秀屿区人民政府笏石街道办事处

　　一、基本信息

　　单位名称:莆田市秀屿区人民政府笏石街道办事处

　　办公地址:福建省莆田市秀屿区笏石街道大众路188号

　　电话:0594-5893036

　　传真:0594-5891693

　　邮箱:hs5893036@163.com

　　办公时间：星期一至星期五，上午8:00-12:00，下午2:30-5:30(法定节假日除外，夏令时6月1日-9月30日调整为下午3:00-6:00)

　　二、主要职责

　　(一）笏石街道党工委主要职责

　　1．宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本街道党员代表大会（党员大会）的决议。

　　2．讨论和决定本街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及社区建设中的重大问题。需由街道政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经党工委研究讨论后，由街道政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

　　3．领导街道政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

　　4．加强街道党工委自身建设和村（社区）党组织建设，以及其他隶属街道党工委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。落实基层党建工作责任制、意识形态工作责任制，推进辖区内党建互联互动，统筹抓好新领域新业态新群体党建工作。落实管党治党主体责任，维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

　　5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻街道单位的干部。做好人才服务和引进工作。

　　6．领导本街道的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好平安建设、民生保障、乡村振兴、民族宗教等工作。

　　7．负责街道党工委的党务公开工作以及村（社区）党务公开工作的指导、管理及监督工作。

　　8．完成区委交办的其他事项。

　　（二）笏石街道办事处主要职责

　　1．受区人民政府委托，执行区政府的决定和命令，并根据国家的政策、法令和区政府的决定，制定经济和社会发展在

　　街道实施的具体方案和办法。

　　2．促进经济发展。编制和执行辖区经济发展规划，因地制宜发展区域特色经济；指导经济结构调整和推进经济增长方式转变，营造发展环境，协调推进基础设施建设；落实强农惠农措施，为经济主体提供示范引导和政策服务，引导和促进新型农村专业合作经济组织发展，提高经济发展的质量和水平，努力增加农民的收入。

　　3．组织公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，贯彻落实教育、民政、财政、科技、人力资源和社会保障、文体旅游、卫生健康、土地流转、村财代理、统计、退役军人事务管理服务等领域相关政策法规。

　　4．实施综合管理。组织领导和综合协调辖区内人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、自然资源、生态环境、文明创建、城市管理、物业监督等地区性、综合性社会管理工作。组织实施辖区综合行政执法，统一指挥调度派驻执法机构开展执法活动，并组织开展群众监督和社会监督。

　　5．维护社会稳定。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系；建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防疫、食品药品安全等应急管理工作。建立社会矛盾纠纷排查调处机制，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。推进基层网格化服务管理标准化建设，建立一体化的信息系统和综合指挥平台，建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制，提高网格管理规范化精细化水平。

　　6．指导基层自治。指导并组织村（居）民和单位参与村（社区）建设和管理，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系；推进村务公开，指导监督村级财务和资产管理工作。

　　7．动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织和村（居）民等社会力量参与村（社区）治理，引导辖区内单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。组织实施征地拆迁、补偿安置等政策处理工作。做好国防教育和兵役登记服务等工作。

　　8．实施乡村振兴战略。贯彻落实中央、省、市、区关于实施乡村振兴战略的决策部署，提升农业发展质量，加快推进农业现代化进程；持续巩固拓展脱贫攻坚成果；践行社会主义核心价值观，深化精神文明建设，树立健康文明新风尚，继承和弘扬中华优秀传统文化。推进乡村绿色发展，打造生态宜居美丽乡村；深入推进农业农村改革，增强乡村振兴内生动力。

　　9．履行法律、法规、规章规定的其他事项，完成区委、区政府交办的其他事项。

　　三、领导分工

　　党工委书记蔡森：主持街道党工委全面工作。

　　党工委副书记兼办事处主任钱董龙：主持街道办事处全面工作。

　　党工委委员兼人大工委主任欧金国：主持街道人大全面工作，分管党政办、机关效能、档案等工作，挂钩坝津片区项目。联系部门：区委办（含区国家保密局、机要局、档案局）、区人大办、区政府办（区效能办）、供电局。

