困家庭子女义务教育补助，累计向21名新考录高等院校的学生发放“雨露计划”补助11万余元。为建档立卡贫困人口办理医保卡，落实好精准扶贫医疗叠加保险和精准扶贫综合补助政策，实现贫困对象家庭医生签约全覆盖，确保政策落实不漏一人。激活产业扶贫造血功能。坚持把产业扶贫作为脱贫重点，用好用活各级产业扶贫资金，共下拨各级产业扶贫资金1800余万元，支持贫困户发展特色农业、手工业、电子商务等项目，实现贫困户增产增收。提升金融扶贫覆盖面，解决贫困户创业、就业资金筹措难题，累计向符合条件的贫困户发放小额信贷204万元。推动村级集体经济发展。深入实施村集体经济“破壳消薄”行动，引导村企结对，通过风电发电、光伏发电等转化村居“资源、资产、资金”，提高“空壳村”和集体经济薄弱村的村集体经济造血功能，三个贫困村已经实现每年将近10万元的村集体收益，其他部分村居集体经济也实现较好收益。多年来，全镇上下一心，贫困户133户467人、三个贫困村实现了稳定脱贫。

五年来，我们不遗余力惠民生、保稳定，收获了发展的“新成果”。

——坚持保障民生底线。低保保障人数较2018年增加895人，低保覆盖率较2018年提高了67.9%；确保特困供养人员“老有所养”，实行分档救助，分散供养人员每月最高可享受补助1619元，集中供养人员每月最高可享受补助4048元；关心关爱残障人士，为全镇3365名残疾人，提供了坚实的生活保障。切实落实了应保尽保、应救尽救、应养尽养。坚持扶危济困解忧。帮助解决贫困人口个性化特殊困难，缓解部分贫困家庭因病、因残、因教育负担造成的临时性困难，凡困必帮、有难必救。2017年以来共发放临时救助金482.4196万元，救助困难群众968户次。坚持服务老幼群体。全面推进城乡养老服务设施网格化布局、标准化建设，已完成16个农村幸福院和1个日间照料中心建设，养老服务设施覆盖68%的建制村。落实事实无人抚养儿童保障水平提升工作，上报新增事实无人抚养儿童30人，7个宗教活动场所11名宗教活动场所收留抚养孤儿弃婴，均已签订代养协议和落户，并纳入事实无人抚养儿童保障。坚持对接老区发展。积极协调上塘、霞东、霞西、珠江、赤岐村等老区村与社会组织牵手合作，助力老区贫困村发展前进。对革命遗址进行保护，申请下拨资金200多万元，对“珠江联络站”旧址、闽中游击队珠江中队旧址进行修缮，讲好老区革命故事，发扬老区革命精神。

五年来，我们建管并重美乡村、强整治，展现了发展的“靓颜值”。

——全力推进美丽乡村建设。因地制宜推进示范点建设，由点及面带动村居环境发展，先后共有6个村（居）被列为省级美丽乡村。扎实进行“一革命四行动”，新建农村公厕5座，全面推广标准三格式化粪池分户处理，新建、改造农村三格式化粪池25个村5321户，全镇无害化户厕普及率达95.09%。扮靓、扮美乡村主干道，手绘文化墙20多面，种植乡土树木和开花乔木1万多株，使田间绿色和路上花色、墙体彩色交相辉映。扎实开展精神文明创建。持续开展文明城市常态化创建工作，镇村上下联动，连续两届被评为市级文明村镇。依托镇综合文化站、综合文化服务中心，建立了1个镇级文明实践所、25个村级新时代文明实践站与莆盐文化园、珠江爱国主义教育基地、珠江林氏民居、先锋王家彦、前沁盐民学校5个文明实践点。组建志愿者队伍39支，开展理论宣讲、健康医疗下乡、环境卫生保护等志愿服务活动358场次。打造品牌项目，充分挖掘红色资源，以弘扬红色基因、传承盐业文明为主线，推出两条文明实践精品线路。拥军爱民不断夯实，高质量、高标准完成征兵任务，五年来共为部队输送优秀兵员245人。严厉打击“两违”行为。持续保持高压态势，铁腕整治“两违”，严厉打击私搭乱建和违章建房，规范城乡规划建设和土地管理秩序，优化村镇空间环境。2016年以来，共巡查发现“两违”建筑678宗，开展大型执法行动72次，拆除违建678宗，面积375463平方米。

