2021年第一季度秀屿区经济运行情况简析

一、1-3月主要经济指标完成情况

地区生产总值实现112.92亿元，增长13.5%,环比去年1-12月提高12.2个百分点，比2019年同期提高5.1个百分点，两年平均增长11.0%。

规模以上工业产值完成188.46亿元，同比增长19.1%，环比下降1.9个百分点，比2019年同期提高9.3个百分点，两年平均增长14.5%。

固定资产投资（不含农户）完成92.5亿元，增长29.1%，完成年计划21.8%，增幅环比提高59.7个百分点，比2019年同期提高47.1个百分点，两年平均增长5.6%。其中，项目投资80.8亿元，增长20.5%，房地产投资11.7亿元，增长153.9%。

财政总收入6.26亿元，比增26.9%，完成年计划26.1%，增幅环比提高12.0个百分点，比2019年同期提高15.7个百分点，两年平均增长19.1%；地方财政收入3.57亿元，增长13.4%，完成年计划23.2%，增幅环比提高14.5个百分点，比2019年同期下降16.0个百分点，两年平均增长21.4%。

社会消费品零售总额完成27.07亿元，比增17.1%，完成年计划26.8%，增幅环比去年1-12月提高22.5个百分点，比2019年同期提高13.4个百分点，两年平均增长10.4%；批发零售商品销售额（限上）63.77亿元，下降1.8%，环比下降2.9个百分点，比2019年同期下降21.6个百分点，两年平均增长9.0%；住宿餐饮业营业额（限上）0.55亿元，增长46.1%，环比提高39.2个百分点，比2019年同期下降39.2个百分点，两年平均增长26.5%。

外贸出口总额完成4.8亿元，比增15.4%，完成年计划22.6%，比去年同期提高36.1个百分点，环比提高4.2个百分点，两年平均下降2.7%。实际利用外资完成5200万元，增长15.0%，完成年计划29.7%。

农业产值实现20.94亿元，增长3.8%，增幅环比去年1-12月提高3.6个百分点，比2019年同期下降4.3个百分点，两年平均增长6.0%。

农村居民人均可支配收入6899元，增长17.8%，环比去年1-12月提高12.1个百分点，比2019年同期提高8.5个百分点，两年平均增长13.6%。全体居民人均可支配收入7863元，增长11.7%，环比去年1-12月提高7.0个百分点，比2019年同期提高3.2个百分点，两年平均增长10.1%。城镇居民人均可支配收入10860元，增长10.7%，环比去年1-12月提高8.7个百分点，比2019年同期提高3.2个百分点，两年平均增长9.1%。

二、工作亮点

1、经济运行显恢复性增长

一季度，主要经济指标保持较快增长，总体经济运行显良好态势，其中，第一产业增加值11.32亿元，增长2.6%,环比去年1-12月提高2.4个百分点，比2019年同期下降6.5个百分点，两年平均增长5.9%。第二产业增加值63.91亿元，增长16.4%,环比去年1-12月提高15.7个百分点，比2019年同期提高7.8个百分点，两年平均增长12.5%。第三产业增加值37.68亿元，增长12.1%,环比去年1-12月提高9.5个百分点，比2019年同期提高4.2个百分点，两年平均增长10.0%。从2019年一季度和2021年一季度经济指标两年平均增速看，增长回归正常态势，一是去年同期疫情期间经济下行，基数较低的原因；二是”十四五”规划开局之年，经济高质量增长有较大经济内生动力和韧性。

2、规模工业保持较快增长

一是佳通轮胎由于去年同期疫情原因，开工明显不足，今年恢复正常，产值增幅达41.0%；二是龙头产业化学制品、纺织新材料稳中有进，增幅分别达8.0%、18.7%，继续贡献全区三分之一以上存量增长；三是风力发电产业持续发力，由于大部分企业仍未达产，还有机组陆续投产，电力供应产业增幅达67.9%，后续还有一定增长空间，风力设备产业增幅达29.8%，燃气生产增幅达21.8%；四是16家年底转规上企业贡献增量增长，尤其是华青、华峰华锦纺织科技贡献突出。

    3、房地产业后发优势明显

房地产投资增速153.9.9%，商品房销售面积22.03万平方米，增长246.7%，增幅分别居全市第一；销售面积总量首次进入全市第三，显弯道超车态势。一是原有房地产体量较小，高铁新城城市副中心产业转移，居民置业需要，拆迁群众货币化安置购房；二是土海湿地公园整体提升，行政中心教育均衡发展等综合因素推动较快增长，主要有铜锣湾万达广场、清塘雅居等楼盘贡献突出。

4、商贸业显现回升态势    

限上批发零售业商品销售额占批发零售业商品销售比重84.4%，社会消费品零售额增速快限上社会消费品零售额增速10.4个百分点，主要是新增大型商业超市同期尚未开业，不带基数，去年同期受疫情影响总量基数较低，消费保持恢复性增长。