　　四级调研员蔡伊成：分管项目办，负责园区项目等工作。

　　联系部门：发改局（重点项目办）、笏石工业园区、火车站管理处、区重点办、区督查考察办。

　　一级主任科员叶金莲：分管人居环境（美丽乡村）、科技、科协、卫健、计生协会、爱国卫生运动、疫情防控等工作。

　　联系部门：城管执法局（环卫处）、卫健局（爱卫办）、计生协会、科协、红十字会、疾控中心。

　　一级主任科员郭清松：分管财政、审计、公积金、招商引资、工业和信息化、商务、统计、采购办等工作。

　　联系部门：财政局、审计局、金融办、发改局（固投）、工信局、商务局、税务局、公积金管理处、统计局。

　　一级主任科员王德锋：负责电诈劝返、电信诈骗整治、信访、矛盾纠纷化解、大调解等工作。

　　联系部门：区委政法委（大调解）、公安分局、信访局。

　　党工委挂职副书记佘云芳：分管党建、组织、人事、编制、群团、党校、老干站、关工委等工作，兼任街道党校校长、关工委主任、街道机关党支部书记。

　　联系部门：区委组织部（含老干部局、公务员局）、区直机关党工委、非公党工委、共青团、总工会、妇联、党校、关工委、编办、人社局。

　　党工委副书记、政法委员郭智星：分管政法综治、扫黑除恶、矛盾纠纷化解、大调解、禁毒、安定稳定、安全生产、消防（含“三合一”整治）、森林防灭火、防灾减灾、防汛抗旱等工作，兼任安全生产委员会常务副主任、街道防汛抗旱副指挥长、街道政协联络组组长。

