莆田市秀屿区“十四五”应急管理专项规划政策解读

一、起草背景 

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。党的十九届五中全会明确提出要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。秀屿区坚决贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，多措并举扎实推进应急管理工作。“十四五”时期，是我区抢抓莆田城市跨溪南进向现代化滨海城市战略演进千载难逢的历史机遇的关键期，科学编制实施“十四五”应急管理专项规划，为全方位推进高质量发展超越提供安全保障，是提升全区人民获得感、幸福感、安全感的重要举措。

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《福建省“十四五”应急体系建设专项规划》《秀屿区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等法律法规和文件，结合秀屿应急管理工作实际，制定《规划》。

二、目标任务

在总体目标方面，到2025年，形成与新时代要求相适应的“全灾种、大应急”工作格局和统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，核心应急救援能力显著增强，重大安全风险得到有效管控，社会协同应对能力显著提升，较大以上事故明显减少，综合防灾减灾形势持续稳定向好，应急管理水平跨上新台阶。以及应急管理体制机制更加健全、安全生产防范治理能力全面提升、防灾抗灾减灾能力全面加强等三个分项目标。

三、《规划》主要内容

《规划》编制立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣“十四五”应急管理建设总体和分项目标，分别为完善优化应急管理体制机制、加强综合风险管控能力、提高灾害事故应对能力、提升应急创新发展能力、打造共建共治共享的应急管理体系等5大项的主要任务。

四、重点工程

为确保《规划》任务落实落地，强化项目支撑，突出补短板强弱项，重点规划应急管理科技保障工程、风险防控能力提升工程、自然灾害防治能力提升工程、应急处置能力提升工程等四方面的重点工程和9项重点工程项目。

五、保障措施