五年来，我们综合施策化积重，强服务，夯实了发展的“硬堡垒”。

——强化基层社会治理。完善社会治理体系，完成镇村两级电子警察村居建设，安装电子监控800路。配齐配强25个村级网格服务队伍力量，强化治安巡逻。常态化开展扫黑除恶专项斗争工作，摸排、接收64条问题线索，并全部核查办结，针对非法采砂、非法采矿等重点问题持续开展综合治理，对其衍生的产业链进行跟踪打击。做好信访维稳工作。建立信访工作联席会议制度以及部门联调联动工作机制，持续构建大综治、大调解格局。2016年以来，化解初信初访215件，化解信访积案38件，进京越级访、非访总量逐年下降，重点敏感时期连续四年实现“零非访”。增强政务服务能力。持续深化“放管服”改革，放射延伸各村居便民服务代办点，打通群众办事“最后一公里”。提供便民服务事项67项，审批批准农村居民住宅用地和建设申请4100户，有效解决了群众建房需求。

与此同时，国防教育、民兵预备役、工青妇、统计、保密、档案、民族宗教等工作都取得新进步。

各位代表！过去五年，我们不断加强自身建设，严格落实“党政同责、一岗双责”工作责任制，推进意识形态工作责任制落实落细，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，推进政府工作全面纳入法治轨道，依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受审计监督、司法监督、社会监督。高质量办好人大代表意见建议8件，办结率100%、满意率100%。

各位代表，过去五年，我们始终保持发展定力，充分挖掘发展潜力，持续催生发展动力，凝聚了全镇上下的心血和汗水，汇集了社会各界的智慧与力量，谱写了东峤跨越赶超的动人篇章，全镇综合实力和发展水平又上了一个大台阶。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于各级人大的监督支持，得益于全镇干部群众的同心奋斗。在此，我代表东峤镇人民政府，向在座的各位嘉宾、人大代表、应邀列席的各企事业单位负责人，向广大干部群众，向关心支持东峤发展的同志们、朋友们，表示诚挚感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作仍然存在许多困难和问题：一是项目支撑不够有力，引进项目偏少、偏小，经济发展质量和效益有待进一步提高；二是乡村振兴示范村居增点扩面提质工作推进进度较慢，规模化、组织化、标准化程度较低；三是矛盾纠纷增量、存量仍然较大，影响社会经济发展；四是镇村干部专业能力、争先意识、担当精神有待进一步加强等。对此，我们将发扬斗争精神，聚焦问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

今后五年的奋斗目标和主要任务

今年是“十四五”的开局之年，未来五年是高水平开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市实现“双轮”驱动，奋力追赶超越的关键五年，也是我区奋力谱写港兴业旺富美秀屿的关键五年，更是我镇打造“产业兴、活力足、乡村美”魅力东峤的关键五年。全镇上下必须齐声奏响高质量发展超越的主旋律，团结一心、众志成城，在新时代发展进程中抢占先机、乘势而上，奋力开创东峤高质量发展崭新局面。

今后五年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚决落实党中央、省、市和区委的各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全两件大事，认真贯彻落实区第五次党代会和东峤镇第十四次党代会精神，创新实干，赶超跨越，奋力谱写新时代东峤发展超越的新篇章。