　　联系部门：区政协、区委政法委、社会工作部、法院、检察院、公安分局、应急管理局（减灾办）、消防大队（“三合一”办）、地震局、气象局。

　　党工委宣传委员陈俊泉：分管宣传思想、意识形态、文明创建、教育、文化、旅游、精神文明、创城、国防教育、食安办等工作，兼任教委主任、报道组组长。

　　联系部门：宣传部、文明办、教育局（含教师进修学校、教育督导室）、文化体育和旅游局、市场监督管理局。

　　党工委统战委员何志华：分管政协、统战、民政、对台、外事侨务、残联等工作。

　　联系部门：区政协、区委统战部（含民宗局、侨务办、工商联）、台办、侨联、台港澳事务办、民政局、残联、各民主党派。

　　党工委委员、武装部部长郭志勇：分管武装、退役军人事务（含双拥）、国防动员、民兵预备役、农村公路养护管理、道路交通安全等工作。

　　联系部门：人武部、退役军人事务局（含双拥共建办）、公路中心、交通运输局、交警大队、农村公路养护中心。

　　党工委委员、派出所所长许碧阳：主持派出所工作。

　　党工委委员、纪委书记、监察组组长郑庆宁：分管纪检监察、反腐败等工作。

　　联系部门：区纪委、监察委。

　　办事处副主任陈进春：分管物业管理、项目前期、营商环境、招投标小组、劳动保障、失地农民保障、机关社保、医疗保险等工作。

　　联系部门：发改局（招投标、营商环境）、城管执法局、人社局、医疗保障局、自然资源局（前期服务中心）。

　　办事处副主任杨志明：分管村建、规划、城市管理、人防、环保（含畜禽养殖污染整治）、农村生活污水治理PPP项目、国土资源管理等工作。

　　联系部门：住建局、城管执法局（包含数字城管办）、生态环境局、自然资源局。

　　办事处副主任林金辉：分管“两违”整治综合执法等工作。联系部门：自然资源局、“两违”办。

　　司法所所长扶彬彬：分管司法所、法治政府建设等工作。

　　联系部门：司法局。

　　综合执法队队长郑建成：分管水利、水产、经管、行政执法、农业、乡村振兴、移风易俗、精准扶贫、农监、供销、盐场等工作。

　　联系部门：农业农村局、水利局（河长办）、海洋与渔业局、农业农村局（乡村振兴办、扶贫办）、农机总站、供销社、工信局。

　　综合便民服务中心主任许俊彬：分管便民服务中心及村级便民服务代办点等工作。联系部门：区行政服务中心。

　　四、内设机构

　　笏石街道设置5个党政内设机构。

　　（一）党政综合办公室。综合协调机关和直属单位工作，督促重大事项的落实。承担机关文电、会务、机要、档案、保密、信访、效能、绩效等工作，参与和组织有关文件起草、修订和清理工作。承担征兵、民兵等相关工作。承担做好纪检监察等相关工作。承担值班工作。负责机关行政后勤、政务公开、新闻宣传、精神文明、平安建设、人事、机构编制等工作。负责机关政府采购有关工作。负责协调和落实人大代表建议和政协提案的办理工作等相关工作。负责行政审批制度改革便民化有关工作。建立完善机关各项规章制度。建立健全综合执法机制，承担行政执法监督工作，协调、配合上级部门在本行政区域开展依法行政执法工作。完成本级党工委、办事处交办的其他工作。

　　（二）党建办公室。负责基层党建工作的组织推动、业务指导、督促落实和综合协调等工作。负责基层党组织设置和党员队伍的教育管理。负责基层党的代表大会，选举党代表及党代表日常管理服务工作。负责基层党的建设、意识形态、网络安全和信息化、统一战线、民族宗教等相关工作。负责党工委以及指导村（社区）党务公开具体工作。负责社区工作者队伍建设工作。指导村（社区）加强党组织阵地建设和村（社区）“两委”换届选举工作。组织、指导健全村（社区）党组织领导基层群众性自治组织开展工作的相关制度建设工作。承担街道总工会、团工委、妇联等相关工作。完成本级党工委交办的其他工作。

　　（三）经济发展办公室（加挂财政所牌子）。贯彻执行财经管理政策。负责街道办事处财政预决算编制。负责财政收支、预算资金管理、财政税收和财源培植等工作。负责编制经济发展中长期规划和年度计划，并组织实施。负责国有资产、政府采购、财政票据、财务会计等财政管理相关工作。负责第一、二、三产业的指导、管理及统计工作，培育特色产业，促进产业协调发展。负责优化投资营商环境、招商引资、经贸合作等工作。负责农村产业结构调整和产业化发展的指导、协调等综合管理服务工作。指导各类经济组织发展经济。指导企业开展科技创新、技术交流合作，推进重大项目落地。承担农村土地承包管理、农村集体资产与村级财务管理指导、新型农业经营主体和适度规模经营的指导和管理等工作。管理政府性债权债务，落实各项涉农财政补贴资金的具体发放、监管和其他财政资金的监管工作。协调与经济发展相关的其他工作。完成本级党工委、办事处交办的其他事项。

　　（四）社会事务办公室。负责做好控辍保学和家庭经济困难学生教育帮扶等基本公共教育服务工作。加强村（社区）教育、职业技能培训、就业指导、创业扶持等劳动就业服务工作。负责做好未成年人保护公共服务工作。做好基本养老保险、基本医疗保险、工伤、失业和生育保险等社会保险服务工作。落实社会救助、社会福利制度和优抚安置政策，为保障对象提供基本养老服务、残疾人基本公共服务，维护农民工、困境儿童等特殊人群和困难群体权益等基本社会服务工作。做好公共卫生、基本医疗、计划生育等基本医疗卫生服务工作。健全公共文化设施网络，组织开展群众文体活动等公共文化体育服务工作。指导村（社区）组织建设。指导村（社区）综合服务站点和邻里中心建设工作。指导村（社区）计生协会组织建设。完成本级党工委、办事处交办的其他工作。

