关于《莆田市秀屿区人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见（修订）》的解读

莆田市秀屿区人民政府于2024年6月19日印发了《莆田市秀屿区人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见（修订）》（莆秀政规〔2024〕3号），现将主要内容解读如下：

一、制定的背景和依据

近年来，我区现代服务业在全区的国民生产总值比重不断上升，大力发展服务业对于拉动区域经济、促进社会发展具有重要意义。根据《福建省人民政府关于加快发展现代服务业的若干意见》（闽政〔2016〕3号）文件精神，按照《莆田市人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见》（莆政综〔2016〕21号）文件要求，我区于2023年6月出台《莆田市秀屿区人民政府印发秀屿区关于加快发展现代服务业的实施意见的通知》（莆秀政规〔2023〕3号）。根据《市场监管总局、发展改革委、财政部等关于印发<公平竞争审查制度实施细则>的通知》（国市监反垄规〔2021〕2号）文件精神，对《莆田市秀屿区人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见》进行重新修订，并印发。

二、目标任务

推动我区服务业专业化发展、集聚融合、开放创新，补齐现代服务业短板，加快培育发展新动能，提升服务业的规模和发展水平。

三、范围期限

实施方案自2024年6月19日正式实施，有效期3年。

四、主要内容

《实施意见》共2大点7小点，主要阐述十四五期间，着眼推动我区现代服务业集聚发展、融合发展、创新发展，围绕切实提升服务业的规模和发展水平，结合我区实际，研究确定支持对象、支持政策和保障措施。

（一）鼓励企业“下转上”，当年度由限额以下（规模以下）企业转为限额以上（规模以上）企业统计的，连续两年每年给予新增奖励3万元。

（二）鼓励第三方服务机构，对第三方服务机构开展市场主体孵化活动的，每成功孵化入库1家给予2万元的奖励。

（三）支持企业拓展市场，对当年度限上批发业、限上零售业、限上住宿业、限上餐饮业及规上其他营利性服务业销售额（营业收入）及同比增幅达到一定幅度的企业，给予5万元的奖励。

（四）鼓励汽贸企业落地，对新引进且纳入限上商贸业统计营业面积在2000平方米以上的汽贸企业或二手车汽贸企业，一次性给予奖励20万元。

（五）扶持行业协会发展，对经批准新成立的第三产业行业协会，给予10万元开办资金补助。对承办生活性服务业行业技能竞赛的行业协会按照费用的80%给予补助，最高不超过5万元。

（六）支持居民服务业发展，对新引进注册的居民服务业企业，且纳统或经营面积达1000平方米以上的 KTV、酒吧、 餐吧、温泉理疗等企业给予一次性开业补助10万元，给予每月5元/㎡的租金补助（最高不超过10万元/年），补助时限最长不超过三年。

（七）支持展会服务业发展，对事先报备同意的，展期不低于3天的展会活动，根据办展规模分档次给予补助；对事先报备同意的大型订货会、产品发布会等活动，按照入住星级酒店的外地客商数量分档次给予补助。

五、关键词诠释

“下转上”：即限额以下（规模以下）市场主体转限额以上（规模以上）市场主体。“下转上”条件需满足：①批发业年销售额达2000万元以上；②零售业年销售额达500万元以上；③住宿餐饮业年营业额达200万元以上；④其他营利性服务业按照不同行业类别年营业收入达到500万元、1000万元以及2000万元以上。

六、联系人及联系电话

联系人：小林

联系方式：6729831

七、深度解读、延伸解读

惠企措施：发挥财政资金引导带动作用，从培育入库做大总量、支持增产提升质量、优化提升产业结构、扶持行业协会发展、促进展会引领消费等多个方面支持商贸业服务业发展壮大，促进服务业转型升级发展。