关于 市八届人大三次会议第0023号建议（议案） 的协办意见的函

莆田市商务局：

　　严信发等10位代表提出的《关于激发莆田商业经济发展的议案》（第0023号）收悉,现将我区协办意见答复如下：

　　我区高度重视商贸经济发展，围绕促消费稳增长提升内外贸经济，助力企业纾困解难，激发城市活力，促进经济平稳发展。工作措施如下：

　　一、实施商业服务业普惠性纾困扶持措施方面

　　1.培育发展外贸新业态。由于我区外贸新业态处于起步阶段，外贸新业态新模式出口企业仅有3家，其中跨境电商企业2家，市场采购企业1家，市场采购、跨境电商等外贸新业态发展对外贸的有效补充不足。2024年我区拟配套区级奖励政策，鼓励我区跨境电商和市场采购提速发展。

　　2.制定发展规划，营造良好经营环境。围绕我区打造莆田迈向现代化滨海城市先行区、全市高质量发展新引擎的战略目标，以创新发展、融合发展、重点突破、壮大主体、数字赋能、塑造品牌为路径，依托“四港”“四城”“四镇”等打造重点服务业集聚区，优化形成“中心升级、两翼拓展、湾岛并进”的服务业发展总体布局。

　　二、加大商业服务业基础设施建设方面

　　1.大力发展商圈经济。依托秀屿万达广场和力高仟喜荟广场两大综合体建设发展商圈经济，逐步构建南北双引擎带动的商贸发展格局，推动我区商贸业升级换代。加快秀屿万达广场建设，推动万达金街开街，带动中高端商贸服务业创新集聚发展。建设力高仟喜荟综合体，提升我区整体商业品质和消费体验。

　　2.加强便民生活圈建设。秀屿区笏石镇坝津村生活圈已获评首批福建省一刻钟便民生活圈社区，我区将围绕坝津村，持续完善生活圈基础设施，全面推进一刻钟便民生活圈建设，打造社区居民“幸福圈”，创建业态齐全、功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利、规范有序、商居和谐的便民生活圈，进一步丰富居民各项消费场景需求，满足居民日常基本消费和品质消费。

　　3.依托“四城”带动商务商贸集聚区。依托万达商业城、永福电商城、秀屿药械城、莆田木业城“四城”为带动，主攻大商贸、大平台、大健康、大物流，打造成为莆田市现代服务业发展新高地。万达商业城、永福电商城，联通笏石镇、高铁新城以及东峤镇，重点打造商贸集聚区；以永福电商城、秀屿药械城、莆田木业城带动高铁新城、笏石中心城区等，重点发展数字经济、金融服务、科技服务等相关服务业，带动形成商务集聚区。

　　4.加快发展总部经济。依托商务大楼等载体，加快建设高端企业总部基地和总部商务区，吸引国内外知名大型企业来我区设立地区总部、研发设计中心、采购营销中心和结算中心。采取“一企一策”“一事一议”等方式全力服务总部企业发展，推动企业整合产业链资源，叠加衍生服务。积极引进民营医院、木材、珠宝、建筑建材、民营加油站等行业总部型企业，促进行业资源整合；引进金融、电商等产业“成长型”企业总部，促进城市内生总部企业培育。

　　5.培育发展会展服务。依托莆田会展中心，以专业化、品牌化为方向，打造莆田具有影响力的专业会展目的地。鼓励各行业通过“采购节”等节庆活动引进国际知名会展公司在秀屿安家落户，形成展会策划、场馆布置、招商推广、现场服务、餐饮及礼品服务等全方位支持体系。提升黄金珠宝展销会的规格与等级，围绕健康、工艺美术领域，加快推进会展业转型升级和创新发展，积极打造线上展会新平台，促进线上线下办展融合发展。

　　6.鼓励外贸企业“走出去”。积极引导组织企业参加境内外线上线下展会，支持外贸企业通过境内外展会、电子商务网站等渠道开拓市场、抢抓订单，挖掘发展增长点，开拓国际新兴市场，推动外贸企业继续扩大进出口。

　　7.促进外资稳定增长。做好外资招商工作，对新引进的项目做好培育扶持，做好要素保障，及时解决招商引资和项目落地过程的瓶颈制约；创新招商模式，通过“云招商”等方式，争取更多优质外资企业落户我区。抓好重点外资项目，对不同阶段项目分类指导、精准帮扶，提供“专班式”“点对点”服务，推动各重点外资项目尽快落地实施，鼓励外商投资先进制造业、新能源、绿色低碳关键技术创新和示范应用等领域，促进我区利用外资高质量发展。

　　三、改变水电费收费标准方面

　　定价权在国家发改委，地方政府不得违规执行地方出台的优惠电价。根据《中央定价目录》(国家发改委2020年第31号令)规定，工商业输配电价和居民销售电价的定价权在国家发改委。国家发改委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(发改价格规〔2018〕943号)等文件，均明确要求全面清理取消各种不合理价格优惠政策，2022年国家审计署对国家电网经济责任审计中也提出不得违规执行地方政府出台的优惠电价，我区严格按照《国家发改委关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号)和省发改委《关于落实第三监管周期输配电价有关事项的通知》(闽发改运行〔193号〕)文件核定的输配电价标准及相关政策规定执行。