秀屿区供销社2022年法治政府建设年度报告

2022年，在区委、区政府和市供销社的正确领导下，秀屿区供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强法律法规和政策宣传，提高依法行政能力水平，筑牢基层组织法治建设，为深化供销合作社综合改革和推进乡村振兴提供了坚实的法治保障，现将一年来我社法治政府建设工作报告如下：

一、2022年法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进法治建设

区供销社高度重视法治政府建设工作，将其摆在重要议事日程并作为一项基础性长期性工作来抓，与全系统中心工作同谋划同部署同安排。健全完善了供销系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，充实加强了以张新棋同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，形成了齐抓共管、职责明确的工作体系，不断加强法治政府建设，提升干部职工法律素质，依法规范行政行为，为供销系统构建良好法治化营商环境筑牢了组织保障。

（二）强化理论武装，树牢学法用法理念

健全完善党组中心组集体学法制度，重点学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，将纳入本年度工作要点和党组理论中心组学习计划，并与主题党日活动紧密结合。2022年，集体开展法治学习15次。结合供销社实际，积极组织全社干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《民法典》《国家安全法》等相关法律法规，通过以考促学、以学促用的方式，有效考察了理论知识学习成效，带动全体干部学习法律知识的主动性和积极性，进一步加强其法治知识储备，增强知法守法用法意识，营造出尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。

（三）加大普法宣传，增强群众法治意识

积极发挥党建引领带动作用，将普法学习、普法宣传与“党建引领 夯基惠民”相结合，深入社区开展普法宣传。通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办法治宣讲会等，大力宣传与群众生活息息相关的法律法规，增强群众法律意识和法治观念，预防及减少各类矛盾纠纷及违法行为的发生，不断浓厚法治宣传氛围，提高人民群众法治获得感。2022年共组织开展12次普法宣传活动。同时，利用好微信公众号、新浪微博等新媒体，采取图文、视频等形式宣传法治理论知识，结合“12.4国家宪法日”等时间节点，组织开展形式多样的主题宣传活动，有效提高人民群众法治意识和法律素养。

（四）突出内部监管，规范权力正确运行

规范行政决策程序，凡涉及“三重一大”事项，需经区供销社党组会议集体讨论决定，讨论情况和决定应如实记录、完整存档，有效保障了行政决策的科学化、民主化、法治化。积极完善部门经费支出审批制度,严格控制“三公”经费支出，牢固树立过紧日子的思想，严控行政成本和一般性支出。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，严格落实《政府信息公开条例》，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，明确发布内容及流程，确保财政政策、重大决策事项等相关信息发布及时、真实、安全、合法，深入推进党务政务信息公开，自觉接受社会监督。

（五）健全法律顾问制度，助推法治政府建设

落实法律顾问制度，专门聘请一名法律顾问，为我社规范性文件制定、解决历史遗留问题等提供法律意见和建议，为综合改革发展提供了坚实有力的法律服务和法律保障。同时，加强全体干部与法律顾问的紧密联系，在开展重大活动以及做出重大决策前，事先征求法律顾问意见，在签署合同或合作协议前请法律顾问审核把关，确保我社各项重要工作部署合法合规。2022年度未发生行政诉讼案件。

二、履行推进法治建设职责情况

始终坚持党对法治工作的绝对领导，遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一工作思路,自觉运用法治思维和法治方式解决问题，认真履行推进法治建设第一责任人责任，积极主动完成上级交办的法治政府建设相关工作。始终严格贯彻执行年终述法制度，领导班子年度述职工作报告中均包含述法内容，带头述职述法。并将普法依法治理工作纳入本系统年度工作要点和综合业绩考核，将供销社领导干部推动法治政府建设工作纳入年度考核范畴，确保做到法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。始终严抓队伍法治建设，引领全体干部自觉遵守廉洁自律各项规定，发挥示范作用，按照“教育在先、警示在先、预防在先”原则，努力完善配套各项规章制度，将法律教育和纪律教育贯穿于区供销社日常工作的各方面、全过程。

三、存在不足和原因

2022年以来，区供销社的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在着一定问题，主要有：一是对法律专业人才引进力度不足。现有干部职工对法律法规的把握不够，能力水平还不能完全满足法治建设工作需要。二是法治宣传自身动力不足。法治宣传氛围还不够浓厚，群众知晓度不够、参与度不足，学习宣传形式还有待于进一步拓展。

四、2023年工作思路

2023年，区社将继续深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于全面依法治国、推进法治政府建设的重大决策部署，不断强化法治供销建设保障体系，提高政务服务质量和效率，做好以下几个方面：

一是努力提高依法行政工作水平。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深化领导干部带头学法用法制度。坚持用法治思维和法律手段解决整个供销系统的突出矛盾和问题，对照2022年工作目标和要点，认真查找本单位法治政府建设存在的不足，做好相关问题自查整改。聚焦重点任务清单、重点问题和重点领域，把依法行政工作放在供销合作社的全局来规划、部署和安排，健全完善各项工作规章制度，持续深化政务信息公开，认真贯彻落实《政府信息公开条例》规定，依法公开应当公示的材料，自觉接受群众监督，依法办事，谨行慎微，不断提高供销社工作透明度和社会满意度。

二是严格落实法治建设主体责任。区社主要领导要积极履行法治政府建设第一责任人责任和班子成员落实“一岗双责”，定期研究部署和指导本单位法治政府建设工作，切实把法治政府建设的各项要求体现到供销社的业务工作和日常管理中，确保工作安排到位、责任明确到位、要求落实到位。将意识形态工作与法治政府建设紧密结合，把意识形态工作纳入领导班子民主生活会、述职述廉、支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，作为加强领导班子思想政治建设和法治建设的重要抓手，坚持依法行政、依法管理，切实筑牢意识形态安全防线，推进法治思想阵地建设。

三是持续加强法治人才队伍培养。高度重视单位工作人员和行政人员依法行政意识与能力培养，全面提升系统干部职工法治意识和依法办事能力。结合供销社实际发展需要，将单位法治人才队伍建设纳入供销系统人才发展总规划中，2023年争取招录一名法律专业人才，优化供销队伍原有人员结构。同时继续推进干部职工年度法治学习教育，不断加大干部法治培训力度，把学法用法与本职工作结合起来，不断提高自身法律素质，努力做到决策有据、工作有序、行为规范，逐渐打造一支法治意识强、政策水平高的高素质人才队伍。

四是积极营造浓厚法治宣传氛围。多举措开展不同形式的普法宣传教育活动，加大法治宣传力度，使法治政府建设真正融入到农民群众的日常生活之中，融入到干部职工的工作学习之中，不断提高其对法治政府建设的思想认识。通过集体学习、研讨交流、法治考试、参观警示教育基地等形式，督促全体干部职工系统学习全面依法治国的基本理论、法律知识和业务知识，提高其法律意识和依法行政能力水平，在供销系统营造浓厚的法治氛围，以高度的政治责任感和饱满的精神状态推进秀屿区法治政府建设各项工作的积极开展。

                                秀屿区供销社