关于 市政协八届一次会议第2022009号 提案“回头看”二次办理的协办意见的函

市生态环境局：

　　《关于推进我市农村污水提升治理的建议的提案》（2022009号）已收悉，我单位的“回头看”办理意见如下：

　　一、工作进展情况

　　（一）强化规划引领，统筹谋划实施污水治理

　　一是规划引领、创新模式。通过撬动社会资本引进中交上海航道局有限公司，将全区7个镇污水处理设施采用PPP模式统一规划设计、统一建设管理、统一运营维护。制定印发《秀屿区农村生活污水治理专项规划（2020-2030年）》，按照规划要求全力推进项目建设。二是试点先行、统筹推进。优先在笏石镇、东庄镇启动农村生活污水治理PPP项目，通过试点镇先试先行，带动农村生活污水治理工作全面铺开、有序推进。目前，该项目已进入收官阶段，已建成主干管网643.5km、收集管网971.3km、一体化提升泵井281座、小型污水处理设施44座。

　　（二）强化机制保障，齐抓共管形成工作合力

　　一是加强组织管理，成立工作专班。把农村生活污水治理工作作为“一把手”工程，成立由区政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长、区直各相关部门及各镇主要领导担任成员的PPP项目领导小组，切实强化组织领导。二是建立工作机制，助推项目建设。区政府主要领导每两周研究部署农村生活污水治理工作，建立健全“一通报、一排名、一点评、一推动”，和末位问责机制，推动农村生活污水防治工作提质增效。区政府分管领导多次前往现场督导并推动协调解决项目存在的实际困难，区人大、政协分别成立“三提三效”工作专班，围绕农村生活污水治理等重大项目，组织专项监督视察,各镇村及区相关部门扑在基层一线，通过召开会商会、分析会、约谈会、现场会、群众见面会等，全力破解项目困难。

　　（三）强化施工管理，发动群众参与工程监管

　　一是典型示范推广经验。召开农村生活污水现场推进会，组织各镇及村居负责人到东庄镇观摩农村生活污水管道敷设施工流程，印制技术规程简本，以点带面，持续提升全区农村生活污水工程建设水平。二是“亮码亮证”全民监督。在施工点位及村部设立施工公示牌，将项目内容及施工负责人、监理人员、镇村负责人的照片及手机号码进行公布，发动全民参与工程监督。三是压实监督管理责任。加强对项目公司及监理单位的监管，特别是加大对关键工序的抽查工作，严格落实工序三检制度、隐蔽验收制度，确保施工质量满足要求。同时开展质量安全管理“百日行动”，以村居为单位，委托第三方检测单位对存量工程进行质量检测、工程量校核，并对新增工程量进行质量监管，切实解决农村生活污水处理设施“能用、好用、管用”问题。

　　二、下一步工作计划

　　目前，通过实施农村污水收集与治理工程，我区已基本形成“以城区、园区及集镇区为主，向周边村居进行辐射”的污水主干管网框架，农村生活污水治理基础薄弱的面貌已得到初步改善。下一步，我区将继续加快推进入户管建设，全力提升污水接户率，加强污水治理设施管理，确保污水应接尽接、应收尽收、集中处理，充分发挥污水收集处理成效，全面促进乡村振兴。

　　莆田市秀屿区人民政府

　　2023年8月14日