2017年第二季度秀屿区经济运行情况简析

一、经济指标完成情况

地区生产总值：实现147.0亿元，增长8.5%,增幅居全市五个县区第三，完成计划323亿元的45.5%。规模以上工业总产值：实现291.1亿元，增长8.3%，增幅居全市五个县区第一，完成计划558亿元的52.2%。全社会固定资产投资额（扣除农户）：实现220.9亿元，增长17.7%，增幅居全市五个县区第三，完成计划440亿元的50.2%。财政总收入：实现9.91亿元,下降6.7%,增幅居全市五个县区第五，完成计划23.5亿元的42.2%；其中地方财政收入6.3亿元，增长11.5%,增幅居全市五个县区第一，完成计划11.96亿元的52.7%。实际利用外资：按验资口径，利用外资3700万美元，增长12.0%,增幅居全市五个县区第一，完成计划6000万美元的61.7%。外贸出口总额：外贸出口14.1亿元，增长21.0%,增幅居全市五个县区第一，完成计划28亿元的50.4%。社会消费品零售总额：实现29.8亿元，增长7.2％, 增幅居全市五个县区第四，完成计划66.0亿元的45.2%。农业总产值：完成农业总产值31.5亿元，增长3.1%，增幅居全市五个县区第二，完成计划63.5亿元的49.6%。农村居民人均可支配收入：实现9236元，增长9.2%,增幅居全市五个县区第一。城镇居民人均可支配收入：实现16332元，增长7.4%,增幅居全市五个县区第二。

 二、经济运行主要特点

  （一）经济发展稳中趋缓，服务业发展加快

总体看，地区生产总值增长8.5%，比去年同期回落1.2个百分点，环比一季度回落0.5个百分点。其中，第一产业增加值增长3.1%，比去年同期回落0.7个百分点，环比一季度回落0.7个百分点;第二产业增加值增长6.9%，比去年同期回落1.7个百分点，环比一季度回落1.3个百分点;第三产业增加值增长13.9%，比去年同期回落2.3个百分点，环比一季度提高1.2个百分点。虽然经济增速有所放缓，但经济发展基础不断夯实，经济结构初现转型趋势，第三产业增速快地区生产总值5.4个百分点。

从增速看，全区各项经济指标中居全市五个县区第一位有：规模工业增加值增速、第三产业增加值增速、实际利用外资、外贸出口额增速、农村居民人均可支配收入增速；居全市五个县区第二位有：农业总产值增速；居全市五个县区第三位有：地区生产总值增速、固定资产投资增速。   

从序时看，除了建筑业增加值、财政总收入、社会消费品零售额没有完成序时进度，其他经济指标都完成序时进度。

分产业贡献率看，第一产业增加值对地区生产总值贡献率为13.5%，拉动经济增长1.2个百分点；第二产业增加值对地区生产总值贡献率为48.9%，拉动经济增长4.2个百分点（其中，工业增加值对地区生产总值贡献率为43.6%，拉动经济增长3.7个百分点；建筑业增加值对地区生产总值贡献率为5.3%，拉动经济增长0.5个百分点）；第三产业增加值对地区生产总值贡献率为37.6%，拉动经济增长3.2个百分点。

对全市贡献率看，地区生产总值贡献率为16.6%；其中第一产业增加值贡献率为40.0%;第二产业增加值贡献率为16.4%；第三产业增加值贡献率为14.0%。

从第三产业内部结构看，交通运输仓储和邮政业实现增加值7.3亿元，增长1.7%，增幅低于全市平均0.1个百分点，对第三产业贡献率6.0%；批发和零售业实现增加值5.6亿元，增长7.0%，增幅高于全市平均0.1个百分点，对第三产业贡献率10.0%；住宿和餐饮业实现增加值0.55亿元，增长5.1%，增幅高于全市平均1.2个百分点，对第三产业贡献率0.8%；金融业实现增加值9.3亿元，增长6.0%，增幅低于全市平均0.6个百分点，对第三产业贡献率2.0%；房地产业实现增加值6.0亿元，增长40.5%，增幅高于全市平均31.3个百分点，对第三产业贡献率30.0%；其他服务业中，营利性服务业实现增加值11.6亿元，增长26.8%，增幅低于低市平均2.2个百分点，对第三产业贡献率48.0%，非营利性服务业实现增加值2.9亿元，增长10.0%，增幅高于全市平均3.3个百分点，对第三产业贡献率6.0%。