今后五年经济社会发展的奋斗目标是：到2026年，力争年完成规上工业企业产值17.8亿元，年均增长10%以上；年完成限上商贸业销售额30.0亿元，年均增长11.6%以上；全社会固定资产投资年均增长15%以上；财政总收入年增长11%以上；单位生产总值能耗下降，生态环境质量保持全区前列。

今后五年要围绕以下五个方面狠抓工作落实：

（一）立足实体经济，走好高质量发展赶超路。

加快推进特色小镇建设。依托上塘银饰珠宝产业，持续加大招商引资力度，引进龙头企业进驻东峤，打造大型网红直播基地，大力发展电商直播带货新业态，整合物流与电子商务资源，带动产业共同发展。服务工业企业高质量发展。规划建设东峤工业服务综合体，打造企业孵化平台，实施工业企业“规下转规上”培育行动，积极服务企业发展，落实企业帮扶政策，帮助企业解难脱困，助推工业企业转型升级。激发全力打造夜间经济。建设上塘夜间经济示范区，实施道路亮化工程，提升街道夜晚“颜值”，发展壮大第三产业，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，抓好夜间购物、餐饮、休闲街区培育，推进文化、娱乐产业发展，积极促进消费升级，促进经济蓬勃发展。

（二）立足乡村振兴，走稳高质量发展提升路

巩固脱贫成果做好发展衔接。落实“四个不摘”政策，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，把脱贫攻坚规划需要持续推进的任务、工程、项目等纳入乡村振兴规划，持续推动扶贫产业发展壮大，激发经济活力和发展后劲，不断巩固产业扶贫成果。聚焦风貌塑形推进乡村建设。完善东峤镇国土空间规划编制、镇区核心区控制性详细规划编制及各村（居）村庄规划编制，加强乡村公共基础设施建设，进一步改善交通、通信、电网条件，加强农田水利、农村供水等设施建设。统筹推进村庄综合改造、农村“厕所革命”、“污水治理”，健全农村生活垃圾收运处置体系，持续改善农村人居环境，切实打造美丽宜居新农村。做实壮大现代特色农业产业。支持高标准农田建设、设施农业建设，牢牢守住耕地红线，全力保障粮食安全。持续深化农村集体产权、农村土地“三权分置”等改革，推动村级集体经济提质增效。发展乡村旅游经济，修缮提升珠江革命教育基地和三座厝革命古民居，打造一条集珠江游击“革命红”、五侯风景“生态绿”、盐场文化“海盐白”、珠宝首饰“金银黄”乡村“一日游”观光游玩路线。

（三）立足民生福祉，走快高质量发展幸福路

坚持就业富民优先。抓好就业政策有效落实，不断扩大就业规模、提升就业质量。加大新型职业农民培训力度，提高贫困人口素质技能，拓宽就业创业渠道。依托村级基础设施等工作建设，结合护林员、保洁员等公益岗位，让有劳动能力的建档立卡户上岗，增加工资性收入，实现就业带动致富。提升公共服务水平。持续完善养老服务体系建设，盘活已建养老设施，丰富老年生活。加快推进“福建省五侯秋望文化园”项目建设，提升节地生态安葬率。同时不断健全教育、医疗、文化、交通等基础设施和公共服务体系，提高社会治理能力。兜牢社会保障底线。加快建立健全分层分类的社会救助制度体系，规范完善低保、特困供养等基本生活救助制度，适当扩大救助覆盖范围。积极发展服务类社会救助，健全专项社会救助。创新发展临时救助等急难社会救助，强化救急解难功能，做到凡困必帮、有难必救。

