2016年第三季度秀屿区经济运行情况简析

   一、主要经济指标完成情况
地区生产总值：实现204.9亿元，增长10.2%,完成计划293亿元的69.9%。规模以上工业总产值：实现385.6亿元，增长8.9%，完成计划510亿元的75.6%。全社会固定资产投资额（扣除农户）：实现279.1亿元，增长17.0%，完成计划380亿元的73.4%。财政总收入：实现14.7亿元,下降26.9%,完成计划28.7亿元的51.3%；其中地方财政收入8.0亿元，下降22.2%,完成计划14.2亿元的56.3%。实际利用外资：按验资口径，利用外资4450万美元，增长0.8%,完成计划5500万美元的80.9%。外贸进出口总额：完成69.0亿元，下降21.0%；其中外贸出口20.4亿元，下降21.0%,完成计划32.6亿元的62.6%。农业产值: 实 现40.7亿元，增长3.9%,完成计划55.5亿元的73.3%。社会消费品零售总额：实现41.0亿元，增长12.3％,完成计划56.0亿元的73.2%。农村居民人均可支配收入：预期实现12361元，增长8.6%,完成计划15850元的78.0%。
全区各项经济指标比去年同期有不同幅度的提高，其中，地区生产总值比去年同期提高0.6个百分点，环比2016年1-3月、1-6月分别提高0.3、0.0个百分点，总体经济显稳中趋缓；同时经济发展也显现积极的变化，主要表现在地区生产总值、工业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、农业总产值等指标完成序时目标，增幅居全市第一位，社会消费品零售额增幅居全市第二位，工业经济正处在去产能调结构的发展阶段，外贸经济下滑有收窄的趋势，经济基本面稳中有进，经济增长的基础不断夯实。但经济增长的基础不牢固，下行压力不容忽视，主要突出表现在财政收入压力加大、财政收入完成序时任务缺口大；固定资产投资后劲不足，投资结构不够合理；外贸经济出现持续的负增长态势；建筑业受企业外迁影响，出现较大幅度下滑，完成序时任务比较困难。
二、运行特点
（一）综合经济稳中有进，第三产业加快发展
地区生产总值增幅比去年同期提高0.6个百分点，环比1-3月、1-6月提高0.3、0.0个百分点，经济增长的结构不断优化，第三产业增加值增幅快地区生产总值增速4.8个百分点，快第二产业增加值增幅5.9个百分点。其中第一产业增幅比去年同期提高1.2个百分点，环比1-3月、1-6月提高0、0.4个百分点；第二产业增幅比去年同期回落0.9个百分点，环比1-3月回落0.2个百分点，环比1-6月提高0.5个百分点；第三产业增幅比去年同期提高3.5个百分点，环比1-3月提高1.9个百分点，环比1-6月回落1.2个百分点。一是分产业贡献率，第一产业增加值对地区生产总值贡献率为11.1%，拉动经济增长1.1个百分点；第二产业增加值对地区生产总值贡献率为45.1%，拉动经济增长4.6个百分点；第三产业增加值对地区生产总值贡献率为43.8%，拉动经济增长4.5个百分点。二是对全市贡献率，地区生产总值贡献率为19.9%；其中第一产业增加值贡献率为36.5%;第二产业增加值贡献率为24.1%；第三产业增加值贡献率为15.3%。
（二） 规模工业稳步增长，下行压力依然较大
规模工业增加值增幅比去年同期回落0.6个百分点，环比1-3月回落0.6个百分点，环比1-6月提高0.4个百分点，工业经济显企稳态势，减停产企业有收窄趋势，1-8月，亏损企业达11 家，停产企业达 9 家，亏损、停产面达 8.4 %，与上个月持平。但基础不稳，下行压力仍然较大，具体表现在，一是压力仍在：鞍钢冷轧停产和LNG、燃气电厂、佳通轮胎等大型企业还是持续负增长。二是支撑有据：1、工业经济存量企业贡献基本增长,文教珠宝产业、木材加工、家具产业支撑基本的增长。2、新增企业贡献较大增量增长，化学原料产业中锦新材料,纺织面料华峰纺织贡献突出，贡献27.4%的规模工业总量，从供给侧改革方面看，华峰纺织产品具有自主创新、自主品牌，市场适销对路，产品附加值高，订单充足。3、佳通轮胎降幅有较大幅度的收窄，产品转型升级初步显现，LNG、燃气电厂产值降幅也有较大幅度收窄。