主要支撑：第一产业渔业产业平稳发展，贡献明显；第二产业规模工业贡献半壁江山，贡献率下降,CPL价格高位运行具有不确定性；第三产业主要是房地产业、重点服务业快速增长带动增长,1-5月，规模以上服务业营业收入增速226.4%，规模以上其他营利性服务业营业收入增速71.1%，房地产业贡献突出，商品房销售面积增长386.8%。

存在的短板：经济结构不够优化，受经济形势影响大，波动明显，转型升级难度加大，第三产业发展略显滞后，发展后劲有待进一步提升，服务业对经济贡献程度需进一步增强，重点服务业、房地产下半年保持高速增长具有不可持续性，存量房地产销售面积偏小，建筑业总量偏小，对经济贡献率偏小，建筑业增加值增速慢于整体经济增速5.8个百分点，环比1-3月增速回落1.8个百分点，严重滞后，建筑业与固定资产投资不够匹配。财政总收入增幅等指标全市排名靠后，财政收支压力较大。

  （二） 规模工业稳中有降，产业发展分化明显

可比增速比去年同期回落0.9个百分点，环比回落0.2个百分点。分产业看，七大临港产业集群完成产值13.0亿元，增长13.0%（现价），占规模工业产值比重80.8%，对规模工业贡献率86.3%。其中化学原料产业63.0亿元，增长26.1%，对规模工业贡献率41.5%；纺织业24.7亿元，增长35.9%，对规模工业贡献率20.8%；文教珠宝产业49.0亿元，增长3.5 %，对规模工业贡献率5.4%；电力产业12.4亿元，增长8.6%，对规模工业贡献率3.2%；木材加工、家具产业27.5亿元，下降1.4%，对规模工业贡献率-1.3%；橡胶制品产业19.7亿元，增长16.5%，对规模工业贡献率8.9%；燃气生产产业38.8亿元，增长5.6%，对规模工业贡献率7.7%。

主要支撑：三大主导产业快速增长。一是化工新材料产业、纺织新面料产业等供给侧企业增幅分别高于全部规模工业增速14.1、23.9个百分点;橡胶制品产业增幅高于全部规模工业增速4.5个百分点。二是三大主导产业、橡胶制品产业产值贡献率达82.1%。

存在短板：一是两个特色产业增长乏力。珠宝、木材产业增幅分别慢于全部规模工业增速8.5、13.4个百分点，僵尸企业有效兼并重组、工业园区土地进行二次招商进度等明显滞后，存量企业增长乏力、部分企业资金周转依然偏紧、企业盈利压力大,珠宝、木材供给侧改革缓慢，工业经济转型升级依然任重道远。二是能源产业产能过剩仍较明显。增速低于全部规模工业增速3.4个百分点，清洁能源如福能新能源，福煤大蚶山，埭头风电、南日风电、龙源风电较快增长，燃气发电出现负增长。三是工业经济结构单一。单一的工业结构加大经济风险，特别是LNG价格体制较大影响经济效益和财力水平，拉低了秀屿区工业经济效益综合指数。四是规模工业减停产面显扩大趋势。今年上半年减产规模工业企业89家，去年同期是59家，今年上半年停产规模工业企业17家，去年同期是7家。

（三）固定资产投资稳中有升，投资结构不够优化

全社会固投增幅比去年同期回落4.2个百分点，环比提高2.4个百分点。其中项目固投216.1亿元，增长17.6%，比去年同期回落3.7个百分点，环比提高5.8个百分点。房地产投资4.88亿元，增长21.9%，比去年同期回落15.0个百分点，环比提高23.2个百分点。