    5、重点服务业降幅收窄

规上服务业营业收入2.82亿元，增长9.4%，其中，其他营利性营业收入0.92亿元，下降8.3%，主要是规上服务业数据剔除了健康产业园医疗企业的影响，增速下滑收窄，同时新增1家龙头企业华峰华锦集团有限公司。

   6、农业经济平稳增长

   渔业产值完成17.0亿元，增长4.0%，占农业总产值比重81.4%。渔业贡献明显，海产品产量15.91万吨，增长4.3%，其中海水养殖14.14万吨，增长4.7%，鲍鱼0.20万吨、牡蛎7.52万吨、增长平稳，是支撑农业增长定海神针。农村居民人均可支配收入增速快地区生产总值增速4.3个百分点，快城镇居民人均可支配收入增速7.1个百分点，城乡收入差距进一步缩小。

    三、存在的问题

1、经济高质量增长的基础不够夯实。国际疫情影响仍然存在，贸易争端不断，特别是出口型企业佳通轮胎、华峰新材料、纺织、服装企业存在不确定因素；受国内疫情影响，消费受到一定抑制，对收入增长有所影响，特别是中小微市场主体、实体经济首当其冲。

2、实体经济生存压力较大。205家规上工业企业中停产企业19家，停产面9.3%，累计带基数3.86亿元；工业增加值增速低于全部规模工业有纺织服装、珠宝工艺、化学制品、木材产业；工业企业存在招工难、成本增加等不利因素，生产发展受到不同程度影响。

3、有效投资明显不足。一是亿元以上项目个数比去年减少8个,下降20.5%；二是工业投资下降30.0%，增幅低于全市平均60.6个百分点，历史同期固投主要是工业投资拉动；三是基础设施投资不足，与其他县区相比，基础设施投资较少；四是房地产投资体量小，占全市房地产投资的比重只有9.1%；五是国家产业政策和环保门槛提高，龙头项目投资程序规范性提升，土地等要素保障配套进度跟不上；高铁新产处在土地收储阶段，尚未形成产投资量。 

 4、第三产业增长不及预期。占全区第三产业增加值16.1%的批发和零售业增加值增速低于全市平均水平35.7个百分点；占全区第三产业增加值7.6%的交通运输业增加值增速低于全市平均水平4.0个百分点；占全区第三产业增加值24.3%的营利性服务业增加值增速低于全市平均水平2.4个百分点。

     5、消费后劲不足。社会消费品零售额占全市比重仅5.7%，批发和零售业增加值占全市比重仅6.5%；限下消费品零售额占社会消费品零售额比重73.1%，增速低于全部社会消费品零售额3.8个百分点。一是商贸业企业去年全年新增11家，退库36家，净增15家，同期带基数3.36亿，特别是部分龙头商贸企业退库，拉低限上贸易额增长速度；二是大型贸易企业工贸分离，基数庞大，增长空间有限，拉动效果不明显；三是疫情期间消费受到部分抑制，消费增长相对乏力。

6、重点服务业企体量偏小。企业数量少，全区仅29家，全年仅新增2家，退库企业基数较大，拉低增长明显；新增龙头规模以上服务业企业数量不多，规模偏小，增量增长乏力。

     四、措施及支撑依据

    1、精准布局和定位整体经济发展趋势，高铁新城城市副中心、石门澳化工园区、峤江华峰新材料工业园、滨海渔业融合发展规划，着重关注和优先突破，央企深耕运作，投融资创新模式、项目债券化运营，有序推进，持续有效。

    2、重点关注龙头工业企业运行态势，跟踪企业存量增长情况和经济效益指标，实时掌握中小微企业发展状况，龙头工业企业产业链布局，增强工业发展后劲。

    3、充分挖掘增量固定资产投资，重点到位要素保障。一是主导产业石门澳化学制品永荣集团丙烷制丙烯项目、华峰集团达凯水性油墨、三棵树等工业投资项目；二是城市副中心普通教育、职业教育、医疗产业，华峰集团创新产业园综合体、房地产新增大唐越秀、中建荔景楼盘等城建项目；三是石门澳中锦新材料专用泊位、大咁山生态修复、乡村振兴南日、埭头、平海滨海渔业基础设施生态环境项目。

    4、融合发展滨海渔业产业，提升渔业发展空间，加速推进乡村振兴，提高农民收入，改善人居环境，推动农村消费增长，实现农村宜居宜业。

    5、扎实做好“五上”企业和固投项目入库工作，挖掘潜力，夯实基础，增加库内企业存量，做到应统尽统，重点关注名录库限上企业筛选、限上商贸业企业、限上重点服务业企业、交通运输企业入库工作。