分产业看，七大临港产业集群完成产值312.2亿元，增长21.2%（现价），占规模工业产值比重81.0%。其中化学原料产业68.4亿元，增长319.7%，占比重17.7 %；纺织业29.5亿元，增长105.6%，占比重7.7%；文教珠宝产业67.1亿元，增长16.7 %，占比重17.4%；电力产业20.4亿元，下降18.6%，占比重5.3%；木材加工、家具产业40.8亿元，增长4.6%，占比重10.6 %；橡胶制品产业25.1亿元，下降12.6%，占比重6.5%；燃气生产产业60.9亿元，下降20.5%，占比重15.8%。战略性新兴产业增幅明显快于工业增速，其代表性企业分别为中锦新材料、华峰纺织、九洲新型建材、绿城新型建材、城煌环保科技等有限公司。
分区域看，四大园区完成产值333.9亿元，增长12.7%，占规模工业产值87.9%。其中笏石工业园区49.8亿元，下降3.8%，占比重12.9%；临港工业园区155.1亿元，增长8.3%，占比重40.2%；珠宝城54.1亿元，增长22.1%，占比重14.0 %；木材工业园区80.0亿元，增长30.0%，占比重20.7%。
（三）项目投资增长放缓，房地产投资回落明显
全社会固定资产投资增长幅度比去年同期回落0.8个百分点，环比1-3月提高0.4个百分点、环比1-6月回落4.9个百分点。其中项目投资273.2亿元，增长18.4%，增长幅度比去年同期回落0.6个百分点，环比1-3月提高4.3个百分点、环比1-6月回落3.2个百分点；房地产投资5.9亿元，下降23.9%，增幅比去年同期回落13.7个百分点，环比1-3月下降286.3个百分点、环比1-6月下降61.2个百分点。
分产业看，工业投资完成171.3亿元，增长30.1%，占固定资产投资比重61.4%；其中制造业投资完成98.0亿元，增长27.2%，电力、热力投资完成72.7亿元，增长33.4%，工业投资对全社会固投贡献明显。商贸业投资15.1亿元，下降7.9%，其中批发零售业4.2亿元，下降46.8%，住宿餐饮业0.20亿元，下降72.2%；仓储业投资2.8亿元，增长221.8%；商业地产投资2.86亿元，增长64.4%，旅游业投资4.76亿元，增长101.7%；水利业投资19.1亿元，增长42.5%。
分部门看，笏石镇15.1亿元，东庄镇10.9亿元，东峤镇4.7亿元，埭头镇16.2亿元，平海镇32.1亿元，南日镇31.1亿元，月塘镇4.7亿元，笏石工业园区13.5亿元，临港工业园区64.6亿元，上塘珠宝城2.4亿元，木材工业园区14.6亿元，峤江工业园21.0亿元，健康产业园9.7亿元，建设局11.8亿元，交通运输局11.4亿元，发改局3.5亿元,水务局10.9亿元，教育局0.9亿元。
分项目看，重点项目投资对固投贡献明显,贡献率达54.4%，一是平海湾中闽海上风电场、南日龙源海上风电、埭头福能潘宅风电场；二是华峰高端运动面料、华锦纺织面料、年产60万吨己内酰胺项目、PA6扩建项目；三是石门澳产业园配套项目、石城疏港路、平海湾疏港路等交通项目；四是下尾定棚户区、莆田火车站岭美二期棚户区、丙仑安置区、大丘吴厝安置区、国投城市广场、土海湿地公园二期项目；五是华力物流项目、香山物流项目、普天药械交易网项目。海堤加固等水利设施、民间投资的幸福家园等项目也作出较大投资贡献。
（四）财政收入持续负增长，财政增收压力加大
财政收入增长较去年同期回落24.8个百分点，环比1 -3月、1 -6月分别回落28.5和提高0.4个百分点，完成序时任务缺口23.7个百分点。其中地方财政收入增幅比去年同期回落25.3个百分点，环比1 -3月、1-6月回落31.8、3.1个百分点，完成序时任务缺口18.7个百分点。