分产业看，工业投资完成129.7亿元，增长16.5%，占投资比重58.4%；其中制造业投资完成78.0亿元，增长22.5%，电力、热力投资完成51.4亿元，增长8.9%。商贸业投资5.8亿元，下降43.7%，其中批发零售业投资0.29亿元，下降79.7%，旅游业投资4.1亿元，持平，水利业投资9.24亿元，下降22.9 %。

主要支撑：一是埭头、平海、南日海上风电等清洁能源项目投资对全社会固投贡献明显，占固定资产投资比重25.8%。二是临港、峤江工业园区供给侧改革工业项目对投资拉动强劲，占固定资产投资比重36.5%。三是近100个“美丽乡村”项目快速增长，增速快全部固投10个百分点左右，占固定资产投资比重10%。

存在短板：一是有效投资项目不足，新增项目结构不合理，项目推进偏慢，新增项目储备不足，投融资渠道不畅，房地产项目偏少。二是民间投资显回升态势，但占全区固投比重偏低，贡献不够明显。三是业主、征迁、前期报批、融资等原因是项目推进主要制约因素，造成海吉星、佳通轮胎配套产业园、部分海上风电等重大项目未开工入库。四是制造业投资贡献率下降，特别是海上风电项目已完成大部分工程进度，“美丽莆田”项目也超序时任务完成，固定资产投资完成序时任务进度严重不平衡，下半年固投任务压力加大，投资后劲不足，商贸业投资比重偏低，投资结构不够合理。

  （四）注册地建筑业产值下滑收窄，建筑业贡献率偏低

   完成注册地建筑业产值24.6亿元，下降0.6%，增幅居全市五个县区第五，完成年度计划35.0亿元70.3%,增幅比去年同期回落60.8个百分点，环比提高25.0个百分点。完成省外入莆建筑业产值16.4亿元，增长5.0 %，增幅居全市五个县区第四，完成年度计划30.0亿元54.7%，中化三建永荣科技己内酰胺项目，贡献率达84.6%。存在短板：较大资质建筑业企业落户辖区少，中环宏岸建筑企业外迁给我区建筑业带来较大影响,较大基数影响上半年建筑业增速，对经济贡献率明显偏低，建筑业增加值同比增幅仅为2.7%。

  （五）财政总收入降幅收窄，财政总量差距扩大

财政总收入增幅比去年同期提高20.6个百分点，环比提高0.3个百分点；其中地方财政收入增幅比去年同期提高28.8个百分点，环比提高0.1个百分点。财政收入下滑趋势有所改善，主要是去年基数较低的原因。存在短板：增幅排名全市靠后；纵向比较财政增幅下滑收窄，横向比较，与其他县区财政总量差距扩大；财政总收入完成序时缺口7.9个百分点，三大重点税源企业是主要贡献力量，也是缺口的主要原因，特别是能源价格倒挂，总体经济布局较大影响财力总量和财政结构，财政收支压力明显加大。

  （六）实际利用外资形势不稳，外贸出口明显回升   

实际利用外资增幅比去年同期回落6.0个百分点，环比提高1.0个百分点，实际利用外资改善。主要支撑：是乐澄、海吉星等外资企业贡献。外贸出口增幅比去年同期提高53.1个百分点，环比提高6.7个百分点，佳通轮胎、艾利德、笏立鞋业等企业出口回暖，拉动出口增长。存在短板：实际利用外资到位后劲不足，外资到位存在不确定因素，项目开工难度较大。出口企业竞争力不强，外围抗风险能力偏弱，出口形势依然严峻，出口不稳定。