（四）立足社会治理，走出高质量发展和谐路

持续完善社会治理体系。进一步完善社会治安防控体系，坚持群防群治；提高社会治安法治化、智能化水平，切实提高预测预警预防各类风险能力。深化“枫桥经验”，探索更加有效的治理模式来适应日趋多元的利益诉求。持续保障人民生命安全。强化重要物资保障体系和储备基础设施建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力，有效防范台风、洪涝等自然灾害，全力保障人民群众生命财产安全。坚持统筹发展和安全，加大安全生产、生态环境、食品药品等重点领域执法力度。持续维护社会和谐稳定。充分发挥“综治+”社会治理管控智慧平台作用，构建立体化、智能化社会治安防控体系，加快形成构建更加开放、灵活、有效的群防群治格局。进一步健全预防犯罪社会治理体系，持续巩固提升政法队伍教育整顿、扫黑除恶、禁毒攻坚成效，建设更高质量、更高水平的法治和平、平安和平。

（五）立足生态文明，走向高质量发展宜居路

推进绿色低碳循环发展。深入打好污染防治攻坚战，因地制宜推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理，基本消除较大面积的农村黑臭水体，推进畜禽粪污资源化利用。深入推进碳达峰行动，引导企业群众形成绿色低碳生活方式。不断提升乡风文明建设。深化农村精神文明建设，强化新时代文明实践所站建设，持续开展移风易俗，提倡农村红白喜事简办，严控豪华墓建设。加强基层文化产品供给、阵地建设、活动开展和人才培养，不断提升农村优秀传统文化水准。构建现代化环境治理体系。充分调动各类主体参与环境治理的积极性，推动多主体共治，动员社会组织和公众共同参与，引导企业践行绿色生产方式。大力发挥基层环保志愿者的作用，引导公众形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

2022年政府工作主要安排

2022年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业总产值增长10%，限上商贸业销售额增长3%，固定资产投资增长2%，财政总收入年增长10.99%。

实现上述目标，重点要抓好以下五个方面工作：

（一）聚焦高质量发展，在经济上力求新突破

着力强化招商引资。围绕项目支撑，提高招商引资实效。进一步对接莆田市远航包装饰品有限公司等企业，预计新增项目总投资额达2亿元以上，可为东峤创造1000个以上就业岗位，政府新增税收达千万元以上，将有效带动周边消费，促进三产发展。高效推进项目建设。全速推进正大集团莆田对虾产业投资、东峤赤岐三级渔港提升改造、远航包装饰品有限公司等新项目落地落实，列出前期工作内容，进一步完成项目申报等精准任务。积极推进秀屿闽中革命红色文化研学基地、东峤镇国土空间规划编制等新项目纳入我区为民办实事项目，增强发展后劲和支撑。精准补齐弱项短板。针对规上服务业增长乏力、住宿餐饮行业薄弱等问题，加强行业服务保障，继续落实重点企业挂钩帮扶制度，开展“白名单”企业帮扶行动，开展“保姆式”服务。积极解决用工、用水、用电、用地等具体问题。

（二）聚焦生态文明建设，乡村振兴力求新突破

 深入治理环境问题。全面深入推进黑臭水体治理工程，进一步打造水清岸绿的生态环境，坚定不移推进生态养殖攻坚行动；加大群众房前屋后、河沟溪道、集市道路野广告等脏乱差现象进行综合整治。持续改善人居环境。深入开展美丽乡村建设，通过“卫生文明户”评选等形式，督促“门前三包”等制度的落实，形成人人参与共建行动的良好氛围。加大环境卫生的巡查监督力度，督促龙吉顺保洁公司加强保洁员在岗、保洁、垃圾箱和全镇环境卫生情况巡查。有效提升文明建设。继续开展文明城市常态化创建工作，大力推进文明实践工作，利用公共文化服务阵地，抓住基层群众认同感和情感归属感强的传统节日，打造贯穿全年的新时代文明实践文化特色活动。

（三）聚焦群众幸福感提高，民生福祉力求新突破

持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。加强返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶，严防致贫返贫现象发生。加大农民技能培训力度，拓宽农民就业渠道，不断增加农民工资性收入。全面发展社会事业。补齐教育短板，积极营造“尊师重教”浓厚氛围，巩固控辍保学成果。全面提升公共文化服务体系，完善村级综合文化服务中心，广泛开展群众性文体活动。持续推进社区卫生服务机构和乡村卫生所标准化建设，提高公共卫生服务水平，有效应对突发公共卫生事件。高效完成民生工程。扎实做好民生工程，推进养老服务发展。大力推动基层设施建设，尽快解决各村道路交通、通水、通电、通网、通物流等问题。积极争取国家项目资金，推进重点惠民工程建设。