　　（五）社会治理办公室（加挂应急管理办公室、信访办公室和生态环境办公室牌子）。贯彻执行有关社会治安综合治理、安全生产、应急管理、信访维稳等方面的法律、法规和方针政策。贯彻执行国家有关城乡建设、工程建设、环境保护等方面的法律、法规、政策。研究制定社会治安综合治理、安全生产、应急管理、信访维稳等工作计划，并组织实施。掌握分析辖区内的维稳动态、治安形势等情况。组织开展禁毒、反邪教、社区戒毒、法律服务、法治宣传、矛盾纠纷排查调处等工作。组织安全生产、自然灾害等突发事件的应急救援工作，参与安全生产事故的调查、处理。预防和处置突发公共事件。负责辖区内城乡规划管理相关工作。负责编制并组织实施村庄规划、年度计划和环境保护规划。负责辖区内各项工程项目建设管理。负责河长制组织实施的日常工作。负责物业监督管理的日常工作。配合上级有关部门做好辖区内重点建设项目的规划和其他基础工作。保护和改善辖区内生活环境和生态环境。组织实施征地拆迁、补偿安置等政策处理工作。加强对古建筑、古树名木和非物质文化遗产的保护和发展工作。组织实施社区人居环境整治和垃圾分类工作。完成本级党工委、办事处交办的其他工作。

　　五、事业机构

　　笏石街道综合设置党群服务中心（加挂综合便民服务中心、新时代文明实践所、退役军人服务站）、综合执法队、社区建设发展中心等3个公益一类事业单位。

　　（一）莆田市秀屿区笏石街道党群服务中心（加挂笏石街道综合便民服务中心、笏石街道新时代文明实践所、笏石街道退役军人服务站）。发挥服务党组织和党员群众的功能，为辖区党组织、党员群众提供相关服务和资源保障；协助党委开展社会性、公益性、群众性活动；提供党员培训活动场所，开展宣传党的方针政策和理论知识、党务政策咨询等活动。负责党群服务各类活动场所的功能规划、管理和维护等。负责审批服务事项受理和办理。负责承办行政审批及公共服务事项，协调派驻部门的行政审批及公共服务事项进驻事宜。负责制定有关审批服务及日常运行的规定制度，统一管理服务窗口及其工作人员，处理来信来访、投诉事项；具体梳理编制权责清单，承担行政审批服务等信息系统的管理维护。负责为开展延伸服务的村（社区）便民服务点提供业务指导和技术支持；完善审批服务事项工作流程和工作规程，探索创新政务服务方式和工作机制，提高政务服务效能和质量。负责退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等具体工作。负责新时代文明实践工作的协调和组织实施，研究制定工作规划，指导村（社区）新时代文明实践站的建设和文明实践活动开展。负责组织开展常态化文明实践志愿服务活动，培育特色活动和品牌项目，做好新时代文明实践工作的经验总结和宣传推广。推动整合基层政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养等功能，实现“一站式服务”“一站式办理”。完成上级交办的其他事项。完成街道党工委、办事处交办的其他事项。

　　（二）莆田市秀屿区笏石街道综合执法队。统筹组织协调派驻机构执法资源和力量，依法开展本辖区相关领域的行政执法工作。负责统一调度各相关单位行政执法力量，依据自身职责和法定权限在辖区内开展综合执法活动。统筹协调辖区内涉及两个及两个以上基层执法单位参与的执法活动。对重点地区、重点行业开展的综合整治和行政执法检查；上级安排的综合执法等工作；统一调度常驻执法人员和非常驻执法人员进行执法活动。指挥、调度移动执法人员第一时间赴执法现场进行处置，必要时可召集部分或全部移动执法人员对突发问题、重大问题进行综合执法处置，实现执法机动化、信息化，全面提升综合执法的响应速度和应急处置效率。完成街道党工委、办事处交办的其他事项。

　　（三）莆田市秀屿区笏石街道社区建设发展中心。负责民政救济、优抚安置、科技教育、文体旅游、医疗保障、劳动就业、社会保障、卫生健康、金融服务、社会养老等方面的公益性事务保障工作。负责城市管理、社区治理、人居环境综合治理等方面的公共事务服务辅助性工作。负责网格化综合管理的辅助性、技术性工作。负责拟订街道党工委、办事处乡村振兴战略实施意见。负责招商引资和项目统计具体工作；指导各企业调整优化产业、产品结构，提高企业的经济效益和社会效益。承担落实区委实施乡村振兴战略重点工作事项，及时报告工作情况。完成街道党工委实施乡村振兴战略的工作任务。完成街道党工委、办事处交办的其他事项。