莆田市秀屿区统计局2021年度法治政府建设工作报告

　　2021年，我局统计法治工作按照国家和省、市统计局统一部署，认真贯彻落实上级统计工作会议精神，围绕统计工作任务大力开展统计普法宣传，汲取先进经验，在宣传造势上持续扩大，深入民心，在宣传形式上不断创新，迎合受众，营造了社会各界理解、支持、配合、参与统计法治的浓厚氛围。现将我局2021年度法治政府建设工作总结汇报如下： 

　　一、工作开展情况 

　　（一）加强统计法律法规宣传，增强依法统计意识。 

　　今年，我局为进一步提高各级领导干部、广大统计人员的统计法律意识，继续做好统计法律法规宣传工作，将统计法治宣传融入各项统计工作之中。有针对性地开展好普法学习、宣传、教育活动。 

　　一是全局领导干部学习日常化。利用局党组中心组学习和全局干部专题学习会，分专题对全局干部职工进行普法培训，采取集中学习与自学相结合的办法，有目的、有步骤地学习好《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《公务员法》等公共法和《统计法》、《意见》、《办法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《统计法实施条例》、《选编》等，通过专题学习，增强全局统计人员依法统计意识，守住统计底线。 

　　二是结合年报培训，学习中央三个文件。2月7日，我局在区政府第一会议室召开《意见》《办法》《规定》学习会暨2020年统计年报和2021年定期报表制度培训会议。各镇、各工业园区分管领导和统计人员以及全区工业、商贸、服务业企业的100余名统计人员参加了此次培训会。统计局局长主持会议，并传达了习近平总书记关于统计工作的重要论述，详细解读了中央《意见》《办法》《规定》，并就贯彻执行《意见》《办法》《规定》明确相关要求。同时，日常结合统计调查业务培训、工作会议等工作，组织统计人员认真学习统计法律法规知识，促使基层统计人员知法、守法。 

　　三是加强区直相关部门对统计法律法规及相关文件的学习宣传。2021年以来，秀屿区认真组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神、《意见》《办法》《规定》《选编》《福建省统计局转发国家统计局关于2021年上半年13起重大统计违法案件的通报的通知》及统计法律法规等30场次。其中，区委常委会、区政府常务会议组织学习5场次，各镇党委中心组、各有关单位党组中心组学习25场次。12月8日，秀屿区委党校2021年新提任领导干部廉洁从政专题研讨班组织开展统计业务与统计法律法规知识讲座，进一步提高领导干部防范统计数据弄虚作假的政治意识、责任意识、纪律意识。 

　　（二）强化基层宣传，拓宽宣传覆盖面。 

　　6月16日，秀屿区统计局到秀屿区东庄镇西温村宣传统计法治工作。区统计局给东庄镇的企业代表、村民代表等上了一堂统计法治课，同时，设立宣传点、现场咨询、入户宣传、发放宣传资料等形式，向社区广大群众普及《统计法》《统计法实施条例》以及统计指标诠释等相关统计知识，让居民了解统计法，深刻认识依法统计的重要性。通过本次宣传活动，扩大了《统计法》的影响力和效果，营造了依法统计的良好氛围。同时也进一步加强了辖区单位对统计法的认识和重视，为社区统计工作开展奠定了良好基础。9月“统计开放日”，虽然受疫情的影响没有开展现场宣传活动，局干部积极转发相关统计法宣传视频，让统计法治思想在网络广泛传播。 

　　（三）监督检查常态化，提高数据质量。 

　　一是进一步强化统计数据质量分析。开展2021年上半年“四上”企业上报统计数据与纳税申报数据比对，重点关注纳税申报与统计数据严重不匹配的企业。下一步，将根据比对的数据进行调查、分析、查找原因，并采取有效的措施防范统计造假、弄虚作假。 

　　二是多个专业开展了数据质量核查，涵盖了规上工业、限上商贸业、规上服务业、劳动工资以及农村统计等各数据质量核查。核查主要通过下发自查表、实地走访、现场查看企业经营场所等方式了解企业生产经营情况，对企业的数据质量和统计规范化建设等相关情况进行检查。对自查中发现停产停业的企业予以及时停报处理。通过上半年各专业核查，发现存在部分空壳企业、倒闭企业，目前已全部清理整顿。截至10月底，我区退库企业和固定资产投资项目的总退库数有140个，进一步夯实了统计数据。 