  （七）商贸业保持较快增长，社会消费品零售额回落明显

  批发零售业商品销售额实现127.4亿元，增长14.9%，增幅居全市五个县区第三， 批发零售业商品销售额增幅比去年同期回落5.3个百分点，环比提高1.5个百分点，其中，限上批发零售业商品销售额83.5亿元，增长17.9%，增幅居全市五个县区第三，主要支撑：是健康产业园医疗器械产业贡献率达28.0%、珠宝城纯电商等新兴产业贡献率达17.2%。住宿餐饮业营业额实现2.59亿元，增长11.9%，增幅居全市五个县区一，其中，限上住宿餐饮业营业额0.48亿元，增长26.1%。社会消费品零售额实现29.8亿元，增长7.2%，增幅居全市五个县区第四，其中，限上消费品零售额11.2亿元，增长8.4%，增幅居全市五个县区第四，社会消费品零售额增幅比去年同期回落5.7个百分点，环比回落1.3个百分点，部分零售企业经营不善，影响限上消费品零售额增速。存在短板：商贸业经济体量总体偏小，上规模企业体量较小,新增上规模、质量较高商贸企业偏少，策划落地商贸业好项目、大项目实际效果不明显；木材园区中通恒基、笏石工业园区启峰明显拉低商贸业增速，医疗健康产业园区新增商贸业企业潜力不足，永福家居入驻商贸企业数量不多、规模较小。

（八）农业平稳增长，渔业贡献突显   

  完成农业总产值31.5亿元，增长3.1%，增幅居全市五个县区第二。其中，农业产值1.68亿元，增长0.1%，畜牧业产值3.48亿元，下降5.4%，渔业产值24.7亿元，增长4.5%，农林牧渔服务业产值1.64亿元，增长5.7%。主要支撑：渔业产值贡献率81.5%，水产品总产量40万吨左右，增长4.5%。存在短板：种植业、畜牧业、渔业发展与用地、用海矛盾突出，适宜养殖发展的湾内海域和空间有限，与环保整治存在一定冲突，生产规模化、集约化程度不高。

  (九)收入平稳增长，显小幅回升态势

  农村居民人均可支配收入9236元，增长9.2%，增幅比去年同期提高0.6个百分点，环比一季度提高2.3个百分点。农村居民人均可支配收入增幅快地区生产总值增速0.7个百分点，显现跑赢总体经济增速；农村居民人均可支配收入增幅快城镇居民人均可支配收入速1.8个百分点，城乡居民收入差距显缩小趋势。主要支撑：经营性收入、转移性净收入增长,分别拉动增长4.2、3.4个百分点，其中，第一产业经营性渔业净收入贡献率明显，转移性净收入仍然是收入的主要来源。存在短板：工资性、财产性收入拉低增幅。

三、建议措施

  （一）持续加强新增企业项目入库工作

  做好月度规上工业、限上商贸业、规上服务业企业新增工作，增强经济发展后劲；抓固投项目入库，加强业务指导，做好项目入库资料准备，提高入库效率。

  （二）要重点关注工业经济效益综合指标

   密切关注规上企业运行情况，督促做好工业企业成本费用、财务报表报送,加强跟踪关键财务指标变化。借助国家环保督查，腾笼换鸟，加快农业、工业企业集约化、规模化，加快企业转型升级步伐，加快僵尸企业兼并重组，加快工业园区闲置土地利用、二次招商。

  （三）加大补齐建筑业短板力度

   持续关注省外入莆建筑企业，深入掌握建筑业务情况，做到应统尽统，积极引导在我区注册的省内有资质的建筑企业及时入库，用好扶持建筑业企业优惠政策，引导在外建筑业企业回乡落地注册。

   (四)结合“美丽莆田”建设专项行动，做大做强现代服务业

   一是依托健康产业园区，培育和策划重点服务业产业，特别是积极探索、转型特色健康产业企业、医疗投资企业等新型业态。加强电商平台发展步伐，利用现有的扶持政策，加大对普天药械网、找银网、也买银、标准红木交易市场等电商平台的扶持力度，进一步做大做强电商交易平台。二是依托“上塘珠宝城特色小镇”建设平台，加大商贸业培育力度，策划大型商贸业项目，优化商贸业固定资产投资，拓展商贸业新模式，增强商贸业发展后劲，壮大体量。三是加快宜居城市建设，发挥服务业后发优势。

  （五）加大项目推进力度

  重点围绕“美丽莆田”建设专项行动和“上塘珠宝城特色小镇”、“康养小镇、休闲渔业小镇”等特色小镇建设平台，加强固投、工业、商贸、重点服务业等项目策划，特别突破棚户区改造项目，拓宽融资渠道，做好库存项目储备，做大经济总量底盘，增强经济发展后劲；健全项目督查机制，加大项目推进力度，确保项目进度。