莆田市秀屿区城市管理行政执法局关于2023年法治政府建设工作情况的报告

按照《中共莆田市委全面依法治市委员会办公室关于认真实施<福建省法治政府建设年度报告工作指引>的通知》（莆委法办函〔2023〕3 号）文件要求，我局对2023年度法治建设工作进行总结，现将有关情况报告如下：

一、法治建设工作重要举措及成效

（一）领导干部学法用法

我局将提高领导干部法律意识和能力，作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。一是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度，定期举办相关业务的法治讲座以及福建省干部网络学院平台，对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。通过教育培训，让领导干部和执法人员了解新出台的法律，掌握有关规定，增强法律意识和依法办事能力。二是单位主要负责人对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法述职报告制度。

（二）城市管理严格规范

依法依规严厉查处物业小区、市场周边、工地附近、瓶装燃气供应站等场所的环境卫生、占道摆摊、道路“滴撒漏”、随意倾倒建筑垃圾、不符合安全条件供气等违法违规行为，今年以来共处罚76起，罚款人民币约20.55万元。同时强化部门联合执法，形成工作合力，依法重点整治一批物业服务、燃气管理、渣土运输等行业安全隐患突出问题。

(三)行政权力公开透明

一是对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。以行政权力网上公开透明运行平台为依托，健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理的执法办案机制。所有处罚案件纳入“互联网+监管”平台，网上全程监督，为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了有力保障。二是对市政公用设施维护管理及物业管理工作及时进行公开、公示，增加服务群众透明度，切实落实群众的知情权、参与权、监督权。
　　（四）政务公开全面推进

一是及时调整行政许可清单，公开行政许可范围和办事程序。同步五级十五同标准，公开许可依据、许可事项，防止权力滥用，防止违法审批，防止越权审批;公开最优办事流程、办理时限，实现审批标准化、程序化，确保按时办结。2023年，我局共审批办结行政许可8件，公共服务11件，其他行政权力13件。二是将城市管理违法案件信息公开。对作出行政处罚决定后20个工作日内，在秀屿区政府官网网站、莆田市公共信息信用平台、国家企业信用信息公示平台以及综治诚信平台及时公示公开行政处罚案件信息，公开内容包括行政处罚案件当事人、主要违法事实及行政处罚种类和依据、处罚措施等。三是利用已经开通的微信公众账号，受理微博建议和环境投诉，向社会拓宽网络问政渠道。四是公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式，自觉接受社会监督，确保服务承诺执行的严肃性。

　　(五)普法宣传积极开展
　　开展“法律六进”活动。制定了法律七进工作方案，深入推进“法律六进”活动的开展。一是进机关。创新形式，落实载体，积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育，积极推行党务公开、政务公开，树立机关的良好形象，提高管理和服务社会的水平。二是进学校。以创建文明城市为契机，切实推进垃圾分类无桶化宣传。三是进乡村。以“共建美丽乡村”为主题，开展垃圾分类公益宣传活动，使环境卫生知识在辖区内的农村得到普及和宣传，进一步提高广大农村老百姓的环境卫生意识。四是进社区小区。开展违法建筑以及物业公共收益普法宣传活动。五是进企业。执法人员以巡查和宣传并行的方式，进入辖区内建筑工地开展法规宣传进工地活动，引导建筑工地从业人员自觉遵守法律法规，提高施工单位和施工人员法律意识和环保意识，从源头上加强建筑垃圾管控、减少大气污染，推进文明施工、安全施工、规范施工。六是进网络。通过网络信息为载体，以案释法，及时公示公告行政处罚信息及相关的法律和自由裁量标准。

（六）群众矛盾纠纷化解

成立矛盾纠纷攻坚化解行动工作领导小组，做到主要领导牵头抓，分管领导重点抓，责任部门具体抓，确保信访案件化解工作有专门的指挥机构和工作力量，2023年共计化解矛盾纠纷件7件。

（七）规范行政应诉工作

对行政复议案件，主动做好答复、证据材料提供等工作，并在法定时间内办结，自觉执行行政复议决定。积极配合人民法院的行政审判工作，对人民法院受理的行政案件，积极应诉，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实提高行政复议和行政诉讼工作水平。2023年，我局出庭应诉的行政诉讼案件共3件，其中败诉2件，1件未审结。本年度无行政复议案件。

二、存在问题

（一）普法形式有待拓展

我局普法工作有待进一步提升，法律法规宣传力度不够强，活动形式单一，没有根据时代变化，丰富宣传方式，普法活动没有新亮点，城市管理法律知晓率和覆盖面还有待提高。

（二）执法队伍亟需强化

由于体制改革仍未到位，执法人员配备不足，执法队伍老龄化，新形势下使用各类办案平台执法的能力较弱，以及应对复杂问题的执法水平有待提高。

三、2024年法治建设工作思路

（一）提高依法行政能力

加强法治学习培训，定期组织全体执法人员开展专题学习，安排法务工作者专门授课，涵盖城市管理法律法规、执法规范、典型案例等多方面内容，进一步提升行政执法水平，规范使用执法设备，做好执法的全过程记录，切实保障执法主体和执法相对人的合法权益。

（二）加强执法队伍建设

积极推广“721”工作法，结合“四张清单”，开展柔性执法，促进严格规范公正文明执法，逐步建成一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

（三）丰富法治宣传活动

在行政执法过程中向广大群众广泛宣传城市管理相关法律规定，提高市民自觉参与城市管理的意识；结合综治平安、安全生产月、“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”等工作，开展“法律七进”活动，普及法律知识，为城市管理创造良好的外部环境，持续推进城市管理各项工作逐步走上法治、规范轨道。

（四）推动行政执法信息化

依托我市城市管理运行服务平台，推进我局行政执法工作向智能化、规范化和信息化迈进。全力抓好、用好福建省一体化大融合行政执法平台，实现无纸化线上办案。

莆田市秀屿区城市管理行政执法局

2024年3月14日