2023年6月14日区政府印发了《莆田市秀屿区“十四五”现代服务业发展专项规划》（莆秀政〔2023〕80号）（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下：

一、背景依据

“十四五”是我区服务业提速扩量提质增效的重要时期。加快现代服务业发展，是推进产业结构优化升级和城市功能品质提升的内在要求，对于构建秀屿特色现代化产业体系、建设莆田迈向现代化滨海城市的先行区、谱写港兴业旺富美秀屿高质量发展新篇章、推动中国式现代化的秀屿实践具有重要意义。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，自觉践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，按照秀屿区第五次党代会的部署，以《秀屿区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》为依据，与《莆田市“十四五”现代服务业发展专项规划》《莆田市秀屿区“十四五”产业发展专项规划》等衔接，结合我区“十四五”现代服务业发展的实际需要制定。

二、范围期限

《规划》范围为秀屿区行政范围，包括陆域和海域。规划期2021-2025年。

二、目标任务

1.发展目标。围绕我区打造莆田迈向现代化滨海城市先行区、全市高质量发展新引擎的战略目标，到2025年，创新发展、融合发展、均衡发展态势显现，服务业规模扩大、结构优化、质效提升，服务产业转型升级和城市功能品质提升的支撑力增强。

规模扩大。“十四五”服务业增加值年均增速5%，2025年服务业增加值达150亿元以上、社会消费品零售总额超过118亿元，服务业总量跃上新台阶。

结构优化。到2025年，服务业增加值占地区生产总值比重超过38%。现代物流、电子商务、商务服务等生产性服务业增加值占服务业比重加大，港口货物吞吐量突破2425万吨、限上电商企业网络零售额突破60亿元、商品房销售面积达61万平方米；生活性服务业更加优质多样化，新兴服务业和服务业新业态加快发展，服务业空间布局更加合理，服务业结构调整取得新成效。

质效提升。到2025年，服务业增加值对经济增长贡献率进一步提升，限上商贸企业数超过300家、规上服务业企业数超过40家，新增在全国有影响力的龙头企业。创新驱动传统服务业向现代化服务业发展的动能增强，服务业发展质效实现新提升。

2.重点任务。优化服务业发展总体布局，着力生产性服务业创新融合发展、生活性服务业优质均衡发展，把服务业打造成为推动我区经济高质量发展的新引擎。

四、主要内容

《规划》包括六章及重点项目等附件。

第一章发展环境。在深入分析我区“十三五”服务业发展成效、突出问题基础上，前瞻研判我区“十四五”现代服务业发展面临的机遇和挑战。

第二章总体要求。明确“以服务产业转型升级和城市功能品质提升为主题，以提速扩量提质增效为主线”，提出发展目标和“创新驱动、融合发展、重点突破、壮大主体、数字赋能、塑造品牌”的发展路径。

第三章优化布局。提出依托“四港”“四城”“四镇”等打造重点服务业集聚区，优化形成“中心升级、两翼拓展、湾岛并进”的服务业发展总体布局。

第四章创新融合发展生产性服务业。提出服务我区做大做强临港先进制造业等产业发展要求，强化创新融合，重点发展现代物流、电子商务、商务服务、科技服务、金融服务等生产性服务业，推进服务业与制造业、农业深度融合，促进产业转型升级。

第五章优质均衡发展生活性服务业。提出适应富美秀屿建设和满足人民日益增长的美好生活需要，以优质均衡为导向，重点发展商贸服务、文化旅游、房地产、居民和家庭服务、健康服务等生活性服务业，支撑服务城市品质提升和城乡融合发展。

第六章实施保障。提出加强组织领导、强化项目带动、完善政策支持、增强要素保障、优化营商环境五个方面保障措施。

《规划》编制提出了我区“十四五”现代服务业发展重点项目。

五、关键词诠释

“四港”：指冷链港、散货港、化工港、陆地港。

“四城”：指万达商业城、永福电商城、秀屿药械城、莆田木业城。

特色小镇:是微型产业集聚区，是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。

第三方物流：指由物流服务的供方、需方之外的第三方完成物流服务为特征的物流运作方式。

跨境电商：指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商业活动。

工业互联网平台：指面向制造业数字化、网络化、智能化需求，构建基于海量数据采集、汇聚、分析的服务体系，支撑制造资源泛在连接、弹性供给、高效配置的工业云平台。

商圈：是指商店以其所在地点为中心，沿着一定的方向和距离扩展，吸引顾客的辐射范围。商圈是零售业发展的重要载体平台,是城市的商业名片。

六、联系人及联系电话

联系人：小 周