　　三是开展规上工业企业执法检查。9月份，区统计局对规上工业企业开展执法检查。通过查阅企业相关财务报表、台账、发票等原始凭证，结合询问交流和账表对比的方式，对企业上报数据的真实性和准确性进行详细地检查，做好现场检查笔录，对部分有问题企业要求回访跟进，落实整改。本次双随机执法检查共抽取10个企业，发现1家企业数据虚报，给予其五千元罚款，并进行通报、公示。 

　　四是开展案件“回头看”。对近三年来本辖区本领域发生的统计违法案件开展案后整改落实情况回头看。近三年秀屿区统计局自办案件3个，目前1家已退库，2家整改到位；国家委托省检查案件9个，区统计局对9家企业和项目进行回头看，督促企业整改，要求企业按照统计有关凭证管理规定、做好原始凭证保管，设置相关台账、建立财务账，据实上报数据，目前，4个项目退库、1家企业正申请退库、1家企业停报，3家企业正常经营，均已整改到位。 

　　（四）充实力量，加强基层保障 

　　一是推进省上推荐的乡镇统计工作规范化建设标准和将统计基础基层建设情况纳入政府绩效管理范畴落到实处。2017年起，我区结合本地实际，统计基层基础建设工作纳入绩效考评内容，区统计局对各镇、园区和各有关单位统计方面进行评分，总体分数纳入全区绩效评估指标体系。二是抓基础工作考评富有创新。2016年以来，每年组织基层统计基础工作检查，针对镇、园区统计机构建设和统计人员配备、统计办公场所和设施设备、统计制度化建设和执行情况、统计台帐建设等方面的内容进行了逐一的核对，寻找差距。同时对部分镇、园区目前存在的不足提出了指导性意见，进一步规范行为，检查结果上报区领导并在会上进行通报，扎实推动全区统计基础建设迈上新台阶。三是抓基层机构建设求真务实。以专项检查和绩效考评为契机，帮助镇、园区解决人员配备、经费保障、办公场所、专用电脑等问题。严格落实《条例》规定，要求各镇、园区向区统计部门报告人员调换事项。结合绩效考评机制，加强对基层统计人员管理，该措施在约束镇统计站频繁变动统计人员方面成效明显，干部流动性明显降低。 

　　二、存在问题 

　　1、基础建设有待加强。存在统计台账不够规范现象，要进一步督促企业、事业单位依法设置统计原始记录和台账。 

　　2、统计执法力量薄弱。执法人员不足且身兼多职，统计执法证申请新规实施后，目前我局仅4人取得新执法证资格。统计执法水平有待进一步提高，统计执法畏难情绪仍然存在。 

　　三、下一步工作计划 

　　（一）持续攻坚发力，坚决贯彻落实党中央决策部署。进一步提高政治站位，把习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示以及中央《意见》《办法》《规定》精神与全区统计工作紧密结合起来抓紧抓实、抓细抓好。严格履行统计法定职责，增强筑牢统计数据质量的责任感、使命感，持续强化防范和惩治统计造假的政治自觉和行动自觉。 

　　（二）聚焦突出问题，持续做好统计督察整改工作。按照国家统计督察的各项工作要求，坚持压力不减、尺度不松，将省、市布置的整改任务整改到位。坚持标本兼治，举一反三，把整改与日常工作相结合，把解决当前问题与长远发展相结合，以督察整改推动工作，以日常工作检验整改成效。 

　　（三）健全长效机制，进一步夯实统计防惩责任体系。认真贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法统计意识，坚守统计调查工作的红线、底线，不断完善防范和惩治统计造假、弄虚作假的长效机制，不断加大统计违纪违法案件查处力度，扩大统计普法宣传广度，强化统计业务指导，夯实基层基础和统计队伍建设，推动全区依法统计依法治统向纵深发展。