（四）聚焦多风险防范，整装进发力求新突破

常态长效防控疫情。始终紧绷疫情防控之弦，进一步加强重点场所、重点人员、重点行业管控，引导群众做好个人防护，严防聚集性疫情。推进“无疫小区”创建更深更实，科学有序推进疫苗接种工作，全面筑严疫情防范安全意识。大力筑牢安全防线。加强安全生产基础工作，大力开展专项安全检查活动，督促各安全生产单位每个季度组织安排培训。持续组织相关部门对道路交通、消防、危险化学品、食品卫生、人员密集场所、民爆物品、水利等领域开展专项检查活动。全力遏制“两违”行为。建立健全“两违”巡查及批后监管长效机制，持续削减存量，坚决打击增量，稳步推进镇村（居）“两位一体”网格化监管向全方位纵深发展，确保“两违”监管不留死角，无缝对接，“两违”处置层层加压、环环相扣、扎实有效。

（五）聚焦和谐平安镇，社会治理力求新突破

持续化解信访矛盾纠纷。着力解决重点领域信访突出问题，积极化解信访积案，深化“四门四访”工作机制，完善和强化人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，实现集体访、越级访、进京到非接待场所上访持续下降，做到无发生大规模群体性上访事件。持续提升群防群治能力。落实社会治安“人防、物防、技防”措施，加强群防群治队伍建设，推进“扁平化”治安巡逻机制；配齐配强村级网格力量，发展壮大平安志愿者队伍，有效提升群防群治能力。持续防范维稳风险隐患。落实特殊人群“清单式”管理，守住维稳底线，及时发现、有效处置苗头性风险问题，严防“民转刑”、个人极端案件发生。深入开展大走访活动，抓好群众反映问题清单的整改落实，提高群众安全感、幸福感、满意度。

努力建设人民满意政府

各位同志们，征途漫漫，唯有奋斗！面对新形势、新任务、新挑战，我们必须大力弘扬实干苦干精神，不断激发创先争先斗志，切实担负起推动东峤高质量发展超越的责任和使命，全方位打造政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

让依法行政成为遵循。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握政治大局，心怀“国之大者”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实区委、区政府和镇党委的各项决策部署。深入贯彻落实习近平法治思想，全面坚持依法行政，扎实推进政务公开，严格遵守法定程序，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险，不断提升镇域治理现代化水平。

让唯实惟先成为氛围。始终坚持以人民为中心，把群众幸福作为不懈追求，把百姓冷暖作为时刻牵挂，把民生实事作为头等大事，围绕人民群众的急难愁盼，全力以赴谋实策、办实事、求实效。在风险挑战、工作困难和矛盾斗争中，敢于向前、勇于担当。对重大部署、重点任务、重要事项定目标、定责任、定时限，闭环督办、跟踪问效。全镇上下绝不容忍遇工作任务就绕、遇矛盾问题就跑，工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬的人和事，真正践行村居企业吹哨、镇村干部报到。

让清正廉洁成为自觉。严格落实“党政同责、一岗双责”工作责任制，推进意识形态工作责任制落实落细，深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义官僚主义。切实增强开源节流意识，坚决杜绝一切不必要的开支，全镇干部要按照中央要求，勒紧裤腰带过日子，把有限的财力用在刀刃上、办实事上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。巩固巡视巡察反馈问题整改成果，查处和整治群众身边各种腐败和作风问题，让政治清明、政府清廉、干部清正在东峤蔚然成风。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为建设“产业兴、活力足、乡村美”的魅力东峤而努力奋斗！