（五）外贸出口形势依然严峻，但降幅略有收窄
按验资口径，实际利用外资比去年同期提高10.7个百分点，环比1-6月下降17.2个百分点。外贸进出口总额比去年同期回落25.0个百分点，环比1-6月提高11.4个百分点；其中外贸出口，比去年同期回落6.8个百分点，环比1-6月提高11.6个百分点。
（六）商贸业快速增长，经济体量依然偏小
批发零售业商品销售额实现152.6亿元，增长19.3%，增幅居全市第一，比全市平均快8.9个百分点，占全市比重12.7%；其中，限上批发零售业商品销售额93.7亿元，增长23.9%，增幅居全市第一，比全市平均快14.5个百分点，占全市比重11.7%；主要是启峰、中通、宏泽、友之缘、广源等木材产业贡献率达52.8%，健康产业园、平海电商贡献率达14.1%。住宿餐饮业营业额3.6亿元，增长9.1%，占全市比重7.4%；其中，限上住宿餐饮业营业额0.42亿元，增长3. 5%，占全市比重5.0%。社会消费品零售额，实现40.7亿元，增长12.3%，占全市比重9.1%；其中，限上消费品零售额14.5亿元，增长17.4%，占全市比重7.2%。
（七）农业经济平稳增长，渔业经济贡献明显
农业总产值完成40.7亿元，增长3.9%；其中种植业产值3.63亿元，增长2.0%；林业产值0.29亿元；牧业产值5.5亿元，增长9.8%；渔业产值28.9亿元，增长3.0%；农业服务业产值2.4亿元，增长1.3%。渔业产值占农业总产值比重81.4%，水产品总产量425011吨，增长4.5%，完成全年计划任务82.0%；其中海洋捕捞49326吨，海水养殖365162吨（水产养殖鲍鱼4890吨,增长12.9%，牡蛎140960吨，增长5.3%，海带162365吨，牡蛎108582吨，增长1.9%，龙须菜54276吨，增长12.5%）。水产品产量稳步增长，一是利用海带养殖筏架设施轮养龙须菜新品种，增加产量2400吨，产值2400万元。二是利用现有吊蛎养殖设施，推广双季牡蛎养殖等，增加产量3000吨，产值375万元。三是鲍鱼标准化养殖示范项目增加产量560吨，产值5000万元。农村居民人均可支配收入预期增幅比去年同期提高0.9个百分点，环比1-6月提高0.3个百分点，农村居民收入增长有所改善，但收入水平持续提高压力较大。
三、当前经济运行中存在的主要问题
（一）工业经济增长基础不牢。一是是传统工业企业产能过剩，特别是产能过剩产业鞍钢停产;二是经济下行条件下能源需求不足，LNG、燃气电厂产值出现较大幅度的负增长, LNG进口量下降， LNG出售价格调低，今年福建雨量充沛，水电、核电上网增加，多个台风减少燃气电厂发电时间；三是外围经济复苏情况不明朗情况和美国“双反”调查下，佳通轮胎出口下降；四是旧产能刚处在转换阶段，新的动能又不能尽快上升，下行压力较大，去产能效果不明显，僵尸企业依然存在；五是工业经济运行质量下降，工业增加率较去年下降2个多百分点。
（二）建筑业产值出现较大幅度的下降，特别是受中环宏岸建筑业企业外迁厦门翔安，近3个月产值下降30%，影响建筑业产值近5个亿。中环宏岸占全区建筑业总产值的45.9%，拉动我区建筑业总产值增长80.9个百分点，给我区建筑业带来较大影响，另外就是在我区注册的建筑业企业偏少，体量偏小。
（三）固定资产投资有放缓趋势，有效投资后劲不足，投资结构不尽合理，工业技改投资、新兴工业投资不足，第三产业投资增长不平衡。一是受项目要素制约影响。受征迁、资金、用地、用林、用海等要素影响。二是供给侧改革方面投资项目储备不足，特别是工业技改投资、新旧动能转换投资、第三产业投资生活性服务业、生产性服务业投资供给不足。三是健康产业园的民间医疗固定资产投资意向放缓。四是土地出让速度放缓，房地产投资下降。
（四）财政收入大幅回落，连续五个月出现较大幅度负增长，财政收支压力增大。GDP增速与财政增速趋势相反，主要原因一是经济总量、经济结构、经济基础有进一步夯实的可能，二是经济运行的质量下降，财政总收入占GDP的比重由去年同期11.4%下降到今年7.2%，回落4.2个百分点。
（五）第三产业经济体量偏小，交通运输产业后发优势不够明显，现代物流业发展滞后；城市宜居不够，供给侧公共产品、设施、服务供应不足，房地产去库存效果不明显；健康产业园服务业增速有下滑趋势，对商贸业贡献不明显。
(六)雨季时间长，对渔业大宗产品海带收成造成一定影响，今年“尼伯特” 、“莫兰蒂” “鲇鱼”台风、对农业、特别是渔业生产造成较大损失，对农民增收，特别是渔民收入有较大的影响，同时我区主要从事建材、医疗行业的经济特点，外出农民寄带回现金收入也有较大程度的影响，直接影响农村居民可支配收入增长。
四、冲刺全年目标任务的措施办法
（一）第一产业：确保完成农业总产值55.5亿元，特别是完成渔业产值50.0亿元。一是加快现代农业发展，特别大力扶持海水养殖业发展。二是扩大推广购大苗养中鲍模式，加快出口鲍鱼质量安全示范区建设。三是实施现代渔业生产发展项目、南日岛人工鱼礁项目和增殖放流项目以及渔港建设项目，推动蓝色海洋经济发展。
（二）第二产业:确保全年完成规模工业总产值510亿元，做好工业企业成本费用、财务报表，完成工业增加值率30%以上，主要支撑依据确保七大产业集群完成规模工业产值413亿元，四大工业园区完成规模工业产值449亿元。一是工业方面。1、引导工业企业转型升级，加大工业企业扶持力度，加大工业企业技改力度，如提升佳通轮胎产品结构，促进工业企业出口，培育供给侧工业经济新的动能，如华峰纺织新面料，实现提升存量、做大做优增量。2、制定区级精准扶持政策，加大企业扶持力度，降低企业运营成本，尤其要关注减产的规上工业企业生产经营情况，特别是LNG、燃气电厂、佳通运行情况对全区工业经济影响举足轻重。3、对僵尸企业进行有效兼并重组，盘活工业园区土地，进行二次招商，策划引进供给侧改革工业项目。4、做好月度和年度规模工业企业新增工作，增强工业发展后劲。二是建筑业方面。1、持续关注省外入莆建筑业企业，深入掌握建筑业务情况，做到应统尽统。2、积极引导在我区注册的省内有资质的建筑企业及时入库。3、关注中环宏岸建筑业企业外迁，给我区带来影响，要挖掘潜力，消除影响。
（三）第三产业：一是去库存，强化措施，加快房地产去库存步伐。二是补短板，加大住宿、餐饮业、娱乐业的招商力度，改善城市宜居条件，壮大生活性服务业。三是出台扶持港口物流业政策，加快现代物流业发展步伐，特别是优先发展现代物流园区建设。四是继续抓好商贸企业月度、年度新增工作，依托健康产业园区，培育和策划商贸业产业、重点服务业产业，特别是积极探索、转型特色限上商贸健康产业企业、医疗投资企业。五是推进我区旅游业跨越发展，积极发挥土海湿地、平海、大蚶山、南日岛海钓基地等滨海旅游产业。六是强化“区三产办”的工作职能，各成员单位要切实负起责任，协调 “三产”增加值的各相关实物量指标，夯实匹配各相关经济指标。
（四）固定资产投资：确保全年完成固定资产投资380亿元，
主要支撑依据是四大工业园区工业项目，城市主城区、火车站片区城建项目，平海、埭头、南日风电项目。1、抓项目入库。加强业务指导，做好项目入库资料准备，提高入库效率。2、抓项目进度。将74个省市重点项目作为我区项目工作的重中之重，做到重点支持，重点保障，持续攻坚。3、加大固定资产投资力度，城市棚户区改造力度，拉动投资增长。4、抓结构优化，引导工业技改、高附加值项目落地，加大水利、城市排水、教育工程、农业生产设施等民生项目投入。5、创新融资模式，改善资金来源。一是抓民间投资，结合城市棚户区改造货币安置办法，优质教育资源供给，提高民间投资积极性。二是策划棚户区改造项目、优质教育资源供给项目、土海湿地公园旅游项目，采用PPP融资模式，积极引导不同渠道资金参与，拓宽资金来源；打包上述三个项目或其他优质项目，采取发行地方债券方式，提供有效资金，增强固定资产投资后劲。三是策划医疗等社会事业项目，特别是养老地产，关注健康产业园的民间医疗固定资产投资情况，跟踪